Ухвала суду № 67242732, 15.06.2017, Київський апеляційний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа: № 363/3743/16-а Головуючий у 1-й інстанції: Котлярова І.Ю.

Суддя-доповідач: Костюк Л.О.

У Х В А Л А

15 червня 2017 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого - судді Костюк Л.О.;

суддів: Бужак Н.П., Твердохліб В.А.;

за участю секретаря: Драч М.Ю.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду з власної ініціативи питання про поновлення провадження у справі за розглядом апеляційної скарги Міністерства оборони України на постанову Вишгородського районного суду Київської області від 10 лютого 2017 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2, в інтересах якого діє ОСОБА_3 до Міністерства оборони України, третя особа Київський обласний військовий комісаріат, про зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И Л А:

У вересні 2016 року, представник ОСОБА_2 звернувся до Вишгородського районного суду Київської області з позовом до Міністерства оборони України, третя особа Київський обласний військовий комісаріат (далі - КОВК), в якому просить скасувати п. 41 Протоколу засідання комісії з розгляду питань, пов'язаних із призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги в разі загибелі (смерті), каліцтва або інвалідності військовослужбовців та інвалідності осіб, звільнених з військової служби від 01 квітня 2016р. № 20. Зобов'язати Міністерство оборони України нарахувати та виплатити одноразову грошової допомоги у зв'язку з встановленням 02.11.2016р. II групи інвалідності, пов'язаної з виконанням обов'язків військової служби при перебуванні в країнах де велись бойові дії у розмірі 200-кратного прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатних осіб на дату встановлення інвалідності.

Свої вимоги мотивує тим, що в період з 21.06.1983 року по 02.08.1985 року приймав участь в бойових діях на території Республіки Афганістан.

Під час проходження служби в Республіці Афганістан, у 1984 році, отримав поранення, контузію головного мозку, що підтверджено висновком спеціаліста в галузі судово-медичної експертизи Київського обласного бюро судово-медичної експертизи за № 24осв від 23.02.2012р., витягом із протоколу засідання Центральної військово-лікарської комісії по встановленню причинного зв'язку захворювань, поранень, контузій травм, каліцтв від 20.04.2012 року за № 755.

Згідно протоколу Центральної військово-лікарської комісії по встановленню причинного зв'язку захворювань, поранень, контузій травм, каліцтв від 20.04.2012 року за № 755 було встановлено, що поранення (контузія), захворювання, пов'язані з виконанням обов'язків військової служби при перебуванні в країнах, де велись бойові дії.

Відповідно до рішення МСЕК від 25.06.2012 року йому вперше встановлена ІІІ група інвалідності в зв'язку із отриманням поранення, контузії, захворювання так як пов'язане з виконанням обов'язків військової служби при перебуванні в країнах де велись бойові дії, що підтверджується відповідною довідкою МСЕК № 0401335 серії КИО-1 від 25.06.2012 року.

Після повторного огляду 02.11.2015р. йому встановлена ІІ група інвалідності в зв'язку із отриманням поранення, контузії, захворювання пов'язаного з виконанням обов'язків військової служби при перебуванні в країнах де велись бойові дії, що підтверджується відповідною довідкою МСЕК № 0198186 серії АВ від 02.11.2015 року

03 листопада 2015 року отримав посвідчення інваліда війни ІІ групи серії НОМЕР_1.

За наведених обставин, вважає, що він має право на отримання одноразової грошової допомоги, передбаченої п. 4 ч. 2 ст. 16 Закону України від 20.12.1991 № 2011-ХІІ «Про соціальний та правовий захист військовослужбовців і членів їх сімей» в порядку, встановленому постановою Кабінету Міністрів України від 25.12.2013 № 975.

Саме тому, у встановленому законом порядку, він звернувся до відповідних органів з документами на отримання грошової допомоги.

01 квітня 2016 року на засіданні Комісії з розгляду питань пов'язаних із призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги в разі загибелі (смерті), каліцтва або інвалідності військовослужбовців та інвалідності осіб звільнених з військової служби, прийнято рішення про повернення на доопрацювання його документів, з зв'язку з відсутністю документів, що свідчать про причину та обставини поранення (контузії, травми або каліцтва), яке оформлене витягом з протоколу № 20 від 01 квітня 2016 року, п. 41, затвердженим Міністром оборони України 04 квітня 2016 року.

