Ухвала суду № 67310570, 22.06.2017, Ужгородський міськрайонний суд Закарпатської області

308/4709/17

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22.06.2017 року місто Ужгород

Слідчий суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області Придачук О.А., за участю слідчого Степанова Б.С., розглянувши клопотання заступника начальника СВ Ужгородського ВП ГУНП в Закарпатській області капітана поліції ОСОБА_1, погоджене прокурором, про надання дозволу на тимчасовий доступ до документів господарської справи № 5/219-6-10-8-К, яка на даний час знаходиться в архіві Господарського суду Закарпатської області, розташованого в м. Ужгороді по вул. Коцюбинського, 2 «а», з можливістю виготовлення та вилучення копій, -

ВСТАНОВИВ:

З клопотання та доданих до нього матеріалів вбачається, що 06.03.2017 СВ Ужгородського ВП ГУНП в Закарпатській області розпочате досудове розслідування у кримінальному провадженні №12017070030000627, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України. 07.06.2017 СВ Ужгородського ВП ГУНП в Закарпатській області розпочате досудове розслідування у кримінальному провадженні №12017070030001522, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України. 14 червня 2017 кримінальні провадження №12017070030000627 від 06.03.2017 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України та №12017070030001522 від 07.06.2017 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 с. 364 КК України обєднані в одне провадження, яке зареєстроване в Єдиному реєстрі досудових розслідувань за №12017070030000627.

Згідно клопотання, в ході досудового розслідування було встановлено, що службові особи приватного підприємства «АВС-Сервіс», діючи умисно, з метою отримати право власності на нерухоме комунальне майно та земельну ділянку територіальної громади площею 1,1649 га, що в м. Ужгороді по вул.Богомольца, 39, яка також перебуває у комунальній власності та належить територіальній громаді міста підробили офіційні документи.

Так, 14 листопада 2016 року департаментом міського господарства Ужгородської міської ради було проведено конкурс на право оренди комунального майна - навісу літ. Б площею 168.0 кв. м. за адресою : м.Ужгород вул.Богомольця,39. За результатами проведеного конкурсу, право на оренду вказаного комунального майна було надано приватному підприємству «АВС-Сервіс», як єдиному учаснику, про що було складено відповідний протокол комісії №2.

21 листопада 2016 року між департаментом міського господарства Ужгородської міської ради та Приватним підприємством «АВС-СЕРВІС» було укладено договір оренди навісу літ. Б площею 168.0 кв.м. за адресою м. Ужгород вул.Богомольця, 39 строком з 21.11.2016 року до 20.11.2021 року, який посвідчений приватним Ужгородського міського нотаріального округу ОСОБА_2 за №2290.

24 листопада 2016 року ПП «АВС-СЕРВІС» звернулось до Ужгородської міської ради по питанню надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо земельної ділянки для будівництва та обслуговування споруд іншого громадського призначення (землі житлової забудови) загальною площею 1,1649 га, яка розташована по вул.Богомольця, 39 з подальшою передачею в оренду. Згідно рішення №525 від 22 грудня 2016 року, Ужгородська міська рада надала ПП «АВС-СЕРВІС» дозвіл на розробку проекту відведення земельної ділянки загальною площею 1,1649 га. хоча площа начебто нерухомого майна становить менше 1 % площі земельной ділянки щодо якої вчиняються дії з оформлення права власності.

Майно за адресою м.Ужгород вул.Богомольця,39 є виробничою базою та належить КП «Ужгородтеплокомуненерго», яке перебуває у стадії банкрутства. У відповідності до відомостей Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна, що були внесені за заявою арбітражного керуючого ОСОБА_3 від 04.01.2003 року б/н, реєстраційні номери записів №3891699 та №3951378, на все майно КП «Ужгородтеплокомуненерго» було накладено арешт в рамках провадження про банкрутству вказаного комунального підприємства з метою подальшої реалізації з аукціону арештованого майна за для погашення заборгованості перед кредиторами КП «Ужгородтеплокомуненерго», в тому числі заборгованості перед державним бюджетом та державними підприємствами.

