Ухвала суду № 67312798, 16.06.2017, Дрогобицький міськрайонний суд Львівської області

Справа № 442/4405/17

Провадження № 1-кс/442/773/2017

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 червня 2017 року слідчий суддя Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області Кучаковський Ю.С., за участю секретаря судового засідання Бучок М.Л., розглянувши клопотання слідчого Дрогобицького ВП ГУНП у Львівській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_1, погоджене з прокурором Дрогобицької місцевої прокуратури ОСОБА_2, про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів,

в с т а н о в и в :

Слідчий Дрогобицького ВП ГУНП у Львівській області ОСОБА_1 звернулася до суду в рамках кримінального провадження № 12017140110001085, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 14.06.2017, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України, з клопотанням, в якому просить надати дозвіл слідчому СВ Дрогобицького ВП ГУ НП у Львівській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_1 або у відповідності до ст. 40 КПК України, за дорученням слідчого Федурко Н.В. працівникам оперативних підрозділів управління захисту економіки у Львівській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України дозвіл на тимчасовий доступ до документів, які містять охоронювану законом таємницю і знаходяться у володінні Опарівської сільської ради Дрогобицького району Львівської області, код ЄДРПОУ 04374950, юридична адреса: Львівська область, Дрогобицький район, с.Опарі. вул. Перемоги, 34 з можливістю їх вилучення, зокрема : розпорядження сільського голови Опарівської сільської ради Дрогобицького району Львівської області про преміювання (встановлення матеріальної допомоги, премій та надбавок), працівників сільської ради за період часу з березня 2014 року по грудень 2014 року; рішення сесії Опарівської сільської ради Дрогобицького району Львівської області про преміювання (встановлення матеріальної допомоги, премій та надбавок) сільського голови за період часу з березня 2014 року по грудень 2014 року, оригінали документів, які підтверджують нарахування та виплату премій, надбавок та матеріальної допомоги.

В обґрунтування клопотання, слідчий посилається на те, що в Дрогобицький ВП ГУ НП у Львівській області надійшли матеріали міжрайонного відділу № 4 Управління захисту економіки у Львівській області ДЗЕ НП України, щодо розтрати бюджетних коштів.

Відомості про дане кримінальне правопорушення 14.06.2017 Дрогобицьким ВП ГУ НП у Львівській області внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12017140110001085 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України, тобто привласнення, розтрата або заволодіння чужим майном шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем.

У ході досудового розслідування виявлено, що колишній сільський голова Опарівської сільської ради Дрогобицького району Львівської області ОСОБА_3 всупереч п. 6 постанови Кабінету міністрів України „Про упорядкування структури та умов оплати праці працівників апарату органів виконавчої влади, органів прокуратури, судів та інших органів від 09.03.2006 № 268 та всупереч положення про преміювання працівників Опарівської сільської ради її виконавчого комітету та бюджетних установ сільської ради, затвердженого рішенням сесії Опарівської сільської ради від 22.11.2010 № 8 здійснила розтрату бюджетних коштів виділених на фонд оплати праці працівників Опарівської сільської ради, шляхом видання розпоряджень про своє преміювання № 1 від 05.03.2014, № 2 від 04.04.2014, № 5 від 25.04.2014, № 6 від 20.06.2014, № 9 від 20.08.2014 та № 10 від 26.08.2014, № 11 від 05.09.2014, № 14 від 22.10.2014, № 15 від 03.12.2014, № 16 від 22.12.2014.

З огляду на викладене у сторони обвинувачення виникла необхідність у тимчасовому доступі до документів, які містять охоронювану законом таємницю, з можливістю вилучення, зокрема до: розпорядження сільського голови Опарівської сільської ради Дрогобицького району Львівської області про преміювання (встановлення матеріальної допомоги, премій та надбавок), працівників сільської ради за період часу з березня 2014 року по грудень 2014 року; рішення сесії Опарівської сільської ради Дрогобицького району Львівської області про преміювання (встановлення матеріальної допомоги, премій та надбавок) сільського голови за період часу з березня 2014 року по грудень 2014 року, оригіналів документів, які підтверджують нарахування та виплату премій, надбавок та матеріальної допомоги.

Вищевказані документи знаходяться у володінні юридичної особи Опарівської сільської ради Дрогобицького району Львівської області, код ЄДРПОУ 04374950, юридична адреса: Львівська область, Дрогобицький район, с. Опарі. вул. Перемоги, 34.

Слідчий зазначає, що вказані документи в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у звязку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, а їх вилучення буде мати доказове значення для кримінального провадження. Однак, їх вилучення в особи, у якої вони перебувають, є за своєю сутністю обмеженням права власності, котре за вимогами ст. 16 КПК України не може бути здійснено без судового рішення.

Відтак, враховуючи, що без вищевказаних документів неможливо дослідити всі обставини справи, виникла необхідність здійснити їх вилучення на підставі ч. 1 ст. 159 КПК України, забезпечивши таким чином виконання завдань кримінального провадження щодо швидкого, повного та неупередженого розслідування, а тому просить клопотання задовольнити.

