Ухвала суду № 67258651, 19.06.2017, Приморський районний суд м. Одеси

Справа №522/9032/17 Провадження№1-кс/522/11020/17

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 червня 2017 року м. Одеса

Слідчий суддя Приморського районного суду м. Одеси Коваленко В.М., за участю секретаря Багрій А.В., слідчого Стриги М.М., прокурора Притули Є.С., розглянувши клопотання заступника начальника відділу СУ ГУНП в Одеській області ОСОБА_1, погоджене з прокурором відділу прокуратури Одеської області ОСОБА_2С, про надання тимчасового доступу,-

ВСТАНОВИВ:

Заступник начальника відділу СУ ГУНП в Одеській області ОСОБА_1 звернулася до суду з клопотанням, погодженим з прокурором відділу прокуратури Одеської області ОСОБА_2, який здійснює процесуальне керівництво досудовим розслідуванням, про надання тимчасового доступу до речей та документів (з можливістю вилучення оригіналів), які знаходяться в Управлінні архітектури та містобудування Одеської міської ради, розташованого за адресою: м. Одеса, вул. Гоголя, 10.

В обґрунтування клопотання слідчий посилається на наступне.

Слідчим управлінням ГУНП в Одеській області здійснюється досудове розслідування кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України, у кримінальному провадженні №12017160000000479 від 26.04.2017 року.

Досудовим розслідуванням встановлено, що невстановлені службові особи державних контролюючих органів та установ за попередньою змовою зі службовими особами ТОВ «Комета-М» (ЄДРПОУ 33722034, АДРЕСА_1) та іншими невстановленими особами ряду приватних підприємств, зловживають своїм службовим становищем, що призвело до виконання будівельних робіт за адресою: м.Одеса, Київський район, вул. Середня Тераса, 13 ст. Великого фонтану з грубим порушенням вимог земельного та містобудівного законодавства, на земельній ділянці комунальної власності рекреаційного призначення, що в свою чергу спричинило тяжкі наслідки.

Процесуальне керівництво по зазначеному кримінальному провадженню здійснюється прокуратурою Одеської області.

Згідно матеріалів досудового розслідування встановлено, що за адресою: м. Одеса, Київський район, Середня тераса, 13 ст. Великого фонтану, Будівельною компанією ПАТ ХК «Київміськбуд» (код ЄДРПОУ 23527052, м. Київ) здійснюється будівництво апартаментів на 257 квартир та 130 підземних паркінг-місць зі спортивно-оздоровчим та культурно-розважальним комплексом. Зазначене підтверджується розміщенням інформації на офіційному сайті будівельної компанії «Київміськбуд» (www.kmb.ua).

За наявними даними, земельна ділянка з кадастровим номером 5110136900:28:001:0026 під вказаним обєктом будівництва використовується всупереч цільового призначення, яке було узгоджено рішенням ОМР (1258-V від 05.04.2007 р.) для будівництва готелю на 120 місць зі спортивно-оздоровчим та культурно-розважальним комплексом в процесі надання її в довгострокову оренду.

Оскільки зазначена ділянка знаходиться в зоні рекреаційного призначення, то в свою чергу за цільовим призначенням вона повинна використовуватися для організації відпочинку громадян, туризму і проведення спортивних заходів, а забудовником фактично використовується з порушенням цільового призначення для подальшої реалізації житлових квартир, що є порушенням цільового призначення та вимог чинного законодавства, а саме: ст. 125, ст. 126 Земельного кодексу України.

Замовником зазначеного обєкту будівництва виступає ТОВ «Комета-М» (ЄДРПОУ 33722034), генеральним підрядником є ТОВ «Ягуар» (ЄДРПОУ 21333543).

Крім того, встановлено, що будівельною компанією «Київміськбуд» виконуються будівельні роботи з перевищенням дозволених висотних відміток із суттєвим відхиленням від затверджених проектних рішень, розроблених ТОВ «Будівельний НДПІ» (ЄДРПОУ 32288638) та з порушенням позитивно-затвердженого експертного звіту (від 21.112.2012, №3-048-12-КЧ/КО), розробленого ТОВ «Українська будівельна експертиза» (ЄДРПОУ 37635443), що здійснюється всупереч встановлених будівельних норм і правил, з порушенням вимог ст.. 9 Закону України «Про архітектурну діяльність», ст. 41 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», Детального плану території затвердженого рішенням Одеської міської ради від 16.12.2015 №28-VII.

Крім того, отримано інформацію, що службові особи ТОВ «Комета-М» зловживаючи своїм службовим становищем, всупереч інтересам служби, не враховуючи ряд порушень зі сторони зазначеного забудовника, внесли недостовірні дані в декларацію про готовність обєкту будівництва до органів ДАБІ України та отримали сертифікат про готовність обєкта. При цьому фактично обєкти будівництва не підключені до місцевих мереж (енергопостачання, водопостачання, газопостачання), що також суперечить Постанову КМУ №461 від 13.04.2011 «Про прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом обєктів».

