Рішення № 67348031, 20.06.2017, Господарський суд Львівської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

79014, м. Львів, вул. Личаківська, 128

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20.06.2017р. Справа № 914/387/17

Господарський суд Львівської області у складі: головуючий суддя Галамай О.З., судді: Крупник Р.В., Фартушок Т.Б.

при секретарі судового засідання Прокопів І.І.

розглянув справу

за позовом: Приватного акціонерного товариства Львівобленерго, м. Львів

до відповідача: Львівського комунального підприємства Бондарівка, м. Львів

про стягнення 85 994,82 грн. вартості недоврахованої електричної енергії

В судове засідання зявились:

від позивача: ОСОБА_1 представник, довіреність № 4533/2 від 12.12.2016р.;

від відповідача: не зявився.

Представнику позивача в судовому засіданні роз'яснено права та обов'язки, передбачені статтями 20, 22 Господарського процесуального кодексу України.

Фіксація судового процесу технічними засобами в порядку статті 81-1 Господарського процесуального кодексу України не здійснювалася через відсутність відповідного клопотання.

Суть спору: На розгляд Господарського суду Львівської області подано позов Публічним акціонерним товариством Львівобленерго до Львівського комунального підприємства Бондарівка про стягнення 85 994,82 грн. вартості недоврахованої електричної енергії.

Ухвалою суду від 28.02.2017р. порушено провадження у справі та призначено до розгляду на 28.03.2017р. Розгляд справи відкладався з підстав, викладених у відповідних ухвалах суду. 04.05.2017 року представником позивача повідомлено про зміну найменування (організаційно-правової форми) Публічного акціонерного товариства Львівобленерго на Приватне акціонерне товариство Львівобленерго, про що зазначено у відповідній ухвалі суду від 04.05.2017 р.

Ухвалою суду від 11.05.2017 р. призначено колегіальний розгляд справи.

Згідно вимог ст. 2-1 Господарського процесуального кодексу України автоматизованою системою документообігу суду визначено колегію суддів у складі: головуючий суддя Галамай О.З., судді: Крупник Р.В., Фартушок Т.Б., інформацію внесено до системи автоматизованого розподілу.

Ухвалою суду від 11.05.2017 року справу прийнято до провадження колегією суддів та призначено розгляд справи на 07.06.2017 р. Ухвалою суду від 07.06.2017 р. розгляд справи відкладено на 20.06.2017 р. з підстав, викладених в ухвалі суду.

Представник позивача в судовому засіданні 20.06.2017р. позовні вимоги підтримав з підстав, викладених в позовній заяві та пояснень, наданих в судовому засіданні. Позовні вимоги обґрунтовує тим, що 22.11.2016 р. представниками ПАТ «Львівобленерго» на підставі ПКЕЕ було складено акт про порушення правил користування електроенергією №028141. Так, перевіркою встановлено, що споживач при користуванні електричною енергією за адресою: м. Львів, вул. Гашека, 20А порушив ПКЕЕ, а саме: споживач здійснив самовільне підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електричної мережі енергопостачальника. Акти були складені в присутності представника відповідача, який зауважень до акту не надав. За результатами розгляду вказаного акту, комісією по розгляду актів про порушення ПКЕЕ ЛМЕМ ПАТ «Львівобленерго» (протокол № 316 від 09.12.2016 р.) прийнято рішення про нарахування відповідачу обсягу та вартості не облікованої електричної енергії від дня набуття права власності чи користування електроустановкою, але не більше 12 місяців до 22.11.2016 р. на суму 85 994,82 грн. Нарахування проведено у відповідності до Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією (в редакції постанови НКРЕ від 04.05.2006 N 562 із змінами та доповненнями в подальшому Методика). Протокол засідання комісії та розрахункові документи на загальну суму 85 994,82 грн. скеровано відповідачу рекомендованим листом. В звязку з тим, що рахунки станом на сьогодні не оплачено, позивач звернувся з відповідним позовом до суду.

