Ухвала суду № 67335445, 23.06.2017, Бердянський міськрайонний суд Запорізької області

Справа № 310/264/17

1-кс/310/748/17

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 червня 2017 рокум. Бердянськ

Слідчий суддя Бердянського міськрайонного суду Запорізької області Маринін О.В. при секретарі Артьоменко Д.О. за участю прокурора Бердянської місцевої прокуратури ОСОБА_1 розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду під час досудового розслідування кримінального провадження, внесеного 02.12.2016 року до ЄРДР за № 42016080000000411 клопотання прокурора Бердянської місцевої прокуратури ОСОБА_2 від 16.05.2017 року,

в с т а н о в и в:

16.05..2017 року до Бердянського міськрайонного суду надійшло клопотання прокурора Бердянської місцевої прокуратури ОСОБА_2 про дозвіл на тимчасовий доступ до оригіналів заяв громадян та юридичних осіб, що стали підставою для винесення рішень Бердянської міської ради, погоджувальних листів та службових записок., які перебувають у володінні виконавчого комітету Бердянської міської ради, розташованої за адресою: м. Бердянськ, пл. Єдності, 2.

Клопотання прокурора про тимчасовий доступ до речей і документів, відповідно до вимог ч.2 ст.163 КПК України розглянуто слідчим суддею без виклику представника виконавчого комітету Бердянської міської ради у судове засідання, тому що прокурором доведено наявність підстав вважати, що існує реальна загроза втрати, зміни чи знищення інформації, щодо якої стосується вказане клопотання, що унеможливить подальше її дослідження в рамках проведення досудового розслідування по кримінальному провадженню.

В судовому засіданні прокурор із групи прокурорів у даному кримінальному провадженні підтримав клопотання та просив його задовольнити, оскільки з метою дослідження заяв що стали умовою винесення рішень, у органу досудового розслідування виникла необхідність у отриманні тимчасового доступу до вказаних документів.

Вивчивши клопотання, перевіривши додані до нього матеріали, слідчий суддя приходить до висновку про необхідність задоволення клопотання з наступних підстав.

Витяг з кримінального провадження № 4201680000000411 свідчить про те, що дані за про вчинення кримінального правопорушення було внесено 02.12.2016 року до ЄРДР з правовою кваліфікацією за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 364 КК України.

З клопотання та наданих матеріалів кримінального провадження вбачається, що органом досудового розслідування встановлено, що Бердянською міськрадою протягом 2011-2016 років прийнято 72 рішення, які стосувались передачі у власність або оренду земельних ділянок фізичним особам, фізичним особам-підприємцям та юридичним особам, а саме: рішення №20 від 23.12.2016, №21 від 23.12.2016, №22 від 23.12.2016, №32 від 27.10.2016, №33 від 27.10.2016, №34 від 27.10.2016, №36 від 19.08.2016, №37 від 19.08.2016, №38 від 19.08.2016, №40 від 30.06.2016, №41 від 30.06.2016, №42 від 30.06.2016, №26 від 28.04.2016, №27 від 28.04.2016, №33 від 31.03.2016, №34 від 31.03.2016, №35 від 31.03.2016, №24 від 18.02.2016, №32 від 21.01.2016, №33 від 21.01.2016, №34 від 21.01.2016, №17 від 30.07.2015, №18 від 30.07.2015, №21 від 12.05.2015, №22 від 12.05.2015, №59 від 28.02.2015, №60 від 28.02.2015, №61 від 17.04.2014, №42 від 18.07.2014, №17 від 31.07.2014, №56 від 20.11.2014, №55 від 20.11.2014, №25 від 20.11.2014, №24 від 20.11.2014, №23 від 20.11.2014, №17 від 20.11.2014, №25 від 30.12.2014, №26 від 20.11.2014, №62 від 24.02.2011, №57 від 24.02.2011, №17 від 31.03.2011, №22 від 31.03.2011, №27 від 31.03.2011, №44 від 07.07.2011, №32 від 29.12.2011, №31 від 29.12.2011, №42 від 24.11.2011, №40 від 29.09.2011, №46 від 26.08.2011, №43 від 24.11.2011, №38 від 29.09.2011, №47 від 26.08.2011, №45 від 07.07.2011, №39 від 01.03.2012, №38 від 01.03.2012, №21 від 12.04.2012, №22 від 12.04.2012, №42 від 27.07.2012, №41 від 27.07.2012, №28 від 29.11.2012, №41 від 31.01.2013, №42 від 31.01.2013, №38 від 22.04.2013, №39 від 22.04.2013, №32 від 31.05.2013, №33 від 31.05.2013, №32 від 12.12.2013, №32 від 12.07.2013, №33 від 12.07.2013, №36 від 12.09.2013, №37 від 12.09.2013 та №31 від 12.12.2013. Перелік земельних ділянок, які протягом 2011-2016 років передачі у власність або оренду фізичним особам, фізичним особам-підприємцям та юридичним особам міститься у додатках до протоколу огляду документів від 17.01.2017 №№ 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 20, 21, 22, 24, 25, 27, 28, 30, 31, 35, 36, 38, 39, 40, 43, 44, 45, 46, 49, 50, 51, 52, 53, 54, 55, 56, 57, 58, 59, 60, 61, 62, 63, 64, 65, 66, 67, 68, 69, 70, 71, 73, 76, 77, 78, 79, 80, 81, 88, 83, 84, 85, 86, 87, 88.

Крім того встановлено, що рішенням Бердянської міської ради №21 від 24.02.2011 затверджено Положення про постійну комісію Бердянської міської ради VI скликання з питань архітектури, містобудування та регулювання земельних відносин.

