Постанова № 67237697, 15.06.2017, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2; e-mail: inbox@adm.lv.court.gov.ua; тел.: (032)-261-58-10

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 червня 2017 року № 813/1568/17

м.Львів

Львівський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого-судді Сакалоша В.М.,

за участю секретаря судового засідання Присташ І.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Львові адміністративну справу за позовом Калуського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області до Дочірнього підприємства Національної акціонерної компанії "Надра України" "Західукргеологія" в особі Калуської нафтогазорозвідувальної експедиції про стягнення заборгованості, -

В С Т А Н О В И В :

Калуське об'єднане управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області (надалі по тексту – Калуське ОУПФ України Івано-Франківської області, позивач) звернулося до Дочірнього підприємства Національної акціонерної компанії "Надра України" "Західукргеологія" в особі Калуської нафтогазорозвідувальної експедиції (надалі по тексту – ДП НАК "Надра України" "Західукргеологія" в особі Калуської нафтогазорозвідувальної експедиції, відповідач) про стягнення заборгованості з відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій в сумі 255 254,99 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач покликається на те, що відповідно до Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” та Інструкції “Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України”, затвердженої постановою Пенсійного фонду України 19.12.2003, витрати Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах згідно з п.2 Прикінцевих положень вищезазначеного Закону, підлягають відшкодуванню платником страхових внесків у повному обсязі. Відповідно до розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій загальна сума понесених позивачем витрат, які підлягають відшкодуванню за Списком 1 та за Списком 2 становить 255 254,99 грн. Оскільки Калуська нафтогазорозвідувальна експедиція ДП НАК "Надра України" "Західукргеологія" зазначеної суми у встановлений законодавством строк не відшкодувала, позивач звернувся з даним позовом до суду.

Ухвалою судді від 25 квітня 2017 року відкрито провадження у справі. Хід розгляду справи відображений в ухвалах суду.

Представник позивача в судове засідання не прибув. 30 травня 2017 року скерував на адресу суду заяву за вх. № 12440, в якій зазначив, що позовні вимоги підтримує в повному обсязі та просив суд провести розгляд справи без участі представника.

Відповідач явку уповноваженого представника в судове засідання не забезпечив хоча належним чином був повідомлений про дату, час та місце судового засідання, що підтверджується наявними в матеріалах справи повідомленнями про вручення поштових відправлень. 11 травня 2017 року від відповідача через канцелярію суду надійшли письмові заперечення проти адміністративного позову.

15 червня 2017 року представник відповідач подав через канцелярію суду клопотання за вх. № 13810 про зупинення провадження у справі для надання часу для підготовки та направлення на адресу позивача мирової угоди, у задоволенні якого було відмовлено ухвалою суду від 15 червня 2017 року.

Крім того, 15 червня 2017 року представником відповідача було подано текст мирової угоди за вх. № 13811. Зі змісту тексту даної угоди вбачається, що відповідач позовні вимоги визнає в повному обсязі та зобов'язується сплатити грошові кошти в сумі 255 254,99 грн. щомісячно рівними платежами у строк до 01.06.2020 року.

Розглянувши і дослідивши подані документи та матеріали, всебічно і повно з’ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об’єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступні обставини і відповідні їм правовідносини.

ДП НАК “Надра України” “Західукргеологія” зареєстроване як юридична особа та є платником страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування. Судом встановлено, що філія Калуська нафтогазорозвідувальна експедиція ДП НАК “Надра України” “Західукргеологія” зареєстрована без права юридичної особи.

Калуська нафтогазорозвідувальна експедиція ДП НАК “Надра України” “Західукргеологія” згідно з ст. 15 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" є платником страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування і перебуває на обліку в Калуському ОУПФ України Івано-Франківської області.

Згідно з розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, заборгованість Калуської нафтогазорозвідувальної експедиції ДП НАК “Надра України” “Західукргеологія” перед Калуським ОУПФ України Івано – Франківської області з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період січень – березень 2017 року, становить 255 254,99 грн.

На підтвердження наявності у відповідача даного боргу, позивач долучив до матеріалів справи копії Розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсії, призначених відповідно до пункту 2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів “а”, “б”-“з” ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення”, картку особового рахунку по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком № 1 за період з 01.01.2017 року по 31.03.2017 року та картку особового рахунку по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком № 2 за період з 01.01.2017 року по 31.03.2017 року.

Жодних доказів, які б підтверджували, що вказані розрахунки відповідачем оскаржувалися в матеріалах справи немає, відповідно визначені у них зобов’язання є узгодженим.

