Постанова № 67214338, 15.06.2017, Дніпропетровський апеляційний господарський суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15.06.2017 року Справа № 904/7819/15

Дніпропетровський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого судді Кощеєва І.М. ( доповідач ),

суддів: Євстигнеєва О.С., Науменка І.М.

секретар судового засідання Ковзиков В.Ю.

представники сторін:

від позивача: ОСОБА_1 представник ( дов. від 14.12.2016 р. № 681/1001 )

від відповідача: ОСОБА_2 представник ( дов. від 28.12.2016 р. № 157/1557 )

від ДВС: ОСОБА_3 представник ( дов. від 29.05.2017 р. № 377 )

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу

публічного акціонерного товариства "ДТЕК " Дніпрообленерго"

на ухвалу господарського суду Дніпропетровської області від 16.05.2017 р. у справі

за позовом публічного акціонерного товариства "ДТЕК " Дніпрообленерго",

м. Дніпро

до державного підприємства "Виробниче об'єднання "ПІВДЕННИЙ

МАШИНОБУДІВНИЙ ЗАВОД ім. Макарова",

м. Дніпро

про стягнення заборгованості

за участю Відділу примусового виконання рішень

Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України,

м. Київ

ВСТАНОВИВ:

Державне підприємство "Виробниче об'єднання "ПІВДЕННИЙ МАШИНОБУДІВНИЙ ЗАВОД ім. Макарова" звернулось до господарського суду зі скаргою за вих. № 157/427 від 25.04.2017 р. на дії відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України та Постанову про арешт коштів боржника від 10.04.2017 р. в якій просило суд:

-визнати дії відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України щодо накладення арешту постановою від 10.04.2017 р. на кошти боржника в частині виконання наказу господарського суду Дніпропетровської області по справі № 904/7819/15, постанов про стягнення виконавчого збору по зведеному виконавчому провадженню № 48388918, в межах грошових коштів, необхідних для виплати заробітної плати, сплати єдиного соціального внеску незаконними і неправомірними;

-визнати недійсною та скасувати постанову відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України від 10.04.2017 р. про арешт коштів боржника,

Державне підприємство "Виробниче об'єднання "ПІВДЕННИЙ МАШИНОБУДІВНИЙ ЗАВОД ім. Макарова" звернулось до господарського суду зі скаргою за вих. № 157/429 від 25.04.2017 р. на дії відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України та Постанову про арешт коштів боржника від 22.03.2017 в якій просило суд:

-визнати дії відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України щодо накладення арешту постановою від 22.03.2017 р. на кошти боржника в частині виконання наказу Господарського суду Дніпропетровської області по справі № 904/7819/15, постанов про стягнення виконавчого збору по зведеному виконавчому провадженню № 48388918, в межах грошових коштів, необхідних для виплати заробітної плати, сплати єдиного соціального внеску незаконними і неправомірними;

-визнати недійсною та скасувати постанову відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України від 22.03.2017 р. про арешт коштів боржника.

Ухвалою господарського суду Дніпропетровської області від 16.05.2017 р. ( суддя Петренко І. В. ) у справі № 904/7819/15 скарги за вих. № 157/427 від 25.04.2017 р. та за вих. № 157/429 від 25.04.2017 р. задоволено. Визнано дії відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України щодо накладення арешту постановою від 10.04.2017 р. на кошти боржника в частині виконання наказу господарського суду Дніпропетровської області по справі № 904/7819/15, постанов про стягнення виконавчого збору по зведеному виконавчому провадженню № 48388918, в межах грошових коштів, необхідних для виплати заробітної плати, сплати єдиного соціального внеску незаконними. Постанову відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України від 10.04.2017 р. про арешт коштів боржника визнано недійсною. Визнано дії відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України щодо накладення арешту постановою від 22.03.2017 р. на кошти боржника в частині виконання наказу Господарського суду Дніпропетровської області по справі № 904/7819/15, постанов про стягнення виконавчого збору по зведеному виконавчому провадженню № 48388918, в межах грошових коштів, необхідних для виплати заробітної плати, сплати єдиного соціального внеску незаконними. Постанову відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України від 22.03.2017р. про арешт коштів боржника визнано недійсною. Поновлено строк на подання скарг.

