Ухвала суду № 67245548, 15.06.2017, Олександрівський районний суд міста Запоріжжя (до 25.04.2025 - Жовтневий районний суд м. Запоріжжя)

Справа № 1-кс/331/1993/2017

ЄУН 331/3758/17

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 червня 2017 року місто Запоріжжя

Слідчий суддя Жовтневого районного суду м. Запоріжжя Скользнєва Н.Г., при секретарі Постарнак М.М., за участю представника заявника - Білоцерковської О.О., прокурора Куропата І.А., розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Запоріжжі скаргу товариства з обмеженою відповідальністю « Центр Цифрал Сервіс Запоріжжя» на бездіяльність посадових осіб Запорізької місцевої прокуратури № 1 щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР,

В С Т А Н О В И В:

ТОВ « Центр Цифрал Сервіс Запоріжжя» звернулося до слідчого судді Жовтневого районного суду м. Запоріжжя зі скаргою про визнання протиправною бездіяльність компетентних осіб Запорізької місцевої прокуратури № 1 із невнесення відомостей про кримінальне правопорушення за заявою ТОВ « Центр Цифрал Сервіс Запоріжжя» до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Одночасно в скарзі порушується питання щодо зобов»язання компетентних осіб Запорізької місцевої прокуратури № 1 невідкладно внести до ЄРДР відомості про кримінальне правопорушення на підставі заяви про злочин ТОВ « Центр Цифрал Сервіс Запоріжжя» від 5.04.2017 року, та розпочати за цією заявою досудове розслідування за ст. 382 КК України у формі досудового слідства.

В обґрунтування заявлених вимог зазначило, що ТОВ « Центр Цифрал Сервіс Запоріжжя» здійснює свою діяльність з 23.08.2012 р. та займається монтажем та проведенням технічного обслуговування систем обмеження доступу ( омофонів) у м. Запоріжжя. Зокрема, Товариство здійснює технічне обслуговування та ремонт системи обмеження доступу в під»їздах №1 та 2 в будинку № 5 по вул.. Козачій в м. Запоріжжя.

Товариством було отримано Заяву № 3439/10-671 від 5.08.2016 р. від Голови правління ОСББ « Козача 5» ОСОБА_2 В заяві Голова правління просив прийняти гомофонне обладнання Товариства у зв»язку з тим, що ОСББ вирішило поставити власний домофон.

У відповідь на заяву Голови правління ОСББ Товариством у серпні 2016 року листом повідомлено Голову ОСББ, що ні мешканці, ні ОСББ не мають право самостійно втручатися в роботу змонтованого гомофонного обладнання. Крім того, з ОСББ договори не укладалися, тому ОСББ не може припинити дію договорів з мешканцями. Рішення загальних зборів ОСББ не є правовою підставою для розірвання договорів з мешканцями будинку.

Проте, не зважаючи на спір та попередження про утримання від протиправних дій гомофонне обладнання Товариства, що було змонтоване в під»їздах 1 та 2 будинку № 5 по вул. Козачій в м. Запоріжжя, було пошкоджене, а саме проведено його несанкціонований демонтаж. Демонтаж було проведено без участі спеціалістів Товариства. Демонтоване обладнання Товариству не передано. Таким чином, було унеможливлено законну господарську діяльність в будинку № 5 по вул. Козачій в м. Запоріжжі.

5 грудня 2016 року Товариством було подано заяву до Олександрівського відділення поліції Дніпровського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Запорізькій області про злочин, вчинений посадовою особою об»єднанням співвласників багатоквартирного будинку « Козача 5» ( код за ЄРДРОУ 39672141), що мають ознаки складу злочину, передбаченого ст. 356 КК України ( самоправство).

Проте, працівники поліції проявили бездіяльність щодо внесення цієї заяви до ЄРДР.

Бездіяльність була оскаржена до суду в порядку ст. 303 КПК України.

18.01.2017 року слідчим суддею Жовтневого районного суду м. Запоріжжя було прийнято ухвалу по справі № 331/254/17, якою скаргу Товариства задоволено та, в тому числі зобов»язано компетентних осіб СВ Олександрівського ВП Дніпровського ВП ГУНП у Запорізькій області невідкладно внести до ЄРДР відомості про кримінальне правопорушення на підставі заяви про злочин ТОВ « Центр Цифрал Сервіс Запоріжжя» від 6.12.2016 р., що зареєстроване за вх.. № ЄО № 20650, та розпочати за цією заявою досудове розслідування у формі досудового слідства.

