Постанова № 67332957, 22.06.2017, Деснянський районний суд м. Чернігова

Справа № 750/5117/17

Провадження № 2-а/750/785/17

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 червня 2017 року м. Чернігів

Деснянський районний суд міста Чернігова у складі Логвіної Т.В. розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

Позивач звернувся до суду з позовом та просить визнати відмову Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області у перерахунку пенсії ОСОБА_2 з 01.01.2016р. виходячи з його міліцейського грошового забезпечення на підставі документів пенсійної справи з урахуванням грошового забезпечення начальника відділу ГУНП на підставі додаткового документу, довідки УМВС України в Чернігівській області № 301/8988, № 2503005743 від 03.05.2017, незаконною (протиправною), зобов'язати Головне управління Пенсійного Фонду в Чернігівській області перерахувати пенсію ОСОБА_2 з 01.01.2016р. виходячи з його міліцейського грошового забезпечення на підставі документів пенсійної справи з урахуванням грошового забезпечення начальника відділу ГУНП на підставі додаткового документу, довідки УМВС України в Чернігівській області № 103/8988, № 2503005741 від 03.05.2017, а саме з наступного результуючого грошового забезпечення ОСОБА_2 станом на 01.01.2016р. у гривнях: посадовий оклад, прирівняний до посадового окладу поліцейського - 3100.00, оклад за звання, прирівняний до окладу за звання поліцейського - 2200.00, надбавка за вислугу років - 2385.00, надбавка відповідно до Указу Президента України від 31.08.2001р. - 100% - 7685.00, надбавка за особливі умови служби, кваліфікацію, професійний ризик та виконання особливо важливих завдань - 50% - 3842,50, надбавка за безперервну службу - 70% - 5379.00, надбавка за роботу в умовах режимних обмежень -15% - 465.00, надбавка за службу в спеціальному підрозділі УБОЗ- 35% -1085.00, премія міліції - 33.3% - 8705.12, премія поліції - 3.95% -1032.59.

Свої вимоги обґрунтовує тим, що 15.05.2017р. позивач подав до ГУ ПФУ заяву про перерахунок пенсії згідно ч.2 ст.63 ЗУ №2262 з проханням провести такий на підставі документів у пенсійній справі та додаткового документу (довідки про грошове забезпечення поліцейського на посаді, прирівняній до посади позивача). Але, 26.05.2017р. отримав письмову відмову у перерахунку пенсії, згідно якої ГУ ПФУ визнає тільки одну підставу для перерахунку пенсії, що визначена ч. 4 ст. 63 ЗУ №2262, тобто, на підставі порядку, затвердженого Постановою КМУ №45 від 13.02.2008р., таку відмову вважає протиправною, оскільки перерахунок пенсії відповідачем повинен бути зроблений відповідно ч. 1, 2. 3 ст.63 ЗУ №2262, з урахуванням того, що у пенсійній справі позивача є рішення комісії УМВС України в Чернігівській області про перегляд стажу для виплати відсоткової надбавки за вислугу років та встановлення додаткових видів грошового утримання для проведення перерахунку пенсії пенсіонерам МВС від 17.12.2004р. та від 21.04.2005р., відповідно до яких позивачу були призначені надбавки та премія, які не були скасовані чи змінені у розмірах, тому повинні входити до грошового забезпечення для перерахунку пенсії з урахуванням грошового забезпечення поліцейського, вказаного у довідці № 101/8988, № 2503005741 від 03.05.2017.

Відповідачем до суду надані письмові заперечення проти позову, відповідно до яких відповідач позов не визнає, посилаючись на його безпідставність.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов наступного висновку.

Судом встановлено, що позивач знаходиться на обліку в управлінні пенсійного забезпечення військовослужбовців та деяких інших категорій громадян Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області та отримує пенсію по 2 групі інвалідності внаслідок захворювання, пов'язаного з виконанням службових обов'язків по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, відповідно до ст. 21 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

15.05.2017р. позивач подав до ГУ ПФУ в Чернігівській області заяву про перерахунок пенсії згідно ч.ч. 1,2, 3 ст.63 ЗУ №2262 на підставі документів у пенсійній справі та додаткового документу (довідки УМВС України в Чернігівській області № 103/8988, № 2503005741 від 03.05.2017), але 26.05.2017р. отримав письмову відмову у перерахунку пенсії.

