Ухвала суду № 67305592, 20.06.2017, Сумський окружний адміністративний суд

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення без розгляду заяви про роз'яснення судового рішення

"20" червня 2017 р. Справа № 818/386/17

Сумський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Соколова В.М.,

суддів - Бондаря С.О., Соп'яненка О.В.,

за участю секретаря судового засідання - Заіченко А.М.,

представника позивача - ОСОБА_1,

представника відповідача - ОСОБА_2,

представника відповідача - ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву Верхньосироватської сільської ради Сумського району Сумської області про відкликання заяви про розяснення судового рішення у справі №818/386/17 за адміністративним позовом ОСОБА_4 до Верхньосироватської сільської виборчої комісії Сумського району Сумської області, Політичної партії "Соціал-Демократична партія", Верхньосироватської сільської ради Сумського району Сумської області про визнання протиправними та скасування рішень, поновлення на роботі,-

В С Т А Н О В И В:

Постановою Сумського окружного адміністративного суду від 29.05.2017 було задоволено позовні вимоги ОСОБА_4, а саме:

Визнано протиправним та скасовано рішення Верхньосироватської сільської виборчої комісії Сумського району Сумської області від 28.12.2016, яким було вирішено звернутися до політичної партії «Соціал-Демократична партія» про надання згоди на відкликання за народною ініціативою ОСОБА_4 з посади Верхньосироватського сільського голови Сумського району Сумської області, а також рішення Верхньосироватської сільської виборчої комісії Сумського району Сумської області від 03.03.2017 про дострокове припинення повноважень Верхньосироватського сільського голови ОСОБА_4.

Визнано протиправним та скасовано рішення Політичної ради Політичної партії «Соціал-Демократична партія» (код ЄДРПОУ 39651865) №7 від 28.02.2017 щодо підтримки народної ініціативи з відкликання за народною ініціативою ОСОБА_4 з посади Верхньосироватського сільського голови Сумського району Сумської області.

Поновлено ОСОБА_4 на посаді Верхньосироватського сільського голови Сумського району Сумської області.

Допущено до негайного виконання постанову суду в частині поновлення ОСОБА_4 на посаді Верхньосироватського сільського голови Сумського району Сумської області.

Стягнуто на користь ОСОБА_4 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) з Верхньосироватської сільської виборчої комісії Сумського району Сумської області (площа ОСОБА_5, №2, с. Верхня Сироватка, Сумський район, Сумська область) витрати зі сплати судового збору в сумі 640,00 грн.

Стягнуто на користь ОСОБА_4 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) з Політичної партії "Соціал-Демократична партія" (код ЄДРПОУ 39651865) витрати зі сплати судового збору в сумі 640,00 грн.

30.05.2017 було видано виконавчий лист про поновлення ОСОБА_4 на посаді Верхньосироватського сільського голови Сумського району Сумської області.

06.06.2017 Верхньосироватською сільською радою Сумського району Сумської області було подано заяву про роз'яснення судового рішення.

20.06.2017 до суду подана заява сільським головою Верхньосироватської сільської ради Сумського району Сумської області ОСОБА_4 про відкликання заяви про роз'яснення судового рішення.

Представник позивача в судовому засіданні зазначив, що постанова суду є зрозумілою та не потребує розяснень та підтримав заяву про відкликання заяви про роз'яснення судового рішення.

Представники відповідачів - Верхньосироватської сільської виборчої комісії Сумського району Сумської області - ОСОБА_3 та Верхньосироватської сільської ради Сумського району Сумської області - ОСОБА_2 заперечували проти відкликання заяви про роз'яснення судового рішення.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, суд дійшов наступного висновку.

Заява про роз'яснення судового рішення була подана від імені Верхньосироватської сільської ради Сумського району Сумської області 06.06.2017 секретарем сільської ради ОСОБА_2, який в той час виконував повноваження сільського голови.

Відповідно до п.п. 14, 15 ч. 4 ст. 42 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" сільський, селищний, міський голова, серед іншого, представляє територіальну громаду, раду та її виконавчий комітет у відносинах з державними органами, іншими органами місцевого самоврядування, об'єднаннями громадян, підприємствами, установами та організаціями незалежно від форм власності, громадянами, а також у міжнародних відносинах відповідно до законодавства; звертається до суду щодо визнання незаконними актів інших органів місцевого самоврядування, місцевих органів виконавчої влади, підприємств, установ та організацій, які обмежують права та інтереси територіальної громади, а також повноваження ради та її органів.

Відповідно до Розпорядження сільського голови №56 від 06.06.2017 ОСОБА_4 відповідно до постанови Сумського окружного адміністративного суду від 29.05.2017 по справі №818/386/17 було поновлено на посаді сільського голови Верхньосироватської сільської ради Сумського району Сумської області.

ОСОБА_4 приступила до виконання своїх обов'язків сільського голови, що не заперечується представниками сторін.

Таким чином, заява про відкликання раніше поданої заяви про роз'яснення судового рішення подано уповноваженою на це особою, заява не суперечить вимогам закону, інтересам сторін та інших осіб і тому може бути прийнята судом.

Разом з тим, нормами статті 170 Кодексу адміністративного судочинства України не врегульовано питання відкликання заяви про роз'яснення судового рішення.

При цьому, відповідно до ч. 7 ст. 9 Кодексу адміністративного судочинства України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права).

В свою чергу, статтею 155 Кодексу адміністративного судочинства України врегульовано питання відкликання позовної заяви.

Так, відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 155 Кодексу адміністративного судочинства України суд своєю ухвалою залишає позовну заяву без розгляду, якщо надійшло клопотання позивача про відкликання позовної заяви.

У даному випадку, суд вважає за необхідне застосувати аналогію закону та заяву Верхньосироватської сільської ради Сумського району Сумської області про розяснення судового рішення залишити без розгляду у зв'язку з її відкликанням.

Крім того, суд вважає за необхідне зазначити, що підставою звернення із заявою про розяснення судового рішення було незрозумілість порядку поновлення позивачки на посаді сільського голови.

При цьому, як було зазначено вище, відповідно до Розпорядження сільського голови №56 від 06.06.2017 ОСОБА_4 відповідно до постанови Сумського окружного адміністративного суду від 29.05.2017 по справі №818/386/17 було поновлено на посаді сільського голови Верхньосироватської сільської ради Сумського району Сумської області (т.2 а.с.62).

Тобто, постанова Сумського окружного адміністративного суду від 29.05.2017 по справі №818/386/17 в частині поновлення сільського голови Верхньосироватської сільської ради Сумського району Сумської області була виконана, що виключає необхідності у роз'ясненні судового рішення.

Керуючись ст.ст. 9,155,160,165,170 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В:

Заяву Верхньосироватської сільської ради Сумського району Сумської області про розяснення судового рішення по адміністративній справі №818/386/17 за позовом ОСОБА_4 до Верхньосироватської сільської виборчої комісії Сумського району Сумської області, Політичної партії "Соціал-Демократична партія", Верхньосироватської сільської ради Сумського району Сумської області про визнання протиправними та скасування рішень, поновлення на роботі - залишити без розгляду.

Ухвала може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги на ухвалу суду протягом пяти днів з дня отримання копії повного тексту ухвали.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Головуючий суддя В.М. Соколов

СуддіС.О. Бондар

ОСОБА_6

Повний текст ухвали складено 22.06.2017 року.