Рішення № 67348489, 20.06.2017, Господарський суд Миколаївської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МИКОЛАЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

=====

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 червня 2017 року Справа № 915/499/17

м.Миколаїв

Господарський суд Миколаївської області,

головуючий суддя Коваль С.М.,

при секретарі Сьяновій О.С.,

за участю представників сторін:

від позивача: Потапова В.М., дов.№2872/36 від 05.12.2016,

Сіухіної О.П., дов.№23/36 від 10.01.2017,

від відповідача: не присутні.

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

За позовом: Міського комунального підприємства "Миколаївводоканал", 54055, м. Миколаїв, вул. Погранична, 161,

до відповідача: Фізичної особи - підприємця ОСОБА_3, АДРЕСА_1

про стягнення 24669 грн. 05 коп., -

ВСТАНОВИВ:

Міське комунальне підприємство "Миколаївводоканал" звернулося до суду з позовом, в якому просить стягнути з фізичної особи - підприємця ОСОБА_3 24669 грн. 05 коп. вартості приймання стічних вод з понаднормативним забрудненням.

В обґрунтування своїх вимог позивач зазначає, що 01.01.2009 у присутності представника відповідача з контрольної точки Фізичної особи - підприємця ОСОБА_3 представниками позивача були відібрані проби стічної води на відповідність нормам допустимих концентрацій забруднюючих речовин. В результаті проведених аналізів виявлено перевищення гранично допустимих концентрацій забруднюючих речовин по декільком показникам. На підставі цих результатів та відповідно до п.3.2.4. та розділу 7 місцевих Правил приймання позивач виконав розрахунок вартості приймання стічних вод з понаднормативним забрудненням. 07.12.2016 позивач направив відповідачу листом повідомлення про виявлене в пробах стічної води перевищенням норм допустимих концентрацій забруднюючих речовин та рахунок-фактуру №38/16 від 07.12.2016 на суму 24669 грн. 05 коп. з розрахунком. Оскільки рахунок не було оплачено, позивач 28.04.2017 звернувся з претензією до відповідача. Відповідь на претензію відповідач не надав та рахунок не оплатив. У зв'язку з чим позивач звернувся до суду про стягнення з відповідача 24669 грн. 05 коп. вартості приймання стічних вод з понаднормовим забрудненням.

Відповідач відзив на позовну заяву не надав, свого представника в судове засідання не направив, хоча був належним чином повідомлений про час та місце розгляду справи, що підтверджується поштовим повідомленням за № 5400130652480.

Справу розглянуто відповідно до статті 75 ГПК України за наявними в ній матеріа-лами.

Згідно ст. 85 ГПК України в судовому засіданні 20.06.2017 року оголошені вступна та резолютивна частини рішення.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до такого.

01.01.2009 між Міським комунальним підприємством "Миколаївводоканал" (виробник) та фізичною особою - підприємцем ОСОБА_3 (споживач) було укладено договір №А/1522 на постачання питної води та приймання стічних вод (надалі - Договір), згідно умов якого виробник зобов'язується надавати споживачу послуги з постачання питної води в Точку передачі та приймання від нього стічні води у систему каналізації в Точці приймання відповідно до умов цього договору, а споживач зобов'язується здійснювати своєчасну оплату послуг на умовах цього договору, дотримуватися порядку користування питною водою з комунальних водопроводів і скидання стічних вод до комунальної каналізації, що встановлений Правилами користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України, затвердженими наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 27.06.2008 №190, Правилами приймання стічних вод підприємств у комунальні та відомчі системи каналізації населених пунктів України, затвердженими наказом Державного комітету будівництв, архітектури та житлової політики України від 19.02.2002 №37, Правилами приймання стічних вод у комунальну каналізацію м.Миколаєва, затвердженим рішенням виконавчого комітету Миколаївської міської ради від 23.01.2003 №70 та цим договором, а також дотримуватися норм, визначених іншими нормативними актами, що регулюють правовідносини, які виникають за цим договором (відповідно до п.2.1.Договору)(а.с.12-15).

