Ухвала суду № 67326069, 07.06.2017, Смілянський міськрайонний суд Черкаської області

Справа № 703/916/17

2-а/703/78/17

УХВАЛА

07 червня 2017 року Смілянський міськрайонний суд Черкаської області в складі:

головуючого судді Опалинської О.П.

при секретарі Литвин Г.Т.

представника позивача ОСОБА_1, ОСОБА_2

представника відповідача ОСОБА_3 міської ради ОСОБА_4

представника відповідача виконавчого комітету ОСОБА_3 міської ради ОСОБА_5

представника відповідача відділу охорони здоров'я виконавчого комітету ОСОБА_3 міської ради ОСОБА_6

представника третьої особи управління Державної казначейської служби Черкаської області ОСОБА_7

розглянувши в залі суду в м. Сміла в попередньому судовому засіданні адміністративну справу за позовом державного закладу «Спеціалізована медико санітарна частина №14» ОСОБА_8 охорони здоров'я до ОСОБА_3 міської ради Черкаської області, виконавчого комітету ОСОБА_3 міської ради, відділу охорони здоров'я виконавчого комітету ОСОБА_3 міської ради, треті особи ОСОБА_3 управління Державної казначейської служби України Черкаської області, фінансове управління виконавчого комітету ОСОБА_3 міської ради про визнання протиправним рішення виконавчого комітету ОСОБА_3 міської ради та скасування рішення, зобовязання розгляду питання та прийняття рішення про внесення змін до мережі медичних закладів міста ОСОБА_3 міською радою, визнання протиправною бездіяльності відділу охорони здоров'я виконавчого комітету ОСОБА_3 міської ради,-

встановив:

Позивач звернувся до суду із даним адміністративним позовом до ОСОБА_3 міської ради Черкаської області, виконавчого комітету ОСОБА_3 міської ради, відділу охорони здоров'я виконавчого комітету ОСОБА_3 міської ради, треті особи ОСОБА_3 управління Державної казначейської служби України Черкаської області, фінансове управління виконавчого комітету ОСОБА_3 міської ради про визнання протиправним рішення виконавчого комітету ОСОБА_3 міської ради та скасування рішення, зобовязання розгляду питання та прийняття рішення про внесення змін до мережі медичних закладів міста ОСОБА_3 міською радою, визнання протиправною бездіяльності відділу охорони здоров'я виконавчого комітету ОСОБА_3 міської ради.

В попередньому судовому засіданні представник відповідача ОСОБА_3 міської ради ОСОБА_4 просив задовольнити подане 5 травня 2017 року через канцелярію Смілянського міськрайонного суду клопотання про залучення до участі у справі як третьої особи ОСОБА_8 охорони здоров'я України, оскільки державний заклад «Спеціалізована медико санітарна частина №14» заснована на державній власності та належить до сфери управління ОСОБА_8 охорони здоров'я України, який є уповноваженим органом управління.

Представник відповідача відділу охорони здоров'я виконавчого комітету ОСОБА_3 міської ради ОСОБА_6 просив задовольнити подане 6 червня 2017 року через канцелярію Смілянського міськрайонного суду клопотання про заміну відповідача по справі відділ охорони здоров'я виконавчого комітету ОСОБА_3 міської ради на належного відповідача ОСОБА_8 охорони здоров'я України, а відділ охорони здоров'я виконавчого комітету ОСОБА_3 міської ради замінити на третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, оскільки, державний заклад «Спеціалізована медико санітарна частина №14» знаходиться у підпорядкуванні ОСОБА_8 охорони здоров'я України та є його власником.

Представник відповідача виконавчого комітету ОСОБА_3 міської ради ОСОБА_5 просив

Представник позивача ОСОБА_2 зазначив, що замінити відповідача відділ охорони здоров'я виконавчого комітету ОСОБА_3 міської ради на відповідача ОСОБА_8 охорони здоров'я можливо лише за згоди позивача, а підстави для притягнення його до участі в розгляді справи в якості третьої особи відсутні, оскільки судове рішення ніяк не може вплинути на їх права та обовязки.

Представник третьої особи управління Державної казначейської служби Черкаської області ОСОБА_7 підтримала представника відділу охорони здоров'я виконавчого комітету ОСОБА_3 міської ради ОСОБА_6

Суд вислухавши учасників процесу, вивчивши матеріали справи дійшов висновку про наступне.

Оскільки з поданого клопотання представника відповідача відділу охорони здоров'я виконавчого комітету ОСОБА_3 міської ради не вбачається, якими діями чи бездіяльністю порушені права позивача, суд не вбачає підстав для притягнення до участі в розгляді адміністративної справи в якості відповідача ОСОБА_8 охорони здоров'я України.

Відповідно до ч. 2 ст.53 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача у будь-який час до закінчення судового розгляду, якщо рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням осіб, які беруть участь у справі. Якщо адміністративний суд при прийнятті позовної заяви, підготовці справи до судового розгляду або під час судового розгляду справи встановить, що судове рішення може вплинути на права і обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Оскільки державний заклад «Спеціалізована медико санітарна частина №14» знаходиться у підпорядкуванні ОСОБА_8 охорони здоров'я України, а судове рішення може вплинути на права та обовязки даного органу, відповідно до ч. 2 ст. 53 КАС України суд залучає таку особу до участі у справі в якості третьої особи без самостійних вимог.

На підставі вищенаведеного, керуючись ст.ст. 53, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, -

ухвалив:

Клопотання представника відповідача ОСОБА_3 міської ради задовольнити.

Залучити ОСОБА_8 охорони здоров'я України як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору до участі у справі за адміністративним позовом державного закладу «Спеціалізована медико санітарна частина №14» ОСОБА_8 охорони здоров'я до ОСОБА_3 міської ради Черкаської області, виконавчого комітету ОСОБА_3 міської ради, відділу охорони здоров'я виконавчого комітету ОСОБА_3 міської ради, треті особи ОСОБА_3 управління Державної казначейської служби України Черкаської області, фінансове управління виконавчого комітету ОСОБА_3 міської ради про визнання протиправним рішення виконавчого комітету ОСОБА_3 міської ради та скасування рішення, зобовязання розгляду питання та прийняття рішення про внесення змін до мережі медичних закладів міста ОСОБА_3 міською радою, визнання протиправною бездіяльності відділу охорони здоров'я виконавчого комітету ОСОБА_3 міської ради.

В задоволенні клопотання представника відповідача відділу охорони здоров'я виконавчого комітету ОСОБА_3 міської ради відмовити.

Направити третій особі ОСОБА_8 охорони здоров'я копію ухвали про залучення в якості третьої особи в даній адміністративній справі, позовну заяву з додатками приєднаними до неї та повідомити про дату її розгляду.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий: О. П. Опалинська