Ухвала суду № 67350576, 23.06.2017, Житомирський апеляційний адміністративний суд

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

__________

10002, м-н Путятинський, 3/65, телефон/факс: (0412) 481-604, 481-637 e-mail: inbox@apladm.zt.court.gov.ua

Головуючий у 1-й інстанції: Шуляк Л.А.

Суддя-доповідач:Іваненко Т.В.

УХВАЛА

"23" червня 2017 р. Справа № 0670/7917/11

Житомирський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді Іваненко Т.В.

суддів: Моніча Б.С.

Франовської К.С.

за участю секретаря судового засідання Лібеги С.О.,

представника ОСОБА_3 - ОСОБА_4,

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяви про самовідвід суддів Франовської К.С., Іваненко Т.В. у справі за позовом ОСОБА_3, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, Компанії Delta Capital SA (Дельта Кепітал СА), ОСОБА_18, ОСОБА_19 до Центрального територіального департаменту Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку, Тимчасово виконуючого обов'язки начальника Житомирського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку України Осадчук Ольги Анатоліївни, Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку про визнання неправомірними дій та зобов'язання вчинити дії , -

ВСТАНОВИВ:

До початку розгляду справи по суті від суддів Іваненко Т.В. та Франовської К.С. надійшли заяви про самовідвід у справі №0670/7917/11 на підставі ст.ст. 27, 28 КАС України.

Обґрунтовуючи свою заяву суддя Іваненко Т.В. зазначила, що приймала участь у розгляді адміністративної справи № 0670/7917/11 в Житомирському окружному адміністративному суді в 2012 році.

Суддя Франовська К.С. в своїй заяві зазначила, що в жовтні - листопаді 2014 року у зв'язку з розглядом справи № 806/2963/14 за участю ЗАТ "Житомирські ласощі", ТДВ "ЖЛ" та інші особи, які брали участь в цій справі вчиняли щодо неї неприпустимі дії, що спричинили стресові ситуації та погіршення здоров'я.

Заслухавши учасника процесу, перевіривши доводи зазначені в заявах про самовідвід, колегія суддів зазначає таке.

Підстави для відводу судді передбачені ст. ст. 27, 28 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до ч. 1 ст. 27 КАС України суддя не може брати участі в розгляді адміністративної справи і відводиться: 1) якщо він брав участь у розгляді цієї справи або пов'язаної з нею справи як представник, секретар судового засідання, свідок, експерт, спеціаліст, перекладач; 2) якщо він прямо чи опосередковано заінтересований в результаті розгляду справи; 3) якщо він є членом сім'ї або близьким родичем (чоловік, дружина, батько, мати, вітчим, мачуха, син, дочка, пасинок, падчерка, брат, сестра, дід, баба, внук, внучка, усиновлювач чи усиновлений, опікун чи піклувальник, член сім'ї або близький родич цих осіб) сторони або інших осіб, які беруть участь у справі; 4) за наявності інших обставин, які викликають сумнів у неупередженості судді; 5) у разі порушення порядку визначення судді для розгляду справи, встановленого частиною третьою статті 15-1 цього Кодексу.

Зокрема відповідно до ч. 1 ст. 28 КАС України суддя, який брав участь у вирішенні адміністративної справи в суді першої інстанції, не може брати участі у вирішенні цієї ж справи в судах апеляційної і касаційної інстанцій, у перегляді справи Верховним Судом України, а також у новому її розгляді у першій інстанції після скасування попередньої постанови або ухвали про закриття провадження в адміністративній справі.

Згідно з ч.1 ст.30 КАС України за наявності підстав, зазначених у статтях 27-29 цього Кодексу, суддя, секретар судового засідання, експерт, спеціаліст, перекладач зобов'язані заявити самовідвід.

Статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод гарантовано право кожної особи на розгляд її справи належним, неупередженим та компетентним судом, що включає в себе право на розгляд справи тим судом, якому довіряють усі особи, які беруть участь у справі. Кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов'язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.

Зважаючи на обставину, що суддя Іваненко Т.В. дійсно приймала участь у розгляді адміністративної справи № 0670/7917/11 у суді першої інстанції як учасник колегії, колегія суддів приходить до висновку, що заява судді про самовідвід є обґрунтованою та підлягає задоволенню.

