Ухвала суду № 67285636, 20.06.2017, Бахмутський міськрайонний суд Донецької області (до 25.04.2025 - Артемівський міськрайонний суд Донецької області)

Справа № 219/6535/17

Провадження №1-кс/219/1489/2017

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 червня 2017 року м. Бахмут

Слідчий суддя Артемівського міськрайонного суду Донецької області Фролова Н.М., при секретарі Шкурат К.В., за участю прокурора Шабаліна С.В. розглянувши клопотання прокурора Артемівської місцевої прокуратури Донецької області Шабаліна С.В. про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю,

В С Т А Н О В И В:

В провадженні СВ Бахмутського ВП ГУ Національної поліції в Донецькій області перебувають матеріали досудового розслідування, внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12017050150000386 від 10.02.2017 року, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

До слідчого судді Артемівського міськрайонного суду Донецької області звернувся прокурор Артемівської місцевої прокуратури Донецької області Шабалін С.В. про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, в якому просить: надати дозвіл слідчому СВ Бахмутського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Донецькій області старшому лейтенанту поліції Гончарову Сергію Вадимовичу, слідчим СВ Бахмутського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Донецькій області, прокурору Артемівської місцевої прокуратури Донецької області молодшому раднику юстиції Бушуєву Єгору Олександровичу, прокурору Артемівської місцевої прокуратури Донецької області юристу 1 класу Дубовському Андрію Сергійовичу, прокурору Артемівської місцевої прокуратури Донецької області Шабаліну Станіславу Валерійовичу на тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні Управління розвитку міського господарства та капітального будівництва Бахмутської (Артемівської) міської ради, розташованої за адресою: вул. Миру, 44, м. Бахмут (Артемівськ) Донецької області, а саме до:

●Оригінал річного плану закупівель Бахмутської (Артемівської) міської ради (зі змінами) на 2016 роки та протоколи щодо його затвердження;

●Оригінал рішення та інші документи Бахмутської (Артемівської) міської ради щодо проведення робіт з «Реконструкції очисних споруд каналізації с. Красне Артемівського району Донецької області»;

●Оригінали дефектних актів на підставі яких прийняті рішення щодо проведення «Реконструкції очисних споруд каналізації с. Красне Артемівського району Донецької області», із усіма додатками;

●Оригінал рішення про фінансування за рахунок коштів бюджету у 2016 рік по об'єкту «Реконструкції очисних споруд каналізації с. Красне Артемівського району Донецької області»;

●Оригінал рішення та інші документи Бахмутської (Артемівської) міської ради щодо проведення державної закупівлі по обєкту: «Реконструкції очисних споруд каналізації с. Красне Артемівського району Донецької області»;

●Оригінали документації цінових пропозицій конкурсних торгів всіх учасників, по об'єкту: «Реконструкція очисних споруд каналізації с. Красне Артемівського району Донецької області»;

●Оригінал документації пропозицій конкурсних торгів всіх учасників про виконання робіт по обєкту: «Реконструкція очисних споруд каналізації с. Красне Артемівського району Донецької області»;

●Оригінал документації конкурсних торгів, в тому числі протоколи засідань комітету, звіти, документальні матеріали (цінові пропозиції) подані учасниками конкурсних торгів, реєстри отриманих пропозицій конкурсних торгів кваліфікаційних пропозицій, цінових пропозицій, протокол розкриття пропозицій конкурсних торгів кваліфікаційних пропозицій, цінових пропозицій, протокол оцінки пропозицій конкурсних торгів, звіти про результати проведення процедур відкритих двоступеневих торгів та попередньої кваліфікації та інші документи складені щодо проведеної відділом розвитку міського господарства Артемівської міської ради у 2016 році закупівлі робіт по об'єкту: «Реконструкція очисних споруд каналізації с. Красне Артемівського району Донецької області»;

●Оригінал проектно - кошторисної документації з експертним звітом щодо проведення робіт по об'єкту: «Реконструкція очисних споруд каналізації м. Артемівськ» Донецької області, з усіма додатками;