Представник відповідача в судове засідання не зявився. Однак на адресу суду подав клопотання (вх.№20033/17), в якому просить врахувати позицію відповідача, викладену у відзиві на позов та у даному клопотанні, і розглядати справу за відсутності представника відповідача. Зокрема, у відзиві на позовну заяву відповідач проти позову заперечив та зазначив, що при передачі будинку по вул.Гашека,20-а у власність територіальної громади м. Львова, а саме на баланс ЛКП «Бондарівка», ліфт у будинку вже був. Це підтверджується актом приймання передачі від 20.09.2015р., а саме додатком до акта дефектним актом на ремонт житлового будинку № 20-а на вул. Гашека у м. Львові. Ліфт потребував капітального ремонту, що підтверджується висновком експертизи № 20774790-09-14-3853-15/4840 від 16.10.2015р. На момент передачі будинку по вул. Гашека,20-а у м. Львові на баланс ЛКП «Бондарівка», засіб обліку (лічильник) електричної енергії ліфта був відсутній. На виконання вимог ПКЕЕ, після проведення капітального ремонту (заміни) ліфта відповідачем було встановлено новий засіб обліку (лічильник) та підключено ліфт за старою схемою, що вже була в будинку на момент його передачі відповідачу.

У клопотанні (вх.№20033/17) відповідачем зазначено, що з метою врегулювання спору Відповідач звернувся до Позивача із проханням переглянути суму позову шляхом її зменшення (копія листа та докази направлення Позивачу додаються). Проте, Позивач відмовив, оскільки не бачить підстав для перегляду протоколу засідання комісії ЛМЕМ по розгляду актів про порушення ПКЕЕ № 316 від 09.12.2016 року щодо розгляду акту про порушення № 028141 від 22.11.2016 року. Також у даному клопотанні відповідач звертає увагу суду на те, що згідно Додатку № 1 Розрахунок обсягу та вартості електричної енергії по ОСОБА_2 про порушення ПКЕЕ до Протоколу № 316 засідання комісії ЛМЕМ по розгляду актів про порушення ПКЕЕ від 09.12.2016 р. період розрахунку зазначено 24.12.2015 - 22.11.2016рр., тобто від дня набуття права власності чи користування електроустановкою, але не більше 12 місяців до 22.11.2016 р. Відповідач з цим не погоджується. Оскільки в період з 24.12.2015 року по 25.02.2016 року Відповідач не міг користуватися електроустановкою(ліфтом), бо він потребував капітального ремонту, що підтверджується Висновком експертизи № 207747%- 09-14-3853-15/4840 від 16.10.2015року., який є в матеріалах справи. І саме в цей період було здійснено його капітальний ремонт (фактично заміну на новий ліфт). Це підтверджується актом готовності будівельної частини ліфта від 24.01.2016 р., в якому зазначено, що машинне приміщення, шахта ліфта готові до виконання робіт з монтажу обладнання ліфта. Копія акта додається до матеріалів справи. Тільки вкінці лютого(після 25-го числа) було підключено ліфт за старою схемою, що вже була в будинку, на момент його передачі відповідачу. Отже, відповідач вважає, що він не міг користуватися електроустановкою в зазначений період у розрахунку з 24.12.2015 по 25.02.2016 рр.

За таких обставин суд вважає, що справа може бути розглянута за відсутності відповідача, за наявними в справі матеріалами.

В судовому засіданні 20.06.2017р. оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Суд, дослідивши матеріали справи та оцінивши докази в їх сукупності, встановив наступне:

Представниками ПАТ «Львівобленерго» на підставі, 5.1,7.6,10.2 ПКЕЕ проведено перевірку за наслідками якої складено акт про порушення ПКЕЕ№ 028141 від 22.11.2016р. ЛКП «Бондарівка». Так, перевіркою встановлено, що споживач при користуванні електричною енергією за адресою: м. Львів, вул. Гашека,20а порушив ПКЕЕ, а саме: споживач здійснив самовільне підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електричної мережі енергопостачальника. Від підписання акту відповідач відмовився.

Також, як вбачається зі складеного ОСОБА_2, відповідача було повідомлено, що засідання комісії з розгляду ОСОБА_2 відбудеться 09.12.2016р. за адресою: м. Львів, вул. Шевченка, 1, к. 1, у випадку неявки його або його уповноваженої особи, акт розглядатиметься без їх участі.

За результатами розгляду акту №028141 комісією ЛМЕМ по розгляду актів про порушення ПКЕЕ прийнято протокольне рішення (протокол № 316 від 09.12.2016р.) про нарахування відповідачу обсягу та вартості не облікованої електричної енергії внаслідок порушення ПКЕЕ з дня набуття права власності чи користування електроустановкою, але не більше 12 місяців до 22.11.2016р. на суму 85 994,82 грн.

Нарахування проведено на підставі Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією (в редакції постанови НКРЕ від 04.05.2006р. №562 із змінами та доповненнями). Методика застосовується на підставі акта про порушення, складеного в установленому порядку з урахуванням вимог ПКЕЕ та в разі виявлення порушень ПКЕЕ, а саме: самовільного підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електричної мережі енергопостачальника.