Реєстрація права власності проведена з порушенням встановленого порядку, оскільки майно за адресою - м.Ужгород, вул.Богомольця, 39 належить КП «Ужгородтеплокомуненерго» та арештовано. Водночас реєстрація, як зазначено в Державному реєстрі нерухомого майна, відбулася реєстратором на підставі двох листів: Ужгородської міської ради від 16.11.2016 та Регіонального відділення ФДМУ від 13.10.2016.

При цьому, листи органів місцевого самоврядування та органів державної влади не є ні правовстановлюючими документами, ні правопосвідчувальними документами, що підтверджують право власності на нерухомість. Окрім того, вказані листи не є навіть актами індивідуальної дії, тобто документами, на підставі яких в розумінні Закону може здійснюватись реєстрація права власності на об'єкти нерухомого майна. Водночас, даний об'єкт, (навіс літ.Б площею 168.0 кв.м. за адресою м.Ужгород вул.Богомольця,39,) не являється обєктом нерухомості згідно з технічними показниками, а тому не може бути зареєстрований я к обєкт нерухомості.

Згідно фото-ілюстрацій даного об'єкту встановлено відсутність конструктивних елементів, а саме: бокових та задніх стін будівлі, фундаменту, що не дає можливості визначити загальну площу даного майна. Крім того, сама конструкція розташована не на фундаменті, а на бетонній площадці, яка є елементом дорожнього покритття, а не основою будівлі та може бути відокремлена без знецінення та зміни її призначення .

У відповідності до ст.181 Цивільного кодексу України такі речі не відносяться до обєктів нерухомого майна, а відповідно не підлягає державній реєстрації у відповідності до вимог Постанови Кабінету Міністрів України №1127 від 25.12.2015 року «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень». Зазначене дає достатні обґрунтовані підстав вважати, що реєстрація такого майна проведена з порушенням діючого законодавства і спрямовані на подальше оформлення права власності на земельну ділянку.

Постановою слідчого 07.03.2017 року відповідне приміщення визнане речовим доказом у кримінальному провадженні.

Відповідно до висновку судової будівельно-технічної експертизи № 9713 від 23.03.2017 року навіс літера «Б» площею 168, 0 кв. м., що розташований за адресою: м. Ужгород, вул. Богомольця, 39, не являється обєктом нерухомості. Станом на листопад 2016 року обєкт, а саме навіс літ. Б площею 168, 0 кв.м., що розташований за адресою: м.Ужгород, вул. Богомольця, 39 не являвся обєктом нерухомості. Навіс літ. Б по вул. Богомольця, 39, відноситься до малих архітектурних форм.

Тобто вищевказана мала архітектурна форма є речовим доказом у кримінальному провадженні та обєктом кримінально правопорушення з допомогою якого службові особи Ужгородської міської ради вчиняють дії спрямовані на передачу в оренду земельної ділянки, яка фактично перебуває під арештом накладеним на майно підприємства банкрута.

Згідно висновку судового експерта ОСОБА_4 № 05/17 від 15.04.2017, навіс літ.Б площею 168.0 кв.м., що розташований за адресою : м. Ужгород, вул. Богомольца,39 є обєктом нерухомості.

Допитана в ході досудового розслідування інженер по інвентаризації нерухомого майна ОСОБА_5 повідомила, що 20.03.2008 до КП «БТІ м. Ужгорода» надійшло замовлення від гр. ОСОБА_6 на обстеження.

Згідно відомостей інвентарної справи № 6856 на обєкт нерухомості, що розташований за адресою: м. Ужгород, вул. Богомольца, 39 було встановлено, що за результатами проведеного обстеження інженером ОСОБА_7, 11.02.2008 було складено зведений акт (форма № 5), оціночний акт, оціночний акт на господарсько-побутове, будівлі і внутрішньо дворові споруди домовласництва, акт поточних змін, ситуаційний план на будівлю № 39 по вул. Богомольца в м. Ужгороді. Згідно вказаних вище документів, навіс літ.Б площею 168.0 кв.м. за адресою : м. Ужгород вул. Богомольця,39 являється господарчо-побутовою спорудою, тобто відноситься до малої архітектурної споруди та не відноситься до обєкту нерухомості, а являється частиною майна виробничої бази КП «Ужгородтеплокомуненерго».