●Оригінали договорів та додаткових угод про здійснення робіт з проведення державної експертизи щодо розгляду проектної документації об'єкта будівництва за робочим проектом «Реконструкція очисних споруд каналізації с. Красне Артемівського району Донецької області», з усіма додатками;

●Оригінал довідки про вартість здійснення робіт з проведення державної експертизи щодо розгляду проектної документації об'єкта будівництва за робочим проектом «Реконструкція очисних споруд каналізації с. Красне Артемівського району Донецької області», з усіма додатками;

●Оригінали платіжних доручень про перерахування коштів бюджету за виконання робіт з проведення державної експертизи щодо розгляду проектної документації об'єкта будівництва за робочим проектом «Реконструкція очисних споруд каналізації с. Красне Артемівського району Донецької області»;

●Оригінал актів приймання виконаних робіт із здійснення робіт з проведення державної експертизи щодо розгляду проектної документації об'єкта будівництва за робочим проектом «Реконструкція очисних споруд каналізації с. Красне Артемівського району Донецької області», з усіма додатками;

●Оригінали документів складених працівником Філії Державного підприємства «Укрдержбудекспертиза» у Донецькій області за результатами здійснення державної експертизи щодо розгляду проектної документації об'єкта будівництва за робочим проектом «Реконструкція очисних споруд каналізації с. Красне Артемівського району Донецької області» (експертний звіт та інші), з усіма додатками;

●Оригінали документів Бахмутської (Артемівської) міської ради про затвердження проектно - кошторисної документації та виділення бюджетних коштів на проведення робіт по обєкту: «Реконструкція очисних споруд каналізації с. Красне Артемівського району Донецької області»;

●Оригінали платіжних доручень про перерахування бюджетних коштів Бахмутській (Артемівській) міській раді, на проведення робіт по обєкту: «Реконструкція очисних споруд каналізації с. Красне Артемівського району Донецької області»;

●Оригінал договору підряду № 96/11від 03.11.2016 на виконання робіт по об'єкту: «Реконструкція очисних споруд каналізації с. Красне Артемівського району Донецької області», укладеного Бахмутською (Артемівською) міською радою із МПП «БМД И КО»;

●Оригінали документів листування між МПП «БМД И КО» та Бахмутською (Артемівською) міською радою з питань виконання підрядних робіт та погоджувальних документів по об'єкту: «Реконструкція очисних споруд каналізації с. Красне Артемівського району Донецької області» та додаткові угоди з додатками;

●Оригінали документів, в яких міститься інформація про вартість товарів та послуг, за укладеними договорами з додатковими угодами, між МПП «БМД И КО» та Бахмутською (Артемівською) міською радою, по об'єкту: «Реконструкція очисних споруд каналізації с. Красне Артемівського району Донецької області», з усіма додатками;

●Оригінали довідок, прайс - листів чи інших документів, в яких міститься інформація про вартість придбаних МПП «БМД И КО» матеріалів, обладнання, сертифікатів якості, паспортів, по об'єкту: «Реконструкція очисних споруд каналізації с. Красне Артемівського району Донецької області», з усіма додатками;

●Оригінали документів (платіжних доручень, видаткових накладних, товарних чеків, рахунків фактури, товарно-транспортних накладних), за якими здійснювалась оплата Бахмутською (Артемівською) міською радою на розрахункові рахунки МПП «БМД И КО» за укладеними угодами по об'єкту: «Реконструкція очисних споруд каналізації с. Красне Артемівського району Донецької області», з усіма додатками;

●Оригінали документів наданих МПП «БМД И КО» до Бахмутської (Артемівської) міської ради після виконання будівельних робіт по об'єкту: «Реконструкція очисних споруд каналізації с. Красне Артемівського району Донецької області», з усіма додатками;

●Оригінали довідок про вартість виконаних будівельних робіт проведених МПП «БМД И КО» по об'єкту: «Реконструкція очисних споруд каналізації с. Красне Артемівського району Донецької області», з усіма додатками;

●Оригіналів актів приймання виконаних будівельних робіт проведених ТОВ «ІБК «Євротехнології»по об'єкту: «Реконструкція очисних споруд каналізації м. Артемівськ» Донецької області, з усіма додатками;

