Ухвала суду № 67346084, 21.06.2017, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД У Х В А Л А

про зупинення провадження в адміністративній справі

21 червня 2017 року №810/1456/17

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кушнової А.О., за участю секретаря судового засідання Сакевич Ж.В., розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Київській області та Кагарлицького районного відділу ГУ МВС України в Київській області, про визнання протиправною бездіяльності та стягнення заборгованості,

за участю:

позивача: ОСОБА_1,

представника відповідача-1: Сахнюк І.І., довіреність від 09.02.2017 №32,

представника відповідача-2: не з'явився,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Київській області, в якому позивач просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Київській області щодо не нарахування та невиплати заробітної плати (додаткового грошового забезпечення) за роботу в нічний час та грошового забезпечення (компенсації) за службу в дні щотижневого відпочинку, святкові дні, за несення служби понад установлений законодавством робочий час за період з 10.04.2011 року по 02.06.2015 року;

- стягнути з Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Київській області на мою користь заборгованість по заробітній платі (додатковому грошовому забезпеченню) за службу в нічний час та грошового забезпечення (компенсації) за службу в дні щотижневого відпочинку, святкові дні, за несення служби понад установлений законодавством робочий час за період з 10.04.2011 року по 02.06.2015 року в сумі 64481,60 грн. (шістдесят чотири тисячі чотириста вісімдесят одна грн. 60 коп.);

- зобов'язати Головне управління Міністерства внутрішніх справ України в Київській області подати до суду звіт про виконання судового рішення в місячний термін з дня набрання постановою суду законної сили.

Ухвалами Київського окружного адміністративного суду від 20.04.2017 відкрито провадження в адміністративній справі №810/1456/17, витребувано докази по справі від сторін, закінчено підготовче провадження у справі та призначено справу до судового розгляду.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 26.05.2017 до участі у справі №810/1456/17 було залучено в якості другого відповідача Кагарлицький районний відділ ГУ МВС України в Київській області.

У судове засідання, призначене на 21.06.2017, з'явились позивач та представник відповідача -1 (Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Київській області).

Відповідач-2 (Кагарлицький районний відділ ГУ МВС України в Київській області) у судове засідання по справі не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений своєчасно та належним чином. Причини неявки відповідача-2 суду не відомі, жодних заяв чи клопотань про відкладення судового засідання чи про розгляд справи за його відсутності до суду не надходило.

Суд зазначає, що докази по справі, витребувані від відповідача-2 ухвалою суду від 26.05.2017 до суду не були надані.

Крім цього, у судовому засіданні 21.06.2017 виникла необхідність щодо витребування додаткових доказів по справі від Кагарлицького районного відділу ГУ МВС України в Київській області.

Згідно з частиною 4 статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до частини 5 статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України суд повинен запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати докази або з власної ініціативи витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає.

Частиною 4 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суб'єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. У разі невиконання цього обов'язкову суд витребує названі документи та матеріали.

При цьому, витребування доказів є не правом, а обов'язком суду, що направлений на повний та всебічний розгляд справи.

За таких обставин та приймаючи до уваги те, що вирішення спору по суті потребує дослідження доказів, необхідних для всебічного, повного та об'єктивного дослідження всіх обставин справи, суд дійшов висновку щодо необхідності витребування доказів по справі від Кагарлицького районного відділу ГУ МВС України в Київській області.

Відповідно до пункту 4 частини 2 статті 156 Кодексу адміністративного судочинства України суд може зупинити провадження у справі за наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.

У судовому засідання 21.06.2017 позивачем було подано заяву про зупинення провадження у справі у зв'язку з витребуванням доказів від відповідача.

Присутній у судовому засіданні представник відповідача-1 проти зупинення провадження у справі не заперечував.

Враховуючи обмежені строки розгляду справи, суд вважає за доцільне зупинити провадження по справі, призначивши при цьому дату наступного судового засідання, та витребувати докази по справі від відповідача-2.

Керуючись статтями 156, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

1. ПОВТОРНО витребувати докази по справі від відповідача-2:

- копії щомісячних табелів про кількість відпрацьованих позивачем годин за період з квітня 2011 року до дня звільнення;

- копії наказів керівників ОВС про залучення до понаднормованої служби та графіків нарядів чергувань, затверджених керівниками ОВС про понаднормову службу та службу в дні щотижневого відпочинку та святкові дні;

2. Витребувати додатково докази по справі від відповідача-2:

- копії Книг нарядів Кагарлицького районного відділу ГУ МВС України у Київській області (з обслуговування Кагарлицького району та м.Ржищів) за період з 10 квітня 2011 року по 02 червня 2015 року у частині, що стосується позивача, із титульним аркушем та аркушем, який містить відомості про те, що дана книга пронумерована, прошнурована та скріплена печаткою, засвідчених належним чином (у разі передачі цих документів іншому органу, надати відповідні докази на підтвердження цього).

3. Витребувані докази по справі надати до суду у строк до 12.07.2017 або у судове засідання по справі.

4. Провадження у справі зупинити до 12 липня 2017 року, призначити дату наступного судового засідання у справі на 12 липня 2017 року об 11:30 год.

5. Копію ухвали надіслати особам, які беруть участь у справі.

Ухвала суду в частині витребування доказів по справі набирає законної сили з моменту постановлення і не може бути оскаржена окремо. Заперечення на ухвалу можуть бути викладені в апеляційній скарзі на постанову суду першої інстанції.

Ухвала суду в частині зупинення провадження у справі набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано в установлені строки. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Кушнова А.О.