Відповідно до положень ст. 91 КПК України у кримінальному провадженні підлягають доказуванню подія кримінального правопорушення (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення кримінального правопорушення, форма вини, мотив і мета вчинення кримінального правопорушення); вид і розмір шкоди, завданої кримінальним правопорушенням, а також розмір процесуальних витрат та інші обставини.

Доказування полягає у збиранні, перевірці та оцінці доказів з метою встановлення обставин, що мають значення для кримінального провадження.

Виходячи з того, що для досягнення повноти, всебічності та неупередженості розслідування вищезазначеного факту, зокрема для отримання відомостей, котрі є необхідними для належної кваліфікації вчинення діяння, а також те, що іншим шляхом неможливо отримати відомості, інформацію у даному провадженні, виникла потреба в отриманні тимчасового доступу до речей і документів, з можливістю їх вилучення, які перебувають у володінні Управління архітектури та містобудування Одеської міської ради, розташованого за адресою: м. Одеса, вул. Гоголя, 10, а саме:

-містобудівні умови та обмежень забудови земельної ділянки за адресою: м.Одеса, Київський район, вул. Середня Тераса, 13 ст. Великого фонтану;

-оригінали документів, які стали підставою до підготовки та реєстрації зазначених містобудівних умов та обмежень, в т.ч. заявки забудовника з усіма додатками до неї, містобудівного розрахунку, землевпорядна документація, я та інших документів;

-копії журналів реєстрів вхідної та вихідної документації звернень громадян або юридичних осіб, що стосується надання містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки за адресою: м.Одеса, Київський район, вул. Середня Тераса, 13 ст. Великого фонтану, в т.ч. документів, які стали підставою до підготовки та реєстрації зазначених містобудівних умов та обмежень, а саме заявки забудовника з усіма додатками до неї, містобудівного розрахунку ( із вказуванням дати, ініціатора звернення, отримувача документів, виконавця розгляду звернення).

Враховуючи, що в Управлінні архітектури та містобудування Одеської міської ради, розташованого за адресою: м. Одеса, вул. Гоголя, 10, знаходяться вище перелічені документи, які мають суттєве значення у розслідуванні кримінального провадження, оригінали необхідні для проведення судової будівельної експертизи та судової почеркознавчої експертизи, мають значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні і може бути використано, як доказ та не може бути доведені іншим способом слідчий просить надати тимчасовий доступ до зазначених документів.

В судовому засіданні слідчий та прокурор підтримали клопотання, просили його задовольнити з наведених підстав.

Заслухавши слідчого та прокурора, а також дослідивши надані матеріали, якими обґрунтовано доводи клопотання, приходжу до висновку, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст. 2 КПК України завданням кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Статтею 160 КПК України передбачено, що сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, які мають значення для встановлення як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та у разі неможливості іншим способом довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, а також у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

З наданих матеріалів вбачається, що слідчим управлінням ГУНП в Одеській області здійснюється досудове розслідування кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України, у кримінальному провадженні №12017160000000479 від 26.04.2017 року.

В судовому засіданні слідчим доведено, що перелічені документи, які перебувають у володінні Управління архітектури та містобудування Одеської міської ради, розташованого за адресою: м. Одеса, вул. Гоголя, 10, мають значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні, відомості, які в них містяться можуть бути використані як докази, та іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів, неможливо.

Керуючись ст.ст.159-166 КПК України,-

У Х В А Л И В:

Клопотання заступника начальника відділу СУ ГУНП в Одеській області ОСОБА_1, про надання тимчасового доступу задовольнити.

Надати заступнику начальника відділу СУ ГУНП в Одеській області ОСОБА_1 або співробітнику УСБУ в Одеській області ОСОБА_3, тимчасовий доступ до речей та документів (з можливістю вилучення копій), які знаходяться в Управлінні архітектури та містобудування Одеської міської ради, розташованого за адресою: м. Одеса, вул. Гоголя, 10, а саме до документів:

-містобудівні умови та обмежень забудови земельної ділянки за адресою: м.Одеса, Київський район, вул. Середня Тераса, 13 ст. Великого фонтану;

-документів, які стали підставою до підготовки та реєстрації зазначених містобудівних умов та обмежень, в т.ч. заявки забудовника з усіма додатками до неї, містобудівного розрахунку, землевпорядна документація, я та інших документів;

-копії журналів реєстрів вхідної та вихідної документації звернень громадян або юридичних осіб, що стосується надання містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки за адресою: м.Одеса, Київський район, вул. Середня Тераса, 13 ст. Великого фонтану, в т.ч. документів, які стали підставою до підготовки та реєстрації зазначених містобудівних умов та обмежень, а саме заявки забудовника з усіма додатками до неї, містобудівного розрахунку ( із вказуванням дати, ініціатора звернення, отримувача документів, виконавця розгляду звернення).

Встановити строк дії ухвали протягом одного місяця з дня її постановлення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя :

19.06.2017