Проте, СВ Олександрівського ВП Дніпровського ВП ГУ НП в Запорізькій області до ЄРДР 7.02.2016 р. були внесені відомості за ознаками ч.1 ст. 194 КК України згідно ЄО 2135.

Отже, відкрито провадження за статтею, за якою завідомо відсутній склад злочину.

5.04. 2017 р. Товариство звернулося до Запорізької місцевої прокуратури № 1 з заявою про вчинення злочину працівниками Олександрівського відділення Дніпровського відділу поліції ГУНП у Запорізькій області за ст. 382 КК України - невиконання судового рішення.

3.05.2017 р. Товариством було отримано відповідь прокуратури на заяву про злочин у вигляді листа від 18.04.2017 р. № 106 р., який було відправлено 26.04.2017 р.

Прокуратура допустила бездіяльність, не відкривши кримінальне провадження за заявою про злочин. Крім того, прокуратура всупереч вимогам чинного законодавства розглянула заяву за правилами Закону України « Про звернення громадян», що є неприпустимим в даному випадку., оскільки дія цього Закону не поширюється на порядок розгляду заяв і скарг громадян, встановлений кримінально - процесуальним законодавством. Крім того, вказаний Закон регулює відносини за зверненням фізичних, а не юридичних осіб.

Вважає, що відомості, викладені Товариством в заяві, повинні бути негайно, але не пізніше 24 годин після подання , внесені до ЄРДР.

В суді представник заявника вимоги, викладені в скарзі, підтримала та просила їх задовольнити.

Прокурор у судовому засіданні проти задоволення скарги заперечує, вважає її необґрунтованою та такою, що не підлягає задоволенню.

Слідчий суддя, вислухавши учасників процесу, кожного в окремості, вивчивши доводи скарги, вважає, що скарга підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

В суді встановлено, що ТОВ « Центр Цифрал Сервіс Запоріжжя» здійснює свою діяльність з 23.08.2012 р. та займається монтажем та проведенням технічного обслуговування систем обмеження доступу ( омофонів) у м. Запоріжжя. Зокрема, Товариство здійснює технічне обслуговування та ремонт системи обмеження доступу в під»їздах №1 та 2 в будинку № 5 по вул.. Козачій в м. Запоріжжя.

Товариством було отримано Заяву № 3439/10-671 від 5.08.2016 р. від Голови правління ОСББ « Козача 5» ОСОБА_2 В заяві Голова правління просив прийняти гомофонне обладнання Товариства у зв»язку з тим, що ОСББ вирішило поставити власний домофон.

В обґрунтування заявлених вимог зазначило, що ТОВ « Центр Цифрал Сервіс Запоріжжя» здійснює свою діяльність з 23.08.2012 р. та займається монтажем та проведенням технічного обслуговування систем обмеження доступу ( омофонів) у м. Запоріжжя. Зокрема, Товариство здійснює технічне обслуговування та ремонт системи обмеження доступу в під»їздах №1 та 2 в будинку № 5 по вул.. Козачій в м. Запоріжжя.

Товариством було отримано Заяву № 3439/10-671 від 5.08.2016 р. від Голови правління ОСББ « Козача 5» ОСОБА_2 В заяві Голова правління просив прийняти гомофонне обладнання Товариства у зв»язку з тим, що ОСББ вирішило поставити власний домофон.

У відповідь на заяву Голови правління ОСББ Товариством у серпні 2016 року листом повідомлено Голову ОСББ, що ні мешканці, ні ОСББ не мають право самостійно втручатися в роботу змонтованого гомофонного обладнання. Крім того, з ОСББ договори не укладалися, тому ОСББ не може припинити дію договорів з мешканцями. Рішення загальних зборів ОСББ не є правовою підставою для розірвання договорів з мешканцями будинку.

Проте, не зважаючи на спір та попередження про утримання від протиправних дій гомофонне обладнання Товариства, що було змонтоване в під»їздах 1 та 2 будинку № 5 по вул. Козачій в м. Запоріжжя, було пошкоджене, а саме проведено його несанкціонований демонтаж. Демонтаж було проведено без участі спеціалістів Товариства. Демонтоване обладнання Товариству не передано. Таким чином, було унеможливлено законну господарську діяльність в будинку № 5 по вул. Козачій в м. Запоріжжі.

5 грудня 2016 року Товариством було подано заяву до Олександрівського відділення поліції Дніпровського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Запорізькій області про злочин, вчинений посадовою особою об»єднанням співвласників багатоквартирного будинку « Козача 5» ( код за ЄРДРОУ 39672141), що мають ознаки складу злочину, передбаченого ст. 356 КК України ( самоправство).