Копія протоколу №316 засідання комісії від 09.12.2016р. з розрахунками та рахунками скеровано відповідачу рекомендованим листом (супровідний лист вих.№30-04841 від 23.12.2016р.). Як стверджує позивач, рахунки відповідачем станом на момент розгляду справи не оплачено.

Зважаючи на викладене, позивач посилаючись на положення п.5.1., п.7.6, п.10.2 Правил користування електричною енергією, затверджених постановою Національної комісії регулювання електроенергетики України №28 від 31.07.1996р. (із змінами та доповненнями далі по тексту ПКЕЕ), ст.ст.26, 27 Закону України «Про електроенергетику», ст.ст.714, 1212, 1213 Цивільного кодексу України, просить суд стягнути з відповідача 85 994,82 грн. вартості недоврахованої електричної енергії.

Також позивач просить стягнути з відповідача судові витрати.

Проаналізувавши всі обставини та матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, суд прийшов до висновку, що позовні вимоги підлягають до задоволення частково.

При прийнятті рішення, суд виходив з наступного:

Порядок постачання електричної енергії та взаємовідносини зі споживачами усіх форм власності регулюється спеціальним законодавством, зокрема Законом України «Про електроенергетику» (далі - Закон), Правилами користування електричною енергією, затвердженими постановою Національної комісії регулювання електроенергетики України № 28 від 31.07.1996р. (із змінами та доповненнями) (далі ПКЕЕ).

Згідно статті 509 Цивільного кодексу України, зобовязанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобовязана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обовязку. Відповідно до ст.11 ЦК України, однією з підстав виникнення зобовязань, є зокрема договори та інші правочини.

Відповідно до частин 1, 2, 4 статті 26 Закону, споживання енергії можливе лише на підставі договору з енергопостачальником. Споживач енергії зобовязаний додержуватися вимог нормативно-технічних документів і вказаного договору та несе відповідальність за порушення умов договору з енергопостачальником та правил користування електричною і тепловою енергією та виконання приписів державних інспекцій з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії згідно із законодавством України.

Згідно з частинами 1,2 статті 27 вказаного Закону, правопорушення в електроенергетиці, якими зокрема є крадіжка електричної і теплової енергії, самовільне підключення до обєктів електроенергетики і споживання енергії без приладів обліку, тягнуть за собою встановлену законодавством України відповідальність.

Згідно з пунктом 1.3. ПКЕЕ постачання електричної енергії для забезпечення потреб електроустановки здійснюється на підставі договору про постачання електричної енергії, що укладається між власником цієї електроустановки (уповноваженою власником особою) та постачальником електричної енергії за регульованим тарифом, або договору про купівлю-продаж електричної енергії, що укладається між власником цієї електроустановки (уповноваженою власником особою) та постачальником електричної енергії за нерегульованим тарифом.

Положеннями п. 5.1. Правил визначено, що договір про постачання електричної енергії є основним документом, який регулює відносини між постачальником електричної енергії за регульованим тарифом, що здійснює свою діяльність на закріпленій території, і споживачем та визначає зміст правових відносин, прав та обов'язків сторін. Споживання електричної енергії без договору не допускається.

Згідно з підпунктом 1 пункту 10.2 Правил споживач електричної енергії зобовязаний користуватись електричною енергією для власних потреб виключно на підставі договору.

Як вбачається з матеріалів справи та стверджує позивач, 22.11.2016р. представниками ПАТ «Львівобленерго» на підставі, 5.1,7.6,10.2 ПКЕЕ проведено перевірку будинку за адресою: м. Львів, вул. Гашека,20а, якою встановили, що споживач здійснив самовільне підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електричної мережі енергопостачальника.

Відповідно до п. 6.41 Правил у разі виявлення уповноваженим представником постачальника електричної енергії, від якого споживач одержує електричну енергію, порушень цих Правил на місці оформляється двосторонній акт порушень за встановленою формою. Відповідно до п. 6.42 Правил на підставі акта порушень, погодженого споживачем, уповноваженими представниками постачальника електричної енергії за регульованим тарифом визначаються обсяг недоврахованої електроенергії та виписуються споживачу додаткові розрахункові документи для сплати відповідно до законодавства України.