Відповідно до п.4.3.5. Договору, споживач зобов'язаний своєчасно, у встановлені цим договором строки, сплачувати послуги.

Згідно до 5.4. Договору передбачено, що відповідач несе відповідальність за скид в міську каналізаційну мережу стічних вод з перевищенням допустимих концентрацій забруднюючих речовин, передбачених додатком №6 до Договору, споживач сплачує додаткову плату, передбачену чинним законодавством.

У відповідності до п.1.2 Інструкції про встановлення та стягнення плати за скид промислових та інших стічних вод у системи каналізації населених пунктів, затвердженої наказом Державного комітету будівництва, архітектури та житлової політики України №37 від 19.02.2002 (надалі - Інструкція), Інструкція встановлює єдиний на території України порядок встановлення та стягнення плати за скиди промислових та інших стічних вод у системи каналізації населених пунктів і поширюється на комунальні підприємства водопровідно-каналізаційного господарства міст і селищ України та інші підприємства, що мають на балансі системи місцевого водопроводу та каналізації (далі - Водоканали), та на всі підприємства, установи, організації незалежно від форм власності й відомчої належності, які скидають свої стічні води в системи каналізації населених пунктів (далі - Підприємства).

Згідно до абзаців 2-4 п.1.3. Інструкції підприємства скидають стічні води в системи комунальної чи відомчої каналізації та сплачують їм за послуги водовідведення відповідно до договорів з Водоканалами. Договори укладають на підставі місцевих Правил приймання стічних вод підприємств у систему каналізації міста, Правил користування системами комунального водопостачання та водовідведення в містах і селищах України, затверджених наказом Держжитлокомунгоспу України від 01.07.1994 № 65, зареєстрованих у Мін'юсті України 22.07.1994 №165/374, та цієї Інструкції.

Підприємства повинні повністю покрити всі витрати Водоканалу, пов'язані з транспортуванням і очищенням стічних вод та справлянням збору за забруднення навколишнього природного середовища. При недотриманні вимог договору та місцевих Правил приймання сплатити Водоканалу плату за скид понаднормативних забруднень, а також відшкодувати збитки, заподіяні через порушення режиму скиду і допустимих концентрацій забруднюючих речовин у стічних водах, які скидаються Підприємствами.

Контроль за прийманням стічних вод Підприємств у каналізаційну мережу здійснюють Водоканали.

Згідно до п.3.2 Інструкції, при перевищенні рівня вмісту забруднюючих речовин у стічних водах Підприємств, що скидаються у систему каналізації, порівняно з встановленими місцевими Правилами приймання, Підприємства сплачують Водоканалу плату за скид понаднормативних забруднень, яка нараховується за нормативом плати за очищення 1 куб.м стічних вод з умістом забруднень у межах допустимих концентрацій (Н), обсягом скинутих понаднормативно забруднених стічних вод (V) та коефіцієнтом кратності (К), який враховує рівень небезпеки скинутих забруднень для технологічних процесів очищення стічних вод та екологічного стану водойми.

У відповідності до п.1.6. Правил приймання стічних вод підприємств у комунальні та відомчі системи каналізації населених пунктів України, затверджених наказом Державного комітету будівництва, архітектури та житлової політики України №37 від 19.02.2002 (надалі - Правила приймання), місцеві Правила приймання згідно з Законом України "Про місцеве самоврядування в Україні" затверджують виконавчі органи місцевих рад за поданням Водоканалів після погодження з територіальними органами Мінекоресурсів та Міністерства охорони здоров'я України.

Місцеві Правила приймання є обов'язковими для всіх Підприємств, яким Водоканали надають послуги з водовідведення та які розташовані на території даної місцевої ради.