●Оригінали актів засвідчення скритих робіт проведених МПП «БМД И КО» по об'єкту: «Реконструкція очисних споруд каналізації с. Красне Артемівського району Донецької області», з усіма додатками;

●Оригінали рахунків і прибуткових накладних на придбання товарно-матеріальних цінностей для виконання робіт МПП «БМД И КО» по об'єкту: «Реконструкція очисних споруд каналізації с. Красне Артемівського району Донецької області», з усіма додатками;

●Оригінали оборотних відомостей по придбанню і використанню МПП «БМД И КО» товарно-матеріальних цінностей в період часу з листопада 2016 року по теперішній час, тобто надати можливість ознайомитись з ними та вилучити їх для запобігання зміни або знищення, які зберігаються за місцем розташування Управління розвитку міського господарства та капітального будівництва Бахмутської (Артемівської) міської ради, розташованої за адресою: вул. Миру, 44, м. Бахмут (Артемівськ), Донецької області.

Просить розгляд клопотання здійснити без виклику працівників Управління розвитку міського господарства та капітального будівництва Бахмутської (Артемівської) міської ради або їх представників відповідно до вимог ч. 2 ст. 163 КПК України.

Клопотання мотивоване тим, що 10.02.2017 до Бахмутського ВП ГУ НП в Донецькій області надійшло письмове повідомлення від Бахмутського МВ УСБУ в Донецькій області про те, що 19.12.2016 між мале приватне підприємство (надалі за текстом - МПП) «БМД и КО» та управлінням розвитку міського господарства та капітального будівництва Бахмутської міської ради укладено акт прийому-передачі обладнання, придбаного підрядною організацією за вищезазначеним договором, на загальну суму 8 932 188, 26 грн. Дане обладнання МПП «БМД И КО» (ЄДРПОУ 20346597) придбало у ТОВ "КОХАВ-ІНЖИНІРИНГ" (код ЄДРПОУ № 40319054, Запорізька область, м. Запоріжжя, вул. Гоголя, буд. 83, кв. 27), яке згідно наданих документів та сертифікатів являється його виробником. В дійсності встановлено, що вказані документи та сертифікати про виробництво фіктивні, а саме обладнання ТОВ "КОХАВ-ІНЖИНІРИНГ" закуплене у іншої комерційної структури за значно нижчою ціною.

З метою встановлення дотримання вимог законодавства з питань законності використання бюджетних коштів при проведенні державної закупівлі, з метою повного, всебічного та об'єктивного дослідження обставин події, що сталася, виникла необхідність у тимчасовому доступі та вилученні документів, які знаходяться в Управлінні розвитку міського господарства та капітального будівництва Бахмутської (Артемівської) міської ради, розташованої за адресою: вул. Миру, 44, м. Бахмут (Артемівськ), Донецької області.

Вказані в клопотанні документи є процесуальними джерелами фактичних даних (доказів), на підставі яких можуть бути встановлені факти та обставини, що мають значення для цього кримінального провадження та підлягають доказуванню. Дані документи мають безпосереднє значення речових доказів, отримати інформацію, яка міститься у вказаних документах іншим способом, не уявляється можливим. Відсутність вказаних документів не дасть змогу встановити об'єктивну істину по матеріалах кримінального провадження, так як без проведення відповідних слідчих дій із вказаними документами встановити чи спростувати факт внесення неправдивих відомостей, факти безпідставного розтрачання бюджетних грошових кошт, не є можливим.

Статтею 159 Кримінального процесуального кодексу України передбачено, що тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитись з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв'язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв'язку, без їх вилучення.

На підставі ч.2 ст.163 Кримінального процесуального кодексу України розгляд клопотання відбувається без представника особи, у володінні якої знаходяться документи, оскільки наявні достатні підстави вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення цих документів.

Заслухавши пояснення прокурора, оскільки клопотання є обґрунтованим та доведеним, вказані речі та документи, які містять охоронювану законом таємницю, матимуть доказове значення у кримінальному провадженні, приходжу до висновку, що клопотання необхідно задовольнити.

Керуючись ст.ст. 159, 163, 164, 165 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В :

Клопотання задовольнити.