Відповідно до п.3.1 вказаного Положення одним з основних завдань комісії є попередній розгляд, вивчення та підготовка проектів програм та рішень сесії міської ради з питань земельних відносин на території громади.

Згідно п.4.4 вищевказаного Положення комісія розглядає питання вилучення, надання в користування та передачу у приватну власність земельних ділянок згідно з чинним законодавством, погоджує проекти землеустрою.

Відповідно до п.5.6 Положення за результатами вивчення і розгляду питань комісія готує висновки і рекомендації, які приймаються більшістю голосів від загального складу комісії і підписуються головою комісії, а в разі його відсутності - заступником голови або секретарем комісії. У випадку рівності голосів голос голови комісії є вирішальним.

Відповідальним за ведення документації є голова комісії. На засіданнях комісії ведеться протокол. Протокол засідання і рішення комісії оформлюються протягом двох днів після засідання. Протокол підписується головою та секретарем комісії (п.5.7 Положення).

Відповідно до ч.6 ст.118 Земельного кодексу України громадяни, зацікавлені в одержанні безоплатно у власність земельної ділянки із земель державної або комунальної власності для ведення фермерського господарства, ведення особистого селянського господарства, ведення садівництва, будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибної ділянки), індивідуального дачного будівництва, будівництва індивідуальних гаражів у межах норм безоплатної приватизації, подають клопотання до відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу. У клопотанні зазначаються цільове призначення земельної ділянки та її орієнтовні розміри. До клопотання додаються графічні матеріали, на яких зазначено бажане місце розташування земельної ділянки, погодження землекористувача (у разі вилучення земельної ділянки, що перебуває у користуванні інших осіб) та документи, що підтверджують досвід роботи у сільському господарстві або наявність освіти, здобутої в аграрному навчальному закладі (у разі надання земельної ділянки для ведення фермерського господарства).

На підставі викладеного, слідчий суддя вважає, що сторона кримінального провадження довела наявність достатність підстав вважати, що оригінали вказаних документів мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; можуть сприяти розкриттю кримінального правопорушення, можуть мати доказове значення у справі, тому слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання прокурора обґрунтоване та підлягає задоволенню.

Проте, враховуючи, що в судовому засіданні прокурор уточнив клопотання та повідомив що органу досудового розслідування буде достатньо доступу до оригіналів документів з можливістю ознайомитися з ними та зробити їх копії, слідчий суддя приходить до висновку про необхідність надання саме такого доступу, без вилучення оригіналів вказаних документів.

Згідно зі ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Керуючись ст. ст. 163, 164, 372 КПК України, слідчий суддя

у х в а л и в:

Клопотання прокурора Бердянської місцевої прокуратури ОСОБА_2 від 16.05.2017 року задовольнити.

Надати слідчим прокурорам Бердянської місцевої прокуратури Запорізької області ОСОБА_3, ОСОБА_2, ОСОБА_4, заступнику керівника Бердянської місцевої прокуратури Запорізької області ОСОБА_5, слідчим СВ Бердянського ВП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_6, ОСОБА_7 тимчасовий доступ до оригіналів заяв громадян та юридичних осіб, що стали підставою для винесення рішень Бердянської міської ради №20 від 23.12.2016, №21 від 23.12.2016, №22 від 23.12.2016, №32 від 27.10.2016, №33 від 27.10.2016, №34 від 27.10.2016, №36 від 19.08.2016, №37 від 19.08.2016, №38 від 19.08.2016, №40 від 30.06.2016, №41 від 30.06.2016, №42 від 30.06.2016, №26 від 28.04.2016, №27 від 28.04.2016, №33 від 31.03.2016, №34 від 31.03.2016, №35 від 31.03.2016, №24 від 18.02.2016, №32 від 21.01.2016, №33 від 21.01.2016, №34 від 21.01.2016, №17 від 30.07.2015, №18 від 30.07.2015, №21 від 12.05.2015, №22 від 12.05.2015, №59 від 28.02.2015, №60 від 28.02.2015, №61 від 17.04.2014, №42 від 18.07.2014, №17 від 31.07.2014, №56 від 20.11.2014, №55 від 20.11.2014, №25 від 20.11.2014, №24 від 20.11.2014, №23 від 20.11.2014, №17 від 20.11.2014, №25 від 30.12.2014, №26 від 20.11.2014, №62 від 24.02.2011, №57 від 24.02.2011, №17 від 31.03.2011, №22 від 31.03.2011, №27 від 31.03.2011, №44 від 07.07.2011, №32 від 29.12.2011, №31 від 29.12.2011, №42 від 24.11.2011, №40 від 29.09.2011, №46 від 26.08.2011, №43 від 24.11.2011, №38 від 29.09.2011, №47 від 26.08.2011, №45 від 07.07.2011, №39 від 01.03.2012, №38 від 01.03.2012, №21 від 12.04.2012, №22 від 12.04.2012, №42 від 27.07.2012, №41 від 27.07.2012, №28 від 29.11.2012, №41 від 31.01.2013, №42 від 31.01.2013, №38 від 22.04.2013, №39 від 22.04.2013, №32 від 31.05.2013, №33 від 31.05.2013, №32 від 12.12.2013, №32 від 12.07.2013, №33 від 12.07.2013, №36 від 12.09.2013, №37 від 12.09.2013, №31 від 12.12.2013, погоджувальних листів та службових записок, які стосуються вищевказаних рішень та які знаходяться у виконавчому комітеті Бердянської міської ради (пл.Єдності, 2, місто Бердянськ) з можливістю ознайомитися з ними та зробити їх копії.

Строк дії ухвали слідчого судді до 22 липня 2017 року.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених документів.

Ухвала оскарженню не підлягає і заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя О.В. Маринін