Ухвала мотивована тим, що заходи примусового виконання рішень не повинні мати наслідком повне припинення господарської діяльності боржника. Господарським судом прийнято до уваги, що відповідач є об'єктом особливої важливості по цивільному захисту і з цієї точки зору не є припустимим створення умов для паралізації та припинення роботи підприємства, втрати висококваліфікованих працівників через невиплату заробітної плати, несплати єдиного соціального внеску, не здійснення виплат по тимчасовому військовому збору, не внесенню податків на прибуток з фізичних осіб, не здійснення виплат по листам непрацездатності та розрахунків при звільненні, невнесенні профспілкових внесків. З урахуванням положень Закону України "Про виконавче провадження", державний виконавець з метою недопущення у своїй діяльності прав та законних інтересів боржника не був позбавлений можливості отримати від банків, у яких накладеного арешт на кошти боржника, інформацію щодо цільового використання таких коштів та можливості звернення стягнення на них.

Не погодившись з вказаною ухвалою суду, публічне акціонерне товариство "ДТЕК "Дніпрообленерго" звернулося до апеляційного суду з апеляційною скаргою, в якій посилаючись на неправильне застосування судом першої інстанції норм матеріального права, просить скасувати оскаржувану ухвалу суду.

В обгрунтування апеляційної скарги відділ примусового виконання рішень публічне акціонерне товариство "ДТЕК " Дніпрообленерго" посилається на те, що при винесенні оскаржуваної ухвали, судом першої інстанції не було зясовано в повному обсязі обставини справи, а саме не враховано, що постановами про арешт коштів від 22.03.2017 р. та від 10.04.2017 р. накладено арешт не тільки на рахунки боржника, звернення стягнення на які заборонено законодавством, а й на інші розрахункові рахунки в різних фінансових установах, не з'ясовано природу цих рахунків. Накладення арешту на грошові кошти, які обліковуються на інших рахунках, в частині стягнення боргу за зведеним виконавчим провадженням № 48388918 відбулося в межах наданих державному виконавцю повноважень згідно статей 13, 26 Закону України «Про виконавче провадження», а тому підстави для скасування вищезазначених постав в іншій частині були відсутні.

Відповідач у відзиві на апеляційну скаргу просить суд відмовити в задоволенні апеляційних вимог, а ухвалу господарського суду Дніпропетровської області від 16.05.2017р. по справі № 904/7819/15 залишити без змін.

Відділ примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України у письмових поясненнях просить скасувати ухвалу господарського суду Дніпропетровської області від 16.05.2017 р. по справі № 904/7819/15 та прийняти нове рішення, яким відмовити у задоволені скарги Державного підприємства «Виробниче обєднання «Південний машинобудівний завод ім. О. М. Макарова» за вих. № 157/427 від 25.04.2017р. та скарги Державного підприємства «Виробниче обєднання «Південний машинобудівний завод ім. О. М. Макарова» за вих. № 157/429 від 25.04.2017 р., оскільки вважає, що судом першої інстанції неповно зясовані обставини, що мають значення для справи, а саме судом не зясовано на які саме розрахункові рахунки було накладено арешт та чи мали арештовані рахунки взагалі статус таких, щодо яких заборонено стягнення. У свою чергу відділом примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України під час винесення постанов про арешт коштів боржника було дотримано вимог Закону України № 1404-VIII. Крім того, постановою № 48388918 від 08.06.2017 р. арешт коштів Державного підприємства «Виробниче обєднання «Південний машинобудівний завод ім. О.М. Макарова», накладений постановами від 10.04.2017 та 22.03.2017 про арешт коштів боржника було знято, що свідчить про відсутність предмету спору по даній справі.

Також, Відділом примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України було заявлене клопотання про зупинення провадження у справі за апеляційною скаргою до повторного подання заявником апеляційної скарги на ухвалу господарського суду Дніпропетровської області від 16.05.2017 р. по справі № 904/7819/15, яке було відхилене судом апеляційної інстанції як без підставне, оскільки зазначені обставини, виходячи з приписів ст. 79 ГПК України не є підставою для зупинення апеляційного провадження розпочатого за апеляційною скаргою ПАТ "ДТЕК " Дніпрообленерго".

Від ПАТ "ДТЕК " Дніпрообленерго" надійшло повідомлення про погашення в повному обсязі Державним підприємством «Виробниче обєднання «Південний машинобудівний завод ім. О.М. Макарова» заборгованості.

Автоматичною системою документообігу для розгляду справи визначено суддю-доповідача ОСОБА_4 у складі колегії суддів: Євстигнеєва О.С., Науменка І.М.

Ухвалою Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 01.06.2017 р. у справі № 904/7819/17, апеляційну скаргу прийнято до розгляду. Розгляд справи призначено на 13.06.2017 р.