Надати дозвіл слідчому СВ Бахмутського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Донецькій області старшому лейтенанту поліції Гончарову Сергію Вадимовичу, прокурору Артемівської місцевої прокуратури Донецької області молодшому раднику юстиції Бушуєву Єгору Олександровичу, прокурору Артемівської місцевої прокуратури Донецької області юристу 1 класу Дубовському Андрію Сергійовичу, прокурору Артемівської місцевої прокуратури Донецької області Шабаліну Станіславу Валерійовичу на тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні Управління розвитку міського господарства та капітального будівництва Бахмутської (Артемівської) міської ради, розташованої за адресою: вул. Миру, 44, м. Бахмут (Артемівськ) Донецької області, а саме до:

●Оригінал річного плану закупівель Бахмутської (Артемівської) міської ради (зі змінами) на 2016 роки та протоколи щодо його затвердження;

●Оригінал рішення та інші документи Бахмутської (Артемівської) міської ради щодо проведення робіт з «Реконструкції очисних споруд каналізації с. Красне Артемівського району Донецької області»;

●Оригінали дефектних актів на підставі яких прийняті рішення щодо проведення «Реконструкції очисних споруд каналізації с. Красне Артемівського району Донецької області», із усіма додатками;

●Оригінал рішення про фінансування за рахунок коштів бюджету у 2016 рік по об'єкту «Реконструкції очисних споруд каналізації с. Красне Артемівського району Донецької області»;

●Оригінал рішення та інші документи Бахмутської (Артемівської) міської ради щодо проведення державної закупівлі по обєкту: «Реконструкції очисних споруд каналізації с. Красне Артемівського району Донецької області»;

●Оригінали документації цінових пропозицій конкурсних торгів всіх учасників, по обєкту: «Реконструкція очисних споруд каналізації с. Красне Артемівського району Донецької області»;

●Оригінал документації пропозицій конкурсних торгів всіх учасників про виконання робіт по обєкту: «Реконструкція очисних споруд каналізації с. Красне Артемівського району Донецької області»;

●Оригінал документації конкурсних торгів, в тому числі протоколи засідань комітету, звіти, документальні матеріали (цінові пропозиції) подані учасниками конкурсних торгів, реєстри отриманих пропозицій конкурсних торгів кваліфікаційних пропозицій, цінових пропозицій, протокол розкриття пропозицій конкурсних торгів кваліфікаційних пропозицій, цінових пропозицій, протокол оцінки пропозицій конкурсних торгів, звіти про результати проведення процедур відкритих двоступеневих торгів та попередньої кваліфікації та інші документи складені щодо проведеної відділом розвитку міського господарства Артемівської міської ради у 2016 році закупівлі робіт по обєкту: «Реконструкція очисних споруд каналізації с. Красне Артемівського району Донецької області»;

●Оригінал проектно - кошторисної документації з експертним звітом щодо проведення робіт по об'єкту: «Реконструкція очисних споруд каналізації м. Артемівськ» Донецької області, з усіма додатками;

●Оригінали договорів та додаткових угод про здійснення робіт з проведення державної експертизи щодо розгляду проектної документації об'єкта будівництва за робочим проектом «Реконструкція очисних споруд каналізації с. Красне Артемівського району Донецької області», з усіма додатками;

●Оригінал довідки про вартість здійснення робіт з проведення державної експертизи щодо розгляду проектної документації об'єкта будівництва за робочим проектом «Реконструкція очисних споруд каналізації с. Красне Артемівського району Донецької області», з усіма додатками;

●Оригінали платіжних доручень про перерахування коштів бюджету за виконання робіт з проведення державної експертизи щодо розгляду проектної документації об'єкта будівництва за робочим проектом «Реконструкція очисних споруд каналізації с. Красне Артемівського району Донецької області»;

●Оригінал актів приймання виконаних робіт із здійснення робіт з проведення державної експертизи щодо розгляду проектної документації об'єкта будівництва за робочим проектом «Реконструкція очисних споруд каналізації с. Красне Артемівського району Донецької області», з усіма додатками;