Проте, працівники поліції проявили бездіяльність щодо внесення цієї заяви до ЄРДР.

Бездіяльність була оскаржена до суду в порядку ст. 303 КПК України.

18.01.2017 року слідчим суддею Жовтневого районного суду м. Запоріжжя було прийнято ухвалу по справі № 331/254/17, якою скаргу Товариства задоволено та, в тому числі зобов»язано компетентних осіб СВ Олександрівського ВП Дніпровського ВП ГУНП у Запорізькій області невідкладно внести до ЄРДР відомості про кримінальне правопорушення на підставі заяви про злочин ТОВ « Центр Цифрал Сервіс Запоріжжя» від 6.12.2016 р., що зареєстроване за вх. № ЄО № 20650, та розпочати за цією заявою досудове розслідування у формі досудового слідства.

З заяви про злочин від 5.12.2016 р. ТОВ « Центр Цифрал Сервіс Запоріжжя» вбачається, що Товариство вказує на скоєння злочину, вчиненого посадовою особою ОСББ « Козача 5», що має ознаки складу злочину, передбаченого ст. 356 КК України ( самоправство).

Проте, СВ Олександрівського ВП Дніпровського ВП ГУНП у Запорізькій області , на виконання вимог, викладених в ухвалі слідчого судді від 18.01.2017 р., 7.02.2016 р. внесено до ЄРДР відомості про злочин за ознаками ч.1 ст. 194 КК України « Умисне знищення або пошкодження майна» згідно ЄО 2135.

Як на думку заявника відповідальним працівником поліції, в порушення рішення суду було відкрито кримінальне провадження : всупереч змісту заяви і обставин вчиненого злочину за статтею КК України, яке не має відношення до обставин, викладених в заяві про злочин ; всупереч рішення суду, яким зобов»язано внести в ЄРДР « на підставі заяви про злочин № ЄО № 20650», а не на підставі інших невідомих матеріалів ( ЄО 2135).

Заявник мав підстави вважати, що наявне умисне невиконання компетентними особами СВ Олександрівського ВП Дніпровського ВП ГУНП у Запорізькій області рішення суду, яке набуло законної сили, у зв»язку з чим Товариство 5.04.2017 р. звернулося до Запорізької місцевої прокуратури № 1 з заявою про вчинення злочину працівниками вказаного слідчого органу за ст. 382 КК України - невиконання судового рішення.

Повідомлення про вчинення злочину не було внесено прокуратурою до ЄРДР, натомість 3.05.2017 р. Товариством було отримано відповідь прокуратури на заяву про злочин у вигляді листа від 18.04.2017 р. № 106 р.

Тобто, в суді встановлений факт невнесення компетентними особами Запорізької місцевої прокуратури № 1 відповідних відомостей, що містилися у вищевказаній заяві ТОВ « Центр Цифрал Сервіс Запоріжжя» до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Згідно ч.1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 303 КПК України передбачено, що на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до ч. 1 ст. 306 КПК, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду згідно з правилами судового розгляду, передбаченими статтями 318 - 380 КПК, з урахуванням положень Глави 26.

Відповідно до ст.307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: скасування рішення слідчого чи прокурора; зобов'язання припинити дію; зобов'язання вчинити певну дію; відмовити у задоволенні скарги.

Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дію чи бездіяльність слідчого чи прокурора не може бути оскаржена, окрім ухвали про відмову у задоволенні скарги на постанову про закриття кримінального провадження.

Враховуючи вищевикладене, слідчий суддя приходить до висновку, що скарга ТОВ « Центр Цифрал Сервіс Запоріжжя» підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 303-307,309 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ :

Скаргу товариства з обмеженою відповідальністю « Центр Цифрал Сервіс Запоріжжя» задовольнити.

Визнати протиправною бездіяльність компетентних осіб Запорізької місцевої прокуратури № 1 із невнесення відомостей про кримінальне правопорушення за заявою товариства з обмеженою відповідальністю « Центр Цифрал Сервіс Запоріжжя» до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Зобов»язати компетентних осіб Запорізької місцевої прокуратури № 1 невідкладно внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення на підставі заяви про злочин Товариства з обмеженою відповідальністю « Центр Цифрал Сервіс Запоріжжя» від 5 квітня 2017 року, та розпочати за цією заявою досудове розслідування за ст. 382 КК України у формі досудового слідства.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: Н.Г.Скользнєва

15.06.2017