В результаті перевірки представниками ЛМКП «Львівобленерго» складено акт про порушення від 22.11.2016 р. №028141, в якому зафіксовано факт самовільного підключення споживачем електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електричної мережі енергопостачальника. До акту додано схему підключення електроустановок, струмоприймачів та електропроводки до електричної мережі. ОСОБА_2 та Схема (додаток 1 до ОСОБА_2) підписані представниками постачальника. Акт були складений в присутності представника відповідача, який від підпису відмовився, однак зауважень до акту не надав.

Як вбачається з матеріалів справи, позивач, в звязку з відмовою представника відповідача підписати зазначений акт про порушення, листом від 24.11.2016 р. повідомив відповідача про те, що засідання комісії з розгляду ОСОБА_2 відбудеться 09.12.2016р. за адресою: м. Львів, вул. Шевченка, 1, к. 1, у випадку неявки його або його уповноваженої особи, акт розглядатиметься без їх участі.

За результатами розгляду акту №028141 комісією ЛМЕМ по розгляду актів про порушення ПКЕЕ прийнято протокольне рішення ( протокол № 316 від 09.12.2016р.) про нарахування відповідачу обсягу та вартості не облікованої електричної енергії внаслідок порушення ПКЕЕ з дня набуття права власності чи користування електроустановкою, але не більше 12 місяців до 22.11.2016р. на суму 85 994,82 грн.

Нарахування проведено на підставі Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією (в редакції постанови НКРЕ від 04.05.2006р. №562 із змінами та доповненнями) (далі Методика).

Зі змісту пункту 1.1. та 1.2. Методики вбачається, що Методика встановлює порядок визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами Правил. Методика застосовується постачальником електричної енергії за регульованим тарифом (електропередавальною організацією) (далі - енергопостачальник) при визначенні обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення правил користування електричною енергією та/або виявлення фактів крадіжки електричної енергії, самовільного підключення до об'єктів електроенергетики і споживання електричної енергії без приладів обліку.

Підпунктом 5 пунктом 2.1 Методики встановлено, що даний нормативний документ застосовується на підставі акта порушень, складеного з урахуванням вимог Правил, зокрема, у разі виявлення самовільного підключення електроустановок, струмоприймачів, або електропроводки до електричної мережі енергопостачальника.

Як вбачається з матеріалів справи, копія протоколу №316 засідання комісії від 09.12.2016р. з розрахунками та рахунками скеровано відповідачу рекомендованим листом (супровідний лист вих.№30-04841 від 23.12.2016р.).

Згідно п. 6.43. ПКЕЕ споживач має оплатити розрахункові документи за недовраховану електричну енергію протягом 30 календарних днів від дня отримання рахунка.

Однак, як стверджує позивач, виставлений рахунок споживачем не оплачений.

Докази сплати відповідачем заборгованості станом на день розгляду справи в матеріалах справи - відсутні.

Заперечуючи позовні вимоги, відповідач стверджує, що в період з 24.12.2015 р. по 25.02.2016 р. (який включений у розрахунок обсягу та вартості електричної енергії по ОСОБА_2 про порушення ПКЕЕ до Протоколу № 316 засідання комісії ЛМЕМ по розгляду актів про порушення ПКЕЕ від 09.12.2016 р.) Львівське комунальне підприємство «Бондарівка» в принципі не могло користуватися електроустановкою (ліфтом), оскільки ліфт потребував капітального ремонту, що підтверджується Висновком експертизи №20774790-09-14-3853-15/4840 від 16.10.2015року (копія міститься в матеріалах справи).

При передачі житлового будинку №20-а на вул. Гашека у власність територіальної громади м. Львова було складно Дефектний акт обстеження технічного стану будинку, який є додатком до ОСОБА_2 приймання передачі зазначеного будинку від 29.09.2015 р. Відповідно до даного дефектного акту включено також капітальний ремонт та заміна ліфтів.

Згідно Висновку експертизи №20774790-09-14-3853-15/4840 від 16.10.2015 року експлуатація пасажирського ліфта, встановленого у Львівському комунальному підприємстві «Бондарівка» за адресою: м. Львів, вул. Гашека,20а, неможлива.

Як стверджує відповідач та свідчать матеріали справи, відповідачем було здійснено капітальний ремонт зазначеного ліфта, що підтверджується актом готовності будівельної частини ліфта від 24.01.2016 р., в якому зазначено, що машинне приміщення, шахта ліфта готові до виконання робіт з монтажу обладнання ліфта (копія міститься в матеріалах справи). Як стверджує відповідач, тільки в кінці лютого (після 25-го числа) було підключено ліфт за старою схемою, що вже була в будинку, на момент його передачі Відповідачу.