●Оригінали документів складених працівником Філії Державного підприємства «Укрдержбудекспертиза» у Донецькій області за результатами здійснення державної експертизи щодо розгляду проектної документації об'єкта будівництва за робочим проектом «Реконструкція очисних споруд каналізації с. Красне Артемівського району Донецької області» (експертний звіт та інші), з усіма додатками;

●Оригінали документів Бахмутської (Артемівської) міської ради про затвердження проектно - кошторисної документації та виділення бюджетних коштів на проведення робіт по обєкту: «Реконструкція очисних споруд каналізації с. Красне Артемівського району Донецької області»;

●Оригінали платіжних доручень про перерахування бюджетних коштів Бахмутській (Артемівській) міській раді, на проведення робіт по обєкту: «Реконструкція очисних споруд каналізації с. Красне Артемівського району Донецької області»;

●Оригінал договору підряду № 96/11від 03.11.2016 на виконання робіт по об'єкту: «Реконструкція очисних споруд каналізації с. Красне Артемівського району Донецької області», укладеного Бахмутською (Артемівською) міською радою із МПП «БМД И КО»;

●Оригінали документів листування між МПП «БМД И КО» та Бахмутською (Артемівською) міською радою з питань виконання підрядних робіт та погоджувальних документів по об'єкту: «Реконструкція очисних споруд каналізації с. Красне Артемівського району Донецької області» та додаткові угоди з додатками;

●Оригінали документів, в яких міститься інформація про вартість товарів та послуг, за укладеними договорами з додатковими угодами, між МПП «БМД И КО» та Бахмутською (Артемівською) міською радою, по об'єкту: «Реконструкція очисних споруд каналізації с. Красне Артемівського району Донецької області», з усіма додатками;

●Оригінали довідок, прайс - листів чи інших документів, в яких міститься інформація про вартість придбаних МПП «БМД И КО» матеріалів, обладнання, сертифікатів якості, паспортів, по об'єкту: «Реконструкція очисних споруд каналізації с. Красне Артемівського району Донецької області», з усіма додатками;

●Оригінали документів (платіжних доручень, видаткових накладних, товарних чеків, рахунків фактури, товарно-транспортних накладних), за якими здійснювалась оплата Бахмутською (Артемівською) міською радою на розрахункові рахунки МПП «БМД И КО» за укладеними угодами по об'єкту: «Реконструкція очисних споруд каналізації с. Красне Артемівського району Донецької області», з усіма додатками;

●Оригінали документів наданих МПП «БМД И КО» до Бахмутської (Артемівської) міської ради після виконання будівельних робіт по об'єкту: «Реконструкція очисних споруд каналізації с. Красне Артемівського району Донецької області», з усіма додатками;

●Оригінали довідок про вартість виконаних будівельних робіт проведених МПП «БМД И КО» по об'єкту: «Реконструкція очисних споруд каналізації с. Красне Артемівського району Донецької області», з усіма додатками;

●Оригіналів актів приймання виконаних будівельних робіт проведених ТОВ «ІБК «Євротехнології»по об'єкту: «Реконструкція очисних споруд каналізації м. Артемівськ» Донецької області, з усіма додатками;

●Оригінали актів засвідчення скритих робіт проведених МПП «БМД И КО» по об'єкту: «Реконструкція очисних споруд каналізації с. Красне Артемівського району Донецької області», з усіма додатками;

●Оригінали рахунків і прибуткових накладних на придбання товарно-матеріальних цінностей для виконання робіт МПП «БМД И КО» по об'єкту: «Реконструкція очисних споруд каналізації с. Красне Артемівського району Донецької області», з усіма додатками;

●Оригінали оборотних відомостей по придбанню і використанню МПП «БМД И КО» товарно-матеріальних цінностей в період часу з листопада 2016 року по теперішній час, тобто надати можливість ознайомитись з ними та вилучити їх для запобігання зміни або знищення, які зберігаються за місцем розташування Управління розвитку міського господарства та капітального будівництва Бахмутської (Артемівської) міської ради, розташованої за адресою: вул. Миру, 44, м. Бахмут (Артемівськ), Донецької області.

Строк дії ухвали - один місяць з дня постановлення ухвали.

Роз'яснити, що у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями Кримінального процесуального кодексу України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Н.М.Фролова