Слідчий в судовому засіданні клопотання підтримала.

З метою запобігання загрози зміни чи знищення документів, розгляд клопотання проводиться слідчим суддею без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться (ч. 2 ст. 163 КПК України).

Згідно норми ч. 1 ст. 107 КПК України фіксація під час розгляду клопотання слідчим суддею за допомогою технічних засобів не здійснювалась.

Дослідивши матеріали клопотання, приходжу до висновку, що клопотання підлягає до задоволення з наступних підстав.

За змістом закону тимчасовий доступ до речей і документів це один із видів забезпечення кримінального провадження. Застосування такого заходу не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що: 1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування цього заходу забезпечення кримінального провадження; 2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора; 3) може бути виконано завдання, для досягнення якого слідчий, прокурор звернувся із клопотанням.

Відповідно до ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у надання стороні кримінального провадження особою, у володіння якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх.

Відповідно до ч. 1 ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів.

Частиною 5 статті 163 КПК України визначено, що слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою та не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

З огляду на обставини, встановлені при розгляді клопотання, додані до нього матеріали, доводи слідчого у ньому, слідчий суддя вважає за можливим задоволити частково, з наступних підстав.

Слідчим Дрогобицького ВП ГУНП у Львівській області ОСОБА_1 у клопотанні належним чином не обґрунтовано підстав вилучення саме оригіналів вище вказаних документів, а також, що таким чином може виникнути загроза їх знищення або переховування.

У цьому контексті, слід враховувати те, що відповідно до ч. 7 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд в ухвалі про тимчасовий доступ до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Крім цього, у прохальній частині слідчий просить надати дозвіл на тимчасовий доступ до документів з можливістю їх вилучення за його дорученням працівникам оперативних підрозділів управління захисту економіки у Львівській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України, посилаючись на ст. 40 КПК України. Однак, вказана стаття містить лише межі повноважень та зобовязань слідчого органу досудового розслідування. Відповідно до ч. 5 ст. 40 КПК України слідчий, здійснюючи свої повноваження у відповідності до вимог цього Кодексу, є самостійним у своїй процесуальній діяльності, втручання в яку осіб, що не мають на те законних повноважень, забороняється.

Згідно пункту 3 ч. 2 ст. 40 КПК України слідчий вправі самостійно доручити проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій відповідним оперативним підрозділам.

Разом з тим, відповідно до вимог п. 1 ч. 1 ст. 164 КПК України в ухвалі слідчого судді про тимчасовий доступ до речей та документів має бути зазначено прізвище, імя та по батькові особі, якій надається право тимчасового доступу.

Таким чином, враховуючи вищенаведене, слідчий суддя вважає за можливе надати тимчасовий доступ до оригіналів документів, а саме розпорядження сільського голови Опарівської сільської ради Дрогобицького району Львівської області про преміювання (встановлення матеріальної допомоги, премій та надбавок), працівників сільської ради за період часу з березня 2014 року по грудень 2014 року; рішення сесії Опарівської сільської ради Дрогобицького району Львівської області про преміювання (встановлення матеріальної допомоги, премій та надбавок) сільського голови за період часу з березня 2014 року по грудень 2014 року, оригіналів документів, які підтверджують нарахування та виплату премій, надбавок та матеріальної допомоги, з можливістю ознайомитись з ними та вилучення належним чином засвідчених копій таких документів із Опарівської сільської ради Дрогобицького району Львівської області, код ЄДРПОУ 04374950, юридична адреса: Львівська область, Дрогобицький район, с.Опарі. вул. Перемоги, 34.

Керуючись ст.ст. 159-166, 372 КПК України, слідчий суддя

у х в а л и в :

Клопотання задовольнити частково.

Надати слідчому Дрогобицького ВП ГУНП у Львівській області ОСОБА_1 дозвіл на тимчасовий доступ до документів, які містять охоронювану законом таємницю, а саме розпорядження сільського голови Опарівської сільської ради Дрогобицького району Львівської області про преміювання (встановлення матеріальної допомоги, премій та надбавок), працівників сільської ради за період часу з березня 2014 року по грудень 2014 року; рішення сесії Опарівської сільської ради Дрогобицького району Львівської області про преміювання (встановлення матеріальної допомоги, премій та надбавок) сільського голови за період часу з березня 2014 року по грудень 2014 року, оригіналів документів, які підтверджують нарахування та виплату премій, надбавок та матеріальної допомоги, які знаходяться у володінні Опарівської сільської ради Дрогобицького району Львівської області, ЄДРПОУ 04374950, що знаходиться за адресою: Львівська область, Дрогобицький район, с. Опарі. вул. Перемоги, 34, із можливістю ознайомитись з ними та вилучення належним чином засвідчених копій таких документів.

В іншій частині клопотання відмовити.

Строк дії ухвали один місяць.

Розяснити, що у разі невиконання даної ухвали слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Контроль за виконанням даної ухвали покласти на Дрогобицький відділу поліції ГУ Національної поліції у Львівській області.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Ю.С. Кучаковський