Згідно п.1.4. Правил приймання стічних вод у комунальну каналізацію м.Миколаєва, затверджених рішенням Виконкому Миколаївської міської ради №70 від 23.01.2003 (надалі - Місцеві правила приймання) правила є обов'язковими до виконання всіма Підприємствами (незалежно від їх відомчої належності і форми власності), стічні води яких скидаються в міську каналізацію безпосередньо чи опосередковано.

Відповідно до п.п.2.1.3., 2.2.4. Місцевих правил приймання Міському комунальному підприємству "Миколаївводоканал" надано право здійснювати контроль за якістю стічних вод, що скидають Підприємства, а також за режимом і об'ємом скидання. У будь-який час за участю представника Підприємства відбирати проби стічних вод.

Перелік допустимих концентрацій (ДК) забруднюючих речовин у стічних водах Підприємств визначено Таблицею 1 розділу 5 Місцевих правил приймання.

Згідно п.2.1. Правил приймання Водоканали мають право, в тому числі, контролювати якість, кількість та режим скиду стічних вод Підприємств; пред'являти Підприємствам у встановленому порядку рахунки за скид понаднормативних забруднень із застосуванням коефіцієнта кратності, який враховує рівень небезпеки скинутих забруднень, при порушенні як цих Правил, так і місцевих Правил приймання; здійснювати раптовий (у будь-яку годину доби), не погоджений з Підприємством заздалегідь відбір проб для контролю за якістю стічних вод, що скидаються.

У відповідності до п.2.4. Правил приймання підприємства зобов'язані, в тому числі, виконувати в повному обсязі вимоги цих Правил, місцевих Правил приймання та договору на послуги водовідведення, своєчасно оплачувати рахунки водоканалу за надані послуги; дотримуватись установлених водоканалом кількісних та якісних показників стічних вод на каналізаційних випусках підприємства; оплачувати рахунки за скид понаднормативних забруднень при порушенні встановлених показників.

Відповідно до п.4.2. Правил приймання, стічні води, які підлягають прийманню до міської каналізаційної мережі, не повинні містити забруднюючі речовини з перевищенням допустимих концентрацій, установлених місцевими Правилами приймання.

25.11.2016 працівниками МКП "Миколаївводоканал" при обстеженні об'єкта відповідача у присутності фізичної особи - підприємця ОСОБА_3 було відібрано проби стічної води на відповідність нормам допустимих концентрацій забруднюючих речовин, про що зафіксовано в Журналі-акті відбору проб стічних вод підприємств 2015-2016 роки (а.с.24-26).

В результаті проведених аналізів виявлено перевищення гранично допустимих концентрацій забруднюючих речовин по декільком показникам, що підтверджується Результатами аналізів стічних вод №07/2311 від 02.12.2016 (а.с27). Згідно вказаних результатів аналізів було зафіксовано перевищення гранично допустимі концентрації забруднюючих речовин, а саме: СПАР, фосфати - 28,20 мг/куб.дм, залізо загальне - 6,11 мг/куб.дм., завислі речовини - 630,00 мг/куб.дм.

У відповідності до п.7.10. Правил приймання, при виявленні перевищення ДК забруднень, установлених договором або місцевими Правилами приймання, водоканал після закінчення аналізу направляє підприємству повідомлення про виявлене перевищення ДК забруднень (листом або телефоногрмаою) у термін, визначений місцевими Правилами приймання, але не більше 15 днів.

Згідно до 6.2.7. Місцевих правил приймання, після відбору проба для головного аналізу передається в хімічну лабораторію водоканалу. Інформацію про хімічний склад стічних вод, відібраних на випуску підприємства, можна одержати за телефоном у водоканалі на восьмий день після відбору проби. Ці запити фіксуються водоканалом у спеціальному журналі.

У відповідності до п.6.2.8. Місцевих правил приймання, результати головного аналізу доводяться до Підприємства при виявленні перевищення ДК.