По справі була оголошена перерва з 13.06.2017 р. по 15.06.2017 р.

У судовому засіданні 15.06.2017 р. оголошена вступна та резолютивна частини постанови Дніпропетровського апеляційного господарського суду.

Заслухавши суддю-доповідача та пояснення представників сторін, розглянувши та обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши матеріали справи, проаналізувавши на підставі встановлених фактичних обставин справи правильність застосування судом норм матеріального та процесуального права, колегія суддів дійшла висновку про те, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню в силу наступного.

Як встановлено матеріалам справи, постановою Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 05.05.2016 р. апеляційну скаргу державного підприємства Виробниче обєднання Південний машинобудівний завод ім. О.М. Макарова м. Дніпропетровськ задоволено частково. Рішення господарського суду Дніпропетровської області від 26.10.2015 р. по справі № 904/7819/15 скасовано в частині стягнення з Державного підприємства Виробниче об'єднання Південний машинобудівний завод ім. О.М. Макарова, м. Дніпропетровськ 2 498 199,78 грн. пені, 07,07 грн. трьох відсотків річних та 6 980,29 грн. інфляційних втрат, з прийняттям нового рішення в цій частині, в зв'язку з чим абзац другий резолютивної частини рішення суду викласти в наступній редакції: Стягнути з Державного підприємства ВО Південний машинобудівний завод ім. О.М. Макарова, м. Дніпропетровськ на користь публічного акціонерного товариства «ДТЕК Дніпрообленерго» - 153 199 808,10 грн. заборгованості за спожиту активну електричну енергію, 919 086,25 грн. заборгованості по оплаті втрат, які виникають через перетоки реактивної електроенергії, 2 498 165,38 грн. пені, 4 393 179,48 грн. три відсотки річних, 69 254 197,07 грн. інфляційних втрат та 72 575,75 грн. судового збору. В іншій частині рішення господарського суду Дніпропетровської області від 26.10.2015 р. по справі № 904/7819/15 залишено без змін. Припинено стягнення за наказом господарського суду Дніпропетровської області від 20.11.2015р. по справі № 904/7819/15, виданим на виконання рішення господарського суду Дніпропетровської області від 26.10.2015 р., в частині стягнення з Державного підприємства Виробниче обєднання Південний машинобудівний завод ім. О.М. Макарова, на користь публічного акціонерного товариства ДТЕК Дніпрообленерго 2 498 199,78 грн. пені, 07,07 грн. три відсотки річних та 6 980,29 грн. інфляційних втрат. Стягнуто з публічного акціонерного товариства ДТЕК Дніпрообленерго на користь Державного підприємства Виробниче обєднання Південний машинобудівний завод ім. О.М. Макарова, 863,37 грн. витрат по сплаті судового збору за апеляційною скаргою.

На виконання рішення господарського суду Дніпропетровської області та постанови Дніпропетровського апеляційного господарського суду видано наказ.

Відповідно до ст. 17 Закону України "Про виконавче провадження" накази господарських судів підлягають виконанню державною виконавчою службою.

10.06.2016 р. винесено постанову про відкриття виконавчих проваджень з примусового виконання наказів господарського суду Дніпропетровської області по справі № 904/7819/15. Боржнику надано строк для самостійного виконання рішення суду.

Загальна сума заборгованості, яка підлягає стягненню по зведеному виконавчому провадженню становить 34 086 036,09 грн.

22.03.2017 р. та 10.04.2017 р. винесено постанови про арешт коштів боржника в межах суми стягнення.

Згідно з п. п. 2, 4 ст. 82 вказаного закону боржник має право оскаржувати рішення, дії або бездіяльність державного виконавця та інших посадових осіб державної виконавчої служби виключно в судовому порядку.

Рішення, дії чи бездіяльність державного виконавця або іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами до суду, який видав виконавчий документ, а іншими учасниками виконавчого провадження та особами, які залучаються до проведення виконавчих дій - до відповідного адміністративного суду в порядку, передбаченому законом.

Скарги на дії чи бездіяльність органів державної виконавчої служби щодо виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів можуть бути подані стягувачем, боржником або прокурором протягом десяти днів з дня вчинення оскаржуваної дії, або з дня, коли зазначеним особам стало про неї відомо, або з дня, коли дія мала бути вчинена, що закріплено в ч. 1 ст. 1212 ГПК України.