При вирішенні даної справи, суд враховує наступне.

Спірні правовідносини регулюються Конституцією України, Законом України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” № 1058-ІV від 09.07.2003 року з наступними змінами та доповненнями, Законом України “Про пенсійне забезпечення” від 05.11.1991 року № 1788-ХІІ з подальшими змінами та доповненнями, Інструкцією “Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України” (затвердженою постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року N 21-1, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 року за N 64/8663 з наступними змінами та доповненнями).

Згідно ст. 5 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”, цей Закон регулює відносини, що виникають між суб'єктами системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування.

Відповідно до ст. 23 цього ж Закону, спори, що виникають із правовідносин за цим же Законом, вирішуються органами Пенсійного фонду та в судовому порядку.

Згідно ч. 2 Прикінцевих положень цього ж Закону, пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди вказаним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього ж Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України “Про пенсійне забезпечення”.

У цьому випадку розміри пенсій визначаються відповідно до ст. 27 та з урахуванням норм ст. 28 цього ж Закону.

При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим же Законом.

Підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим же Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього ж Закону.

Згідно ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення”, на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи:

а) працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць:

чоловіки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах;

жінки - після досягнення 45 років і при стажі роботи не менше 15 років, з них не менше 7 років 6 місяців на зазначених роботах.

б) працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць:

чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах;

жінки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

Працівникам, які мають не менше половини стажу роботи з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку, передбаченого статтею 12 цього Закону, на 1 рік за кожний повний рік такої роботи чоловікам і на 1 рік 4 місяці – жінкам.

Відповідно до ст. 13 вказаного Закону, підприємство відповідача повинно відшкодовувати фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсій. Згідно п. 6.4 Інструкції “Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України”, розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”, які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Згідно п. 6.8. “Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України”, підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”, сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.

Отже, згідно розрахунку сум заборгованості, борг відповідача – Дочірнього підприємства Національної акціонерної компанії “Надра України” “Західукргеологія” в особі Калуської нафтогазорозвідувальної екпедиції по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених на пільгових умовах за Списком № 1 та за Списком № 2, за період з 01.01.2017 року по 31.03.2017 року становить 255 254,99 грн.

Докази погашення боргу відповідачем суду не представлені.

Позовні вимоги відповідачем були визнані шляхом подання на адресу суду тексту мирової угоди.

Таким чином, враховуючи все вищенаведене, суд дійшов висновку, що вимога позивача щодо стягнення з відповідача суми витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в розмірі 255 254,99 грн. обґрунтована наявними у матеріалах справи доказами, тому підлягає задоволенню в повному обсязі.

Щодо покликання відповідача у мировій угоді на те, що від зобов'язується сплатити грошові кошти в сумі 255 254,99 грн. щомісячно рівними платежами у строк до 01.06.2020 року, суд зазначає, що відповідач має право звернутися до суду із заявою про відстрочення чи розстрочення виконання рішення суду, що передбачено ст. 263 КАС України.

Частиною 1 ст. 2 КАС України визначено, що завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Відповідно до ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд, згідно ст. 86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Згідно з ч. 1 ст. 138 КАС України, предметом доказування є обставини, якими обґрунтовуються позовні вимоги чи заперечення або які мають інше значення для вирішення справи (причини пропущення строку для звернення до суду тощо) та які належить встановити при ухваленні судового рішення у справі.

За вказаних обставин, виходячи з меж заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, суд дійшов висновку позовні вимоги задовольнити в повному обсязі.

Щодо судових витрат, то відповідно до статті 94 КАС України, такі стягненню не підлягають.

Керуючись ст.ст. 2, 4, 7-14, 23, 69, 70, 71, 86, 160-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з Дочірнього підприємства Національної акціонерної компанії “Надра України” “Західукргеологія” в особі Калуської нафтогазорозвідувальної експедиції (місцезнаходження: площа Міцкевича, 8, м. Львів, ЄДРПОУ 01432606) на користь Калуського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області (місцезнаходження: вул. Біласа і Данилишина, 2 м. Калуш, Івано – Франківська область, 77300, ЄДРПОУ 37824000) заборгованість з відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в сумі 255 254 (двісті п'ятдесят п'ять тисяч двісті п'ятдесят чотири) грн. 99 коп.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі у відповідності до ч.3 ст.160 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішення за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Сакалош В.М.

Повний текст постанови виготовлений та підписаний 20 червня 2017 року.