Враховуючи наведене, суд дійшов до висновку, що в задоволенні позовних вимог в частині нарахованих позивачем 12 400,72 грн. вартості недорахованої електричної енергії за період з 24.12.2015р. по 25.02.2016р., слід відмовити.

Щодо тверджень відповідача про те, що між ПАТ «Львівобленерго» та ЛКП «Бондарівка» існують договірні відносини по точці обліку «ліфт», оскільки відповідач звертався до позивача листом від 12.02.2016 р. з проханням добавити точку обліку до існуючого договору за адресою Гашека, 20а», слід зазначити, що доказів направлення позивачу такого листа відповідачем суду не надано та в матеріалах справи відсутні докази протилежного. Також відповідач у відповідності до норм чинного законодавства не надав необхідних документів для укладення договору для забезпечення потреб електроустановки ліфта (в матеріалах справи докази відсутні докази протилежного).

Що стосується заперечень відповідача про те, що ЛКП «Бондарівка» щомісячно подає в розрахункову групу енергопостачальника акти про використану електроенергію і вказує точку обліку «ліфт» по вул. Гашека, 20А, такі твердження спростовуються тими обставинами, що енергопостачальна організація не бере до уваги показів лічильників, по точках обліку, які відсутні в договорі на постачання електроенергії.

З огляду на викладене, позовні вимоги в частині 73 594,10 грн. вартості недорахованої електричної енергії за період з 26.02.2016 р по 22.11.2016 р. є обґрунтованими, підтверджуються матеріалами справи, відповідачем не спростовані та підлягають до задоволення.

Відповідно до статті 32 Господарського процесуального кодексу України, доказами у справі є будь-які фактичні дані, на підставі яких господарський суд у визначеному законом порядку встановлює наявність чи відсутність обставин, на яких ґрунтуються вимоги і заперечення сторін, а також інші обставини, які мають значення для правильного вирішення господарського спору.

Відповідно до статті 33 Господарського процесуального кодексу України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Згідно із статті 34 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд приймає тільки ті докази, які мають значення для справи.

Відповідно до статті 43 Господарського процесуального кодексу України, суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і обєктивному розгляді всіх обставин справи. Ніякі докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили.

Враховуючи викладене, виходячи з положень чинного законодавства України, матеріалів та обставин справи, суд прийшов до висновку, що позовні вимоги підлягають до задоволення частково.

Відповідно до частин 1, 2 статті 49 Господарського процесуального кодексу України судовий збір покладається: у спорах, що виникають при укладанні, зміні та розірванні договорів, - на сторону, яка безпідставно ухиляється від прийняття пропозицій іншої сторони, або на обидві сторони, якщо господарським судом відхилено частину пропозицій кожної із сторін; у спорах, що виникають при виконанні договорів та з інших підстав, - на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. Якщо спір виник внаслідок неправильних дій сторони, господарський суд має право покласти на неї судовий збір незалежно від результатів вирішення спору.

З огляду на викладене, беручи до уваги норми чинного законодавства щодо сплати/стягнення судового збору, враховуючи те, що спір був доведений до суду з вини відповідача, беручи до уваги те, що позивачем сплачено мінімальний розмір судового збору, суд дійшов до висновку, що судовий збір підлягає до стягнення з відповідача на користь позивача в повному обсязі.

Керуючись статтями 3, 4, 41, 42, 43, 44, 45, 46, 12, 22, 32, 33, 34, 35, 36, 43, 49, 69, 82, 84, 85 Господарського процесуального кодексу України, суд, -

ВИРІШИВ:

1. Позовні вимоги задоволити частково.

2. Стягнути з Львівського комунального підприємства Бондарівка (79031, м. Львів, вул. Гашека, 15, код ЄДРПОУ 31658250) на користь Публічного акціонерного товариства «Львівобленерго» (79026, м. Львів, вул. Козельницька, 3, код ЄДРПОУ 00131587) 73 594,10 грн. вартості недоврахованої електричної енергії та 1600,00 грн. судового збору.

3. У решті позовних вимог - відмовити.

Рішення набирає законної сили відповідно до статті 85 Господарського процесуального кодексу України, може бути оскаржене до Львівського апеляційного господарського суду в порядку та строки, передбачені статтями 91-93 Господарського процесуального кодексу України.

Наказ видати у відповідності до статті 116 Господарського процесуального кодексу України.

Повний текст рішення виготовлений та підписаний 23.06.2017 р.

Суддя Галамай О. З.