Як зазначено в п. 9.13 постанови пленуму Вищого господарського суду України "Про деякі питання практики виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів України" №9 від 17.10.2012 р. за результатами розгляду скарги виноситься ухвала, в якій господарський суд або визнає доводи заявника правомірними і залежно від їх змісту визнає постанову державного виконавця щодо здійснення заходів виконавчого провадження недійсною, або визнає дії чи бездіяльність органу Державної виконавчої служби незаконними, чи визнає недійсними наслідки виконавчих дій, або зобов'язує орган державної виконавчої служби здійснити певні виконавчі дії, якщо він ухиляється від їх виконання без достатніх підстав, або визнає доводи скаржника неправомірними і скаргу відхиляє.

Не погодившись з дійми відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України при винесенні вказаних постанов про арешт коштів боржника, державне підприємство "Виробниче об'єднання "ПІВДЕННИЙ МАШИНОБУДІВНИЙ ЗАВОД ім. Макарова" звернулося до суду з відповідними скаргами, які ухвалою господарського суду Дніпропетровської області від 16.05.2017 р. були задоволені.

Місцевий господарський суд визнав дії відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України щодо накладення арешту постановою від 10.04.2017 р. на кошти боржника в частині виконання наказу господарського суду Дніпропетровської області по справі № 904/7819/15, постанов про стягнення виконавчого збору по зведеному виконавчому провадженню № 48388918, в межах грошових коштів, необхідних для виплати заробітної плати, сплати єдиного соціального внеску незаконними. Постанову відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України від 10.04.2017 р. про арешт коштів боржника визнано недійсною. Визнано дії відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України щодо накладення арешту постановою від 22.03.2017 р. на кошти боржника в частині виконання наказу господарського суду Дніпропетровської області по справі № 904/7819/15, постанов про стягнення виконавчого збору по зведеному виконавчому провадженню № 48388918, в межах грошових коштів, необхідних для виплати заробітної плати, сплати єдиного соціального внеску незаконними. Постанову відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України від 22.03.2017р. про арешт коштів боржника визнано недійсною. Поновлено строк на подання скарг.

Здійснюючи апеляційний перегляд ухвали господарського суду Дніпропетровської області від 16.05.2017 р. у справі № 904/7819/15, колегія суддів апеляційного суду не може погодитись у повному обсязі з наведеною позицією місцевого господарського суду з огляду на наступне.

В ч. 1 ст. 6 Закону України "Про виконавче провадження" визначено, що державний виконавець зобов'язаний використовувати надані йому права відповідно до закону і не допускати у своїй діяльності порушення прав та законних інтересів фізичних і юридичних осіб.

Одночасно з цим, згідно зі ст. 43 Конституції України кожен має право на працю, що включає можливість заробляти собі на життя працею, яку він вільно обирає або на яку вільно погоджується. Кожен має право на належні, безпечні і здорові умови праці, на заробітну плату, не нижчу від визначеної законом. Право на своєчасне одержання винагороди за працю захищається законом.

В свою чергу, за приписами ч. 1 ст. 2, ч. 2 ст. 10 Конвенції про захист заробітної плати № 95 від 01.07.1949 р., ратифікованої Україною 04.08.1961 р., дана конвенція застосовується до всіх осіб, яким виплачується або повинна виплачуватися заробітна плата. Заробітна плата повинна охоронятися від арештів і передачі в такій мірі, в якій це вважається потрібним для утримання працівника і його сім'ї.

Поряд з цим, ч. 5 ст. 97 Кодексу законів про працю України встановлено, що оплата праці працівників здійснюється в першочерговому порядку. Всі інші платежі здійснюються власником або уповноваженим ним органом після виконання зобов'язань щодо оплати праці.

Крім того, ч. 6 ст. 24 Закону України "Про оплату праці" передбачено, що своєчасність та обсяги виплати заробітної плати працівникам не можуть бути поставлені в залежність від здійснення інших платежів та їх черговості.

Отже, держава гарантує та захищає законом право громадянина на своєчасне одержання винагороди за працю. Своєчасність та обсяги виплати заробітної плати працівникам не можуть бути поставлені в залежність від здійснення інших платежів та їх черговості. Оплата праці працівників здійснюється в першочерговому порядку.

За таких обставин, господарський суд першої інстанції дійшов правильного висновку, що державний виконавець не мав законних підстав для накладення арешту на кошти, призначені для оплати праці працівників боржника, з огляду на що обґрунтовано скасував постанову державної виконавчої служби в оскаржуваній частині.