Також, враховуючи тиск, до якого вдавалися сторони у справі № 806/2963/14 на суддю Франовську К.С. як голову суду, у сторін можуть виникнути сумніви у неупередженості розгляду Франовською К.С. справи № 0670/7917/11. Отже заява судді Франовської К.С. про самовідвід підлягає задоволенню.

Крім того, за даними звіту про автоматизований розподіл справи слідує, що після задоволення заяв про самовідвід неможливо буде утворити новий склад суду для розгляду справи.

Частиною першою статті 22 КАС України визначено, що суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо після задоволення відводів (самовідводів) чи в інших випадках неможливо утворити новий склад суду для розгляду справи.

Частиною другою названої статті визначено, що суд передає адміністративну справу на розгляд іншому адміністративному суду, що найбільш територіально наближений до цього суду.

Найбільш територіально наближеним судом до Житомирського апеляційного адміністративного суду є Вінницький апеляційний адміністративний суд, а тому справа підлягає передачі до зазначеного суду.

Керуючись ст. ст.22, 27, 28, 31, 32 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Заяви Франовської К.С. та Іваненко Т.В. про самовідвід задовольнити.

Відвести суддів Франовську К.С., Іваненко Т.В. від розгляду справи № 0670/7917/11 за позовом ОСОБА_3, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, Компанії Delta Capital SA (Дельта Кепітал СА), ОСОБА_18, ОСОБА_19 до Центрального територіального департаменту Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку, Тимчасово виконуючого обов'язки начальника Житомирського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку України Осадчук Ольги Анатоліївни, Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку про визнання неправомірними дій та зобов'язання вчинити дії.

Справу передати на розгляд до Вінницького апеляційного адміністративного суду.

Ухвала в частині задоволення заяв про самовідводи оскарженню не підлягає.

Ухвала в частині передачі справи до іншого суду може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня складання її в повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя Т.В. Іваненко

судді: Б.С. Моніч

К.С. Франовська

Роздруковано та надіслано:р.л.п.

1- в справу:

2 - позивачу/позивачам: ОСОБА_3 АДРЕСА_1,10014

3 - ОСОБА_5 АДРЕСА_19

4- ОСОБА_6 АДРЕСА_20

5- ОСОБА_7 АДРЕСА_21

ОСОБА_33 АДРЕСА_22

ОСОБА_34 АДРЕСА_2,10014

8- ОСОБА_10 АДРЕСА_3,10031

9- ОСОБА_11 АДРЕСА_4,10031

10 - ОСОБА_12 АДРЕСА_5,10014

11 - ОСОБА_13 АДРЕСА_23

12 - ОСОБА_14 АДРЕСА_6,10014

13 - ОСОБА_15 АДРЕСА_7,10014

14 - ОСОБА_16 АДРЕСА_8,10014

15 -ОСОБА_17 АДРЕСА_9,10014

16 Компанія Delta Capital SA (Дельта Кепітал СА) - ОСОБА_4 АДРЕСА_10

17 ОСОБА_18 АДРЕСА_11,10000

18 - ОСОБА_19 АДРЕСА_12,10000

19 - відповідачу/відповідачам: Центральний територіальний департамент Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку вул. Горького,51,м.Київ,03680

20 - Тимчасово виконуюча обов'язки начальника Житомирського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку України Осадчук Ольга Анатоліївна ОСОБА_35

21 - Національна комісія з цінних паперів та фондового ринку вул.Московська, 8, корп.30,м.Київ,01010

22 -третій особі: Товариство з додатковою відповідальністю "ЖЛ" - вул.Покровська,67,м.Житомир,10003,

23 - ЗАТ "Житомирські ласощі" - вул.Щорса,67,м.Житомир,10003,

24 - ОСОБА_24 - АДРЕСА_24

25 - ОСОБА_25 - АДРЕСА_13,10029,

26 - ОСОБА_26 - АДРЕСА_14,10014,

27 - ОСОБА_27 - АДРЕСА_15,04213,

28 - ОСОБА_28 - АДРЕСА_25

29 - ОСОБА_29 АДРЕСА_26

30 - ОСОБА_30 - АДРЕСА_27

31 - ОСОБА_31 - АДРЕСА_16,10029,

32 - ОСОБА_32 - АДРЕСА_17,10000,

33 - ОСОБА_4, АДРЕСА_18