Згідно п.6.2.25 Місцевих правил приймання, у разі виявлення перевищення ДК, встановлених Правилами, водоканал у 5-ти денний термін після закінчення хімічного аналізу головної проби направляє підприємству лист-повідомлення про порушення ДК у стічних водах підприємства та результати хімічного аналізу; після визначення обсягів водовідведення підприємства за розрахунковий період водоканал направляє підприємству розрахунок плати за скид стічних вод з перевищенням ДК та відповідний рахунок; підприємства зобов'язані в 10-денний термін задовольнити обґрунтовані вимоги водоканалу.

Позивачем у відповідності до п.7.10 Правил приймання, було повідомлено відповідача про отримані результати вимірювання листом повідомлення про виявлене в пробах стічної води перевищенням норм допустимих концентрацій забруднюючих речовин та рахунок-фактуру №38/16 від 07.12.2016 з розрахунком (а.с.28-32).

Відповідно до п.7.6. Місцевих правил приймання, плата за скид підприємством стічних вод з перевищенням ДК, установленим разовим аналізом, стягується за час від попереднього аналізу, проведеного водоканалом, до моменту зафіксованого порушення, але не більше трьох календарних місяців. Ця плата стягується за весь обсяг стічних вод, скинутих підприємством за цей період з даного об'єкта.

За результатами аналізів стічних вод МКП "Миколаївводоканал" здійснило розрахунок вартості стічних вод з перевищенням ДК фізичної особи - підприємця ОСОБА_3 за вересень, жовтень, листопад 2016 року та визначило суму плати в розмірі 24669 грн. 05 коп. (а.с.21).

Листом №2898/36 від 07.12.2016 позивач направив рахунок-фактуру №38/16 від 07.12.2016, розрахунок вартості стічних вод та копію журналу акту відбору проб на адресу відповідача з вимогою про оплату рахунку №38/16 від 07.12.2016, в підтвердження чого суду надано відповідну поштову накладну №10023776313 (а.с.29).

Відповідачем рахунок не було оплачено.

Відповідно до п.2.3 Правил приймання та п.2.5.2 Місцевих правил приймання підприємства мають право звертатись до господарського суду з оскарженням неправомірно (на їх погляд) виставленими рахунками.

Розрахунок вартості стічних вод з перевищенням ДК, відповідач у судовому порядку не оскаржувало, вартість приймання стічних вод з понаднормовим забрудненням у розмірі 24669 грн. 05 коп. не відшкодувало, що зумовило звернення позивача до суду з позовом.

За приписами ч.1 ст.32 та ст.33 ГПК України доказами у справі є будь-які фактичні дані, на підставі яких господарський суд у визначеному законом порядку встановлює наявність чи відсутність обставин, на яких ґрунтуються вимоги і заперечення сторін, а також інші обставини, які мають значення для правильного вирішення господарського спору. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками судового процесу.

Відповідач не надав суду доказів, які б спростовували виявлені позивачем в результаті дослідження проб перевищення концентрації забруднюючих речовин у стічних водах.

Враховуючи викладене, суд вважає позовні вимоги обґрунтованими, підтвердженими належними та допустимими доказами та такими, що підлягають задоволенню в повному обсязі.

Відповідно до приписів ст.49 ГПК України, сплачений позивачем судовий збір підлягає відшкодуванню за рахунок відповідача.

Враховуючи вищенаведене, керуючись ст.ст. 44,49,82-85 ГПК України, господарський суд

В И Р І Ш И В:

1. Позов задовольнити в повному обсязі.

2. Стягнути з фізичної особи - підприємця ОСОБА_3 (АДРЕСА_1 ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь Міського комунального підприємства "Миколаївводоканал" (54055, м.Миколаїв, вул. Погранична, 161, ідентифікаційний код 31448144) 24669 (двадцять чотири тисячі шістсот шістдесят дев'ять) 05 грн. вартості приймання стічних вод з понаднормативним забрудненням, а також 1600 (тисяча шістсот) грн. судового збору.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.

Повний текст складено та підписано 23.06.2017 року.

Суддя С.М.Коваль