Разом з тим, суд першої інстанції не зясував які саме заборонені Законом розрахункові рахунки були арештовані, чи мали арештовані рахунки взагалі статус таких, щодо яких заборонено стягнення.

Відповідно до наданих на вимогу апеляційного суду довідок державного підприємства "Виробниче об'єднання "ПІВДЕННИЙ МАШИНОБУДІВНИЙ ЗАВОД ім. Макарова" виплата заробітної плати по підприємству та сплати єдиного соціального внеску здійснюється з наступних рахунків: № 26004010026375 у ПАТ «АКЦЕНТ-БАНК», код банку 307770; № № 26001050013715, 26004132026100 у ПАТ КБ «ПРИВАТБАНК», код банку 305299; № 26000010207901 у ПАТ «АЛЬФА-БАНК», код банку 300346.

Однак, суд першої інстанції, задовольняючи скаргу Відповідача наведене не врахував також не врахував, що скарга боржника розглядалася лише в частині, яка стосувалася виконання рішення у даній справі, що є підставою для зміни ухвали господарського суду та часткового задоволення апеляційної скарги.

Керуючись ст. ст. 101-103, 105 ГПК України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу публічного акціонерного товариства "ДТЕК " Дніпрообленерго" задовольнити частково.

Ухвалу господарського суду Дніпропетровської області від 16.05.2017 р. у справі № 904/7819/15 змінити, виклавши резолютивну частину в наступній редакції:

Поновити строк на подання скарг державного підприємства "Виробниче об'єднання "ПІВДЕННИЙ МАШИНОБУДІВНИЙ ЗАВОД ім. Макарова" вих. № 157/427 від 25.04.2017 р. та вих. №157/429 від 25.04.2017 р. на дії відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України.

Скарги державного підприємства "Виробниче об'єднання "ПІВДЕННИЙ МАШИНОБУДІВНИЙ ЗАВОД ім. Макарова" а вих. № 157/427 від 25.04.2017 р. та за вих. № 157/429 від 25.04.2017 р. на дії відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України задовольнити частково.

Визнати незаконними дії відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України щодо накладення арешту постановою від 22.03.2017 р. на кошти боржника в частині виконання наказу господарського суду Дніпропетровської області по справі № 904/7819/15 по зведеному виконавчому провадженню № 48388918 в частині накладення арешту в межах грошових коштів, необхідних для виплати заробітної плати, сплати єдиного соціального внеску на наступних рахунках: № 26004010026375 у ПАТ «АКЦЕНТ-БАНК», код банку 307770; № № 26001050013715, 26004132026100 у ПАТ КБ «ПРИВАТБАНК», код банку 305299; № 26000010207901 у ПАТ «АЛЬФА-БАНК», код банку 300346.

Визнати недійсною постанову відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України від 22.03.2017 р. про арешт коштів боржника по зведеному виконавчому провадженню № 48388918 в частині виконання наказу господарського суду Дніпропетровської області по справі № 904/7819/15 в частині накладення арешту в межах грошових коштів, необхідних для виплати заробітної плати, сплати єдиного соціального внеску на наступних рахунках: № 26004010026375 у ПАТ «АКЦЕНТ-БАНК», код банку 307770; № № 26001050013715, 26004132026100 у ПАТ КБ «ПРИВАТБАНК», код банку 305299; № 26000010207901 у ПАТ «АЛЬФА-БАНК», код банку 300346.

Визнати незаконними дії відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України щодо накладення арешту постановою від 10.04.2017 р. на кошти боржника в частині виконання наказу господарського суду Дніпропетровської області по справі № 904/7819/15 по зведеному виконавчому провадженню № 48388918 в частині накладення арешту на кошти, що містяться на всіх інших рахунках боржника відкритих в установах банку, в межах грошових коштів, необхідних для виплати заробітної плати, сплати єдиного соціального внеску.

Визнати недійсною постанову відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України від 10.04.2017 р. про арешт коштів боржника по зведеному виконавчому провадженню № 48388918 в частині виконання наказу господарського суду Дніпропетровської області по справі № 904/7819/15 в частині накладення арешту на кошти, що містяться на всіх інших рахунках боржника відкритих в установах банку, в межах грошових коштів, необхідних для виплати заробітної плати, сплати єдиного соціального внеску.

В задоволені решти скарг відмовити.

Постанова набирає законної сили з моменту проголошення і може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого господарського суду України.

Постанова складена у повному обсязі 19.06.2017 року

Головуючий суддяІ.М. Кощеєв

СуддяО.С. Євстигнеєв

СуддяІ.М. Науменко