Позивач вважає незаконними дії Міністерства оборони України щодо повернення на доопрацювання заяви з доданими документами про призначення та виплату йому одноразової грошової допомоги у зв'язку з встановленням ІІ групи інвалідності пов'язаної з виконанням обов'язків військової служби при перебуванні в країнах де велись бойові дії, так як за результатами розгляду його заяви відповідач може прийняти лише рішення про призначення одноразової грошової допомоги або про відмову у призначенні допомоги.

Постановою Вишгородського районного суду Київської області від 10 лютого 2017 року адміністративний позов задоволено частково.

Скасовано рішення Міністерства оборони України від 01 квітня 2016 року у формі п. 41 протоколу засідання комісії з розгляду питань, пов'язаних з призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги в разі загибелі (смерті), каліцтва або інвалідності військовослужбовців та інвалідності осіб, звільнених з військової служби, щодо повернення на доопрацювання заяви ОСОБА_2.

Зобов'язано Міністерство оборони України розглянути заяву ОСОБА_2 щодо вирішення питання про можливість призначення та виплати одноразової грошової допомоги у зв'язку з встановленням II групи інвалідності та прийняти відповідне рішення.

В задоволенні іншої частини адміністративного позову відмовлено.

Не погоджуючись з зазначеним судовим рішенням, відповідачем 10 березня 2017 року подано апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову суду першої інстанції як таку, що постановлена з порушенням норм матеріального та процесуального права, та прийняти нову, скою відмовити в задоволенні позовних вимог в повному обсязі.

Під час апеляційного розгляду справи виникла необхідність у зупиненні провадження у справі, відповідно до наступного.

19 травня 2017 року на адресу Київського апеляційного адміністративного суду, супровідним листом від 14 квітня 2017 року №9284/2017, надійшла апеляційна скарга від представника ОСОБА_2 - ОСОБА_3, зареєстрована судом першої інстанції 29 березня 2017 року.

У зв'язку з зазначеним вище, та у зв'язку з тим, що представником позивача 01 березня 2017 року (відповідно до відбитку календарного штемпеля на конверті) подано апеляційну скаргу.

Оскаржувану постанову апелянт отримав 01 березня 2017 року, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення.

Отже, апеляційна скарга подана у строк визначений ч.2 ст. 186 КАС України та у зв'язку з тим, що апеляційна скарга відповідає вимогам ст.187 КАС України, вона підлягає прийняттю до розгляду судом апеляційної інстанції.

У зв'язку з тим, що з метою забезпечення апеляційного розгляду справи необхідно провести певні дії ухвалами Київського апеляційного адміністративного суду від 22 травня 2017 року відкрито та призначено справу до апеляційного розгляду у відкритому судовому засіданні на 15 червня 2017 року об 09 год. 10 хв.

На підставі вище викладеного та у зв'язку з тим, що розгляд даної справи може перевищувати межі строку, встановленого для розгляду апеляційної скарги Міністерства оборони України на постанову Вишгородського районного суду Київської області від 10 лютого 2017 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2, в інтересах якого діє ОСОБА_3 до Міністерства оборони України, третя особа Київський обласний військовий комісаріат, про зобов'язання вчинити певні дії, колегія суддів керуючись п. 4 ч. 2 ст. 156, ч. 1 ст. 1951 КАС України прийняла рішення про зупинити провадження у даній справі, до 15 червня 2017 року об 09 год. 10 хв.

З огляду на викладене, керуючись статтею 156 Кодексу адміністративного судочинства України,-

У Х В А Л И Л А:

Провадження у справі за розглядом апеляційної скарги Міністерства оборони України на постанову Вишгородського районного суду Київської області від 10 лютого 2017 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2, в інтересах якого діє ОСОБА_3 до Міністерства оборони України, третя особа Київський обласний військовий комісаріат, про зобов'язання вчинити певні дії, поновити та призначити до розгляду у судовому засіданні на 15 червня 2017 року об 09 год. 10 хв.

Ухвала оскарженню не підлягає.

(Повний текст виготовлено - 20 червня 2017 року).

Головуючий суддя:

Судді: