Окрема ухвала № 67371945, 20.06.2017, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ОКРЕМА УХВАЛА

20 червня 2017 року справа № 808/8489/15

м.Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Лазаренка М.С., розглядаючи у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю “Тітан Трейд” до Запорізької об’єднаної державної податкової інспекції ГУ ДФС у Запорізькій області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення

ВСТАНОВИВ:

Постановою Запорізького окружного адміністративного суду від 13.01.2016, залишеною без змін ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 15.06.2016, відмовлено у задоволенні позову.

Ухвалою Вищого адміністративного суду від 04.10.2016 скасовано постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 13.01.2016 та ухвалу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 15.06.2016, справу направлено на новий розгляд до суду першої інстанції.

27.12.2016 справа №808/8489/15 надійшла до Запорізького окружного адміністративного суду.

За результатами проведеного повторного автоматичного розподілу справ, адміністративна справа №808/8489/15 передана на розгляд судді Лазаренку М.С.

Ухвалою суду від 30.12.2016 справу прийнято до провадження та призначено до розгляду у судовому засіданні.

Ухвалою суду від 15.05.2017 було витребувано від Головного управління Держгеокадастру в Запорізькій області інформацію щодо того, чи перебуває або перебувала земельна ділянка, орієнтовною площею 6855 кв. м. або орієнтовною площею 473,4 кв. м за адресою м. Запоріжжя, вул. Чубанова, 3-в у власності або користуванні у ТОВ “Тітан Трейд” (код ЄДРПОУ 30421048).

Ухвала отримана уповноваженим представником Головного управління Держгеокадастру в Запорізькій області 24.05.2017, що підтверджується долученим до матеріалів справи рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення.

Жодних заяв, клопотань, документів від Головного управління Держгеокадастру в Запорізькій області на адресу суду станом на 20.06.2017 не надходило.

У судове засідання 20.06.2017 не прибув представник позивача. Від нього до суду надійшло клопотання про зупинення провадження у справі для надання додаткових доказів до терміну встановленого судом.

Представник відповідача прибув у судове засідання 20.06.2017.

Відповідно до частини шостої статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України (далі іменується - КАС України), якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

За таких обставин, суд вважає за можливе розглянути питання щодо винесення окремої ухвали в порядку письмового провадження, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Виходячи із закріпленого статтею 11 КАС України принципу офіційного з'ясування всіх обставин у справі, згідно з яким суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи, керуючись статтями 69, 70, 71 КАС України, ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 15.05.2017 витребувано від Головного управління Держгеокадастру в Запорізькій області інформацію щодо того, чи перебуває або перебувала земельна ділянка, орієнтовною площею 6855 кв. м. або орієнтовною площею 473,4 кв. м за адресою м. Запоріжжя, вул. Чубанова, 3-в у власності або користуванні у ТОВ “Тітан Трейд” (код ЄДРПОУ 30421048).

Станом на 20.06.2017 Головним управлінням Держгеокадастру в Запорізькій області вимоги ухвали суду не виконані, та відсутні будь-які докази щодо намагання чи неможливості виконання зазначеної вище ухвали у встановлені строки.

Згідно з статтею 129 Конституції України основними засадами судочинства, зокрема, є обов'язковість рішень суду.

Відповідно до статті 14 КАС України постанови та ухвали суду, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання на всій території України. Невиконання судових рішень тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Відповідно до статті 69 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів. Докази суду надають особи, які беруть участь у справі. Суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.

Відповідно до частини першої статті 166 КАС України суд, виявивши під час розгляду справи порушення закону, може постановити окрему ухвалу і направити її відповідним суб'єктам владних повноважень для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону. Про вжиті заходи суд повідомляється не пізніше одного місяця після надходження окремої ухвали.

Враховуючи, що Головне управління Держгеокадастру в Запорізькій області не виконало вимоги ухвали суду від 15.05.2017, та не надало суду витребувані докази по справі, суд вважає що дії Головного управління Держгеокадастру в Запорізькій області свідчать про порушення вимог Конституції України та Кодексу адміністративного судочинства України в частині обов'язковості виконання рішень суду на всій території України, що призводить до штучного затягування розгляду справи та необхідністю вчинення додаткових дій для всебічного, повного та об'єктивного розгляду справи.

Відтак, з метою недопущення в подальшому ухилення від виконання рішень суду, суд вважає за необхідне довести до відома Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру про встановлені порушення та з метою вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли таким порушенням розглянути питання щодо притягнення до відповідальності посадових осіб Головного управління Держгеокадастру в Запорізькій області, бездіяльність якого призвела до невиконання ухвал суду та затягування судового процесу.

Враховуючи наведене та керуючись статтями 158-160, 166 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

Довести до відома Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру (вул. Народного ополчення 3, м. Київ, 03151) про виявлені під час судового розгляду справи № 808/8489/15 порушення вимог закону з боку Головного управління Держгеокадастру в Запорізькій області, з метою недопущення невиконання вимог суду в подальшому.

Копію ухвали суду направити до Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру (вул. Народного ополчення 3, м. Київ, 03151) для вирішення питання про вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону з боку Головного управління Держгеокадастру в Запорізькій області та притягнення винних осіб до відповідальності.

Про результати розгляду окремої ухвали інформувати Запорізький окружний адміністративний суд не пізніше одного місяця з дня надходження окремої ухвали.

Ухвала суду першої інстанції, якщо інше не встановлено Кодексом адміністративного судочинства України, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 5-денний строк з дня проголошення ухвали (якщо ухвалу було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то в 5-денний строк з дня отримання цією особою копії ухвали) апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції

Суддя М.С.Лазаренко