Таким чином, орган досудового розслідування встановив, що навіс літ.Б площею 168.0 кв.м. за адресою : м. Ужгород вул. Богомольця,39 являється частиною майна виробничої бази КП «Ужгородтеплокомуненерго».

Рішення на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для будівництва споруд іншого громадського призначення було надано приватному підприємству «АВС-Сервіс» є незаконним. Ужгородська міська рада надала ПП «АВС-СЕРВІС» дозвіл на розробку проекту відведення земельної ділянки загальною площею 1,1649 га, хоча площа начебто нерухомого майна становить менше 1 % площі земельної ділянки щодо якої вчиняються дії з оформлення права власності, а також те що ПП «АВС-Сервіс» не здійснює господарювання, не отримує прибуток, що підтверджується відповіддю з Державної податкової інспекції м. Ужгород.

Відповідно до п.4.3. Статуту КП «Ужгородтеплокомуненерго» : «Відчуження основних засобів виробництва, що є комунальною власністю і закріплені за Підприємством, здійснюється за погодженням з Власником у порядку, встановленому чинним законодавством. Кошти, отриманні в результаті відчуження зазначеного майна, скеровуються виключно на інвестиції Підприємства і є комунальною власністю».Відповідно до п.4.4. Статуту КП «Ужгородтеплокомуненерго» : «Підприємство має право, за погодженням з Уповноваженим Власником, здавати в оренду відповідно до чинного законодавства підприємствам, організаціям та установ, а також громадян устаткування, транспортні засоби, інвентар та інші матеріальні цінності, які йому належать (крім цілісних майнових комплексів його структурних підрозділів, філіалів, цехів, нежитлових приміщень, а також списувати їх з балансу, які здаються та списуються за погодженням з виконавчим комітетом)».

Відповідно до п.4.7. Статуту КП «Ужгородтеплокомуненерго» : «Підприємство здійснює володіння, користування землею і іншими природними ресурсами відповідно до мети своєї діяльності та чинного законодавства».

Відповідно до п.9.5. Статуту КП «Ужгородтеплокомуненерго» : «З моменту призначення ліквідаційної комісії до неї переходять повноваження управління Підприємством».

Враховуючи вищевикладене, в органу досудового розслідування є достатні підстави вважати, що протиправне рішення про передачу в оренду навісу літ.Б площею 168.0 кв.м, розташованого по вул. Богомольца, 39 в м. Ужгороді, без погодження та відома з головою ліквідаційної комісії КП «Ужгородтеплокомуненерго» є засобом для досягнення мети щодо прийняття рішення про надання дозволу на розробку проекту відведення земельної ділянки площею 1,1649 га для будівництва та обслуговування споруд іншого громадського призначення і всі являють собою злочинну схему по заволодінню вказаною земельною ділянкою та виведенню її з власності територіальної громади міста.

Згідно відповіді з Головного управління Держгеокадастру у Закарпатській області, вартість земельної ділянки розташованої в м. Ужгороді по вул. Богомольца, 39 складає 8317036 гривень.

Таким чином, посадові особи Ужгородської міської ради, діючи умисно, в інтересах ПП «АВС-Сервіс», зловживаючи своїм службовим становищем, всупереч інтересам служби, достовірно знаючи про те, що КП «Ужгородтеплокомуненерго» має у своєму користуванні земельну ділянку розташовану в м. Ужгороді по вул. Богомольца, 39 і володіє, користується, розпоряджається всім майно підприємства на праві господарського віддання, а також те, що відповідно до п.4.3. Статуту КП «Ужгородтеплокомуненерго»: «Відчуження основних засобів виробництва, що є комунальною власністю і закріплені за Підприємством, здійснюється за погодженням з Власником у порядку, встановленому чинним законодавством. Кошти, отриманні в результаті відчуження зазначеного майна, скеровуються виключно на інвестиції Підприємства і є комунальною власністю», без погодження з ліквідаційної комісії прийняли незаконне рішення щодо передачі в оренду нежитлового приміщення розташованого по вул. Богомольца, 39 в м. Ужгороді, яке перебуває у комунальній власності На підставі чого, ПП «АВС-Сервіс» отримали дозволів на розробку проекту відведення земельної ділянки площею 1,1649 га для будівництва та обслуговування споруд іншого громадського призначення, з метою подальшого заволодіння вказаною ділянкою, чим спричинили КП «Ужгородтеплокомуненерго» тяжкі наслідки у вигляді матеріальної шкоди на загальну суму 8317036 гривень.