Умови, норми і порядок пенсійного забезпечення громадян України із числа осіб, які перебували на військовій службі, службі в органах внутрішніх справ, Національній поліції, осіб начальницького і рядового складу Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації України, державній пожежній охороні, Державній службі спеціального зв'язку та захисту інформації України, органах і підрозділах цивільного захисту, податковій міліції чи Державній кримінально-виконавчій службі України, та деяких інших осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, визначається Законом України від 9 квітня 1992 року № 2262-ХІІ«Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

Відповідно до положень цього Закону, зокрема статі 63 в редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин, перерахунок раніше призначених пенсій військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей у зв'язку із введенням в дію цього Закону провадиться за документами, що є у пенсійній справі, а також додатковими документами, поданими пенсіонерами на час перерахунку.

Якщо пенсіонер згодом подасть додаткові документи, які дають право на подальше підвищення пенсії, то пенсія перераховується за нормами цього Закону. Перерахунок пенсій особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ України (міліції), які мають право на пенсійне забезпечення або одержують пенсію на умовах цього Закону, здійснюється з урахуванням видів грошового забезпечення, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством для поліцейських.

Тобто, перерахунок пенсії за цим Законом, в тому числі особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ України (міліції), провадиться за документами, що є у пенсійній справі, а також додатковими документами, поданими пенсіонерами на час перерахунку.

П. 15 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про національну поліцію» передбачає, що за колишніми працівниками міліції, у тому числі пенсіонерами, а також членами їхніх сімей, іншими особами зберігаються пільги, компенсації і гарантії, передбачені цим Законом для колишніх поліцейських, членів їхніх сімей, інших осіб.

Таким чином, у пенсійній справі позивача є рішення комісії УМВС України в Чернігівській області про перегляд стажу для виплати відсоткової надбавки за вислугу років та встановлення додаткових видів грошового утримання для проведення перерахунку пенсії пенсіонерам МВС від 17.12.2004р. та від 21.04.2005р., відповідно до яких позивачу були призначені надбавки та премія, які не були скасовані чи змінені у розмірах, тому повинні входити до грошового забезпечення для перерахунку пенсії з урахуванням грошового забезпечення поліцейського, вказаного у довідці № 101/8988, № 2503005741 від 03.05.2017.

Враховуючи викладене вище, позов, за викладеними в ньому підставами, обґрунтований та підлягає задоволенню.

керуючись ст. ст. 158-163, 186 КАС України,

п о с т а н о в и в :

адміністративний позов задовольнити.

Визнати протиправною відмову Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області у перерахунку пенсії ОСОБА_2 з 01.01.2016р. виходячи з його міліцейського грошового забезпечення на підставі документів пенсійної справи з урахуванням грошового забезпечення начальника відділу ГУНП на підставі додаткового документу, довідки УМВС України в Чернігівській області № 301/8988, № 2503005743 від 03.05.2017.

Зобов'язати Головне управління Пенсійного Фонду в Чернігівській області перерахувати пенсію ОСОБА_2 з 01.01.2016р. виходячи з його міліцейського грошового забезпечення на підставі документів пенсійної справи з урахуванням грошового забезпечення начальника відділу ГУНП на підставі додаткового документу, довідки УМВС України в Чернігівській області № 103/8988, № 2503005741 від 03.05.2017, а саме з наступного грошового забезпечення ОСОБА_2 станом на 01.01.2016р. у гривнях: посадовий оклад, прирівняний до посадового окладу поліцейського - 3100.00, оклад за звання, прирівняний до окладу за звання поліцейського - 2200.00, надбавка за вислугу років - 2385.00, надбавка відповідно до Указу Президента України від 31.08.2001р. - 100% - 7685.00, надбавка за особливі умови служби, кваліфікацію, професійний ризик та виконання особливо важливих завдань - 50% - 3842,50, надбавка за безперервну службу - 70% - 5379.00, надбавка за роботу в умовах режимних обмежень -15% - 465.00, надбавка за службу в спеціальному підрозділі УБОЗ- 35% -1085.00, премія міліції - 33.3% - 8705.12, премія поліції - 3.95% -1032.59.

Постанова за результатами скороченого провадження може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів, які обчислюються з моменту отримання копії постанови.

Суддя :