Відповідно до ухвали господарського суду в Закарпатській області від 01.02.2011 року по справі № 5/219-6-10-8-К, провадження у справі було зупинено та зобовязано повідомити суд про усунення обставин, що зумовили зупинення провадження у справі.

Враховуючи те, що в матеріалах господарської справи № 5/219-6-10-8-К можуть знаходитись документи, що були поданні КП «Ужгородтеплокомуненерго», які містять відомості про основні засоби які перебували на балансі підприємства, інвентаризації майна КП «Ужгородтеплокомуненерго», в тому числі навісу літ.Б площею 168.0 кв.м, розташованого по вул. Богомольца, 39 в м. Ужгороді, взаєморозрахунки з боржниками, відомості про осіб які працювали на підприємстві, які можуть володіти інформацією, що може бути використана як доказ у кримінальному провадженні, які на даний час знаходяться в архіві Господарського суду в Закарпатській області, розташованого в м. Ужгороді по вул. Коцюбинського, 2 «а», слідчий просить клопотання задовольнити.

В судовому засіданні слідчий клопотання підтримав та просив суд задовольнити клопотання з підстав викладених у ньому.

Представник Господарського суду Закарпатської області на розгляд клопотання не з»явилася, хоча про час та місце розгляду такого була повідомлена.

Клопотання про надання дозволу на тимчасовий доступ до документів мотивоване тим, що в матеріалах господарської справи № 5/219-6-10-8-К можуть знаходитись документи, що були подані КП «Ужгородтеплокомуненерго», які містять відомості про основні засоби, які перебували на балансі підприємства, інвентаризації майна КП «Ужгородтеплокомуненерго», в тому числі навісу літ.Б площею 168.0 кв.м, розташованого по вул. Богомольца, 39 в м. Ужгороді, взаєморозрахунки з боржниками, відомості про осіб які працювали на підприємстві, які можуть володіти інформацією, що можуть бути використані як доказ у кримінальному провадженні у зв»язку з чим виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до вказаної господарської справи.

Відповідно до ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Згідно ч. 7 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Заслухавши пояснення слідчого, беручи до уваги, що слідчим доведено, що в ході досудового розслідування з метою всебічного, повного і неупередженого дослідження всіх обставин даного кримінального правопорушення виникла необхідність в тимчасовому доступі до документів господарської справи № 5/219-6-10-8-К, яка на даний час знаходиться в архіві Господарського суду Закарпатської області, з можливістю виготовлення та вилучення копій, оскільки у вказаній справі можуть знаходитись документи, що були подані КП «Ужгородтеплокомуненерго», які містять відомості про основні засоби, які перебували на балансі підприємства, інвентаризації майна КП «Ужгородтеплокомуненерго», в тому числі навісу літ.Б площею 168.0 кв.м, розташованого по вул. Богомольца, 39 в м. Ужгороді, взаєморозрахунки з боржниками, відомості про осіб які працювали на підприємстві, які можуть володіти інформацією, що можуть бути використані як доказ у кримінальному провадженні, слідчий суддя приходить до переконання, що клопотання слід задовольнити.

Керуючись ст. ст. 93, 131, 132, 159-164, 309 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Клопотання задовольнити.

Надати стороні кримінального провадження заступнику начальника СВ Ужгородського ВП ГУНП в Закарпатській області капітану поліції ОСОБА_1 дозвіл на тимчасовий доступ до документів господарської справи № 5/219-6-10-8-К, яка на даний час знаходиться в архіві Господарського суду Закарпатської області, розташованого в м. Ужгороді по вул. Коцюбинського, 2 «а», з можливістю виготовлення та вилучення копій для проведення необхідних слідчих дій.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Строк дії ухвали не може перевищувати одного місяця з дня її постановлення.

Слідчий суддя О.А. Придачук