Ухвала суду № 67211118, 19.06.2017, Бердянський міськрайонний суд Запорізької області

Справа № 310/709/17

1-кс/310/893/17

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 червня 2017 рокум. Бердянськ

Слідчий суддя Бердянського міськрайонного суду Запорізької області Кошева О.А., при секретарі Ледовській А.В., за участю прокурора Букало І.С., розглянувши клопотання прокурора Бердянської місцевої прокуратури Запорізької області ОСОБА_1, про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні №42016080000000397від 25.11.2016 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України, -

В С Т А Н О В И В:

12.06.2017 року прокурор Бердянської місцевої прокуратури Запорізької області ОСОБА_1 звернувся до суду з клопотанням протимчасовий доступ до речей і документіву кримінальному провадженні №42016080000000397від 25.11.2016 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України.

З клопотання слідчого вбачається, що в провадженні СВ Бердянського відділу поліції ГУНП в Запорізькій області перебувають матеріали досудового розслідування №42016080000000397, відомості про яке 25.11.2016 внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за матеріалами прокуратури Запорізької області щодо зловживання посадовими особами Бердянської міської ради службовим становищем під час продажу у 2002 році ПП ВТФ «АБАД» (ЄДРПОУ 31508355) земельної ділянки площею 9,5135 га по вул. Малигіна, 6 в м. Бердянськ за заниженою ціною, за ч.2 ст. 364 КК України.

В ході проведення досудового розслідування встановлено, що 29.08.2001 між РВ ФДМУ по Запорізькій області та ПП ВТФ «АБАД» було укладено договір №503 купівлі-продажу державного майна шляхом викупу. На підставі вказаного вище договору купівлі-продажу ПП ВТФ «АБАД» набуло у власність 9/10 частин ДОТ «Біла акація», розташованого по вулиці Малигіна, 6, в місті Бердянськ, на земельній ділянці площею 146 200 кв.м.

Пунктом 1.1. рішення Бердянської міської ради №176 від 06.03.2002 року затверджено проект відведення земельної ділянки та передано в оренду ПП ВТФ «.АБАД» земельну ділянку площею 13,8797 га, розташовану по вул. Малигіна, 6, в місті Бердянськ.

21.05.2002 між Бердянською міською радою Запорізької області та ПП ВТФ «АБАД» укладається договір оренди земельної ділянки, розташованої по вулиці Малигіна, 6, в м. Бердянськ (площа земельної ділянки 13,8797 га). Вказаний вище договір оренди 29.05.2002 року за №152 реєструється начальником Бердянського міського управління земельних ресурсів ОСОБА_2 в Книзі записів договорів оренди.

Грошова оцінка вказаної вище земельної ділянки площею 13,8797 га склала 20 706 103,09 грн., або 149 грн. за 1 кв.м. (згідно довідки №481 від 18.03.2002 про грошову оцінку земельної ділянки, яка підписана начальником Бердянського міського управління земельних ресурсів ОСОБА_2І.).

Пунктом 8 рішення Бердянської міської ради №10 від 30.05.2002, внесено зміни до пункту 1.1. рішення Бердянської міської ради №176 від 06.03.2002 та змінено площу земельної ділянки по вулиці Малигіна, 6, в м. Бердянськ з 13,8797 га на 9,5135 га. В той самий день між Бердянською міською радою та ПП ВТФ «АБАД» укладено угоду про внесення змін до договору оренди земельної ділянки, в частині зменшення її площі з 13,8797 га на 9,5135 га.

Рішенням Бердянської міської ради Запорізької області №23 від 30.05.2002 затверджено ціну (1 507 952 грн.) та продано ПП ВТФ «АБАД» земельну ділянку №6 площею 95 135 м.кв. (9,5135 га), розташовану по вулиці Малигіна в місті Бердянську (для розміщення та обслуговування дитячого оздоровчого комплексу «Біла акація»). Вартість 1 метра квадратного земельної ділянки №6 по вулиці Малигіна склала 15,85 гривень, що є майже в 10 разів менше, по відношенню до оцінки земельної ділянки від 18.03.2002.

Крім того, встановлено, що у 2002 році Бердянською міською радою продані й інші земельні ділянки, вартість яких є значно вищою, по відношенню до вартості земельної ділянки №6 по вулиці Малигіна в місті Бердянськ, зокрема:

*28,40 грн. за 1 м. кв. (вул. Комунарів, 14-а, місто Бердянськ, продана ЗАТ «ВТФ «Іванна», ЄДРПОУ 25492576);

*28,81 грн. за 1 м. кв. (вулиця Свободи, 121, місто Бердянськ, продана TOB завод «Продтовари», ЄДРПОУ 00378075);

*30,65 грн. грн. за 1 м. кв. (вулиця Орджонікідзе, 66-а, місто Бердянськ, ПП ОСОБА_3, і.н. НОМЕР_1);

*34,49 грн. за 1 м. кв. (вул. Свободи, 2-а, м. Бердянськ, продана ПП ОСОБА_4, і.н. НОМЕР_2);

*37,01 грн. за 1 м. кв. (проспект Пролетарський, 150-а, м. Бердянськ, продана TOB «Синтетика», ЄДРПОУ 22152673);

*48,14 грн. за 1 м. кв. (вулиця Шевченка, 22, місто Бердянськ, продана ПП ОСОБА_5, і.н. НОМЕР_3);

*49,43 грн. за 1 м. кв. (вулиця Шевченка, 2-а, місто Бердянськ, продана TOB «Резонанс», ЄДРПОУ 23286430);

*50,48 грн. за 1 м. кв. (вул. Свободи, 21-а, м. Бердянськ, продана ПП ОСОБА_6, і.н. 225805300).

Підставою для прийняття рішення міської ради №23 від 30.05.2002 став Висновок про оцінну вартість земельної ділянки несільськогосподарського призначення, а також Звіт про експертну грошову оцінку земельної ділянки несільськогосподарського призначення, які 07.05.2002 розроблені експертами TOB «Запоріжполісервіс».

03.06.2002 року між територіальною громадою міста Бердянська, від імені якого діяла Бердянська міська рада в особі міського голови ОСОБА_7 та ПП ВТФ «АБАД», в особі директора ОСОБА_8, укладено договір купівлі-продажу земельної ділянки несільськогосподарського призначення для здійснення підприємницької діяльності, а саме земельної ділянки площею 95135 м.кв., розташованої по вул. Малигіна, 6 в м. Бердянськ. Зі змісту пункту 2.1. вказаного вище договору вбачається, що вартість земельної ділянки, відповідно до довідки про виконання експертної грошової оцінки земельної ділянки від 07 травня 2002 року, затвердженої рішенням Бердянської міської ради Запорізької області №23 від 30.05.2002, становить 1 507 952,13 грн. Вказаний вище договір купівлі-продажу 03.06.2002 посвідчено приватним нотаріусом Бердянського міського нотаріального округу ОСОБА_9

18.04.2017 у кримінальному провадженні було призначено судову оціночно-земельну експертизу, проведення якої доручено експертам Запорізького відділення Дніпропетровського НДІ СЕ. На теперішній час у сторони обвинувачення виникла необхідність надати експерту додаткові матеріали, а саме аналогічні примірники експертних грошових оцінок земельних ділянок за 2002 рік.

За інформацією міжрайонного управління у Бердянському районі та місті Бердянськ ГУ Держгеокадастру у Запорізькій області від 23.05.2017 на зберіганні в управлінні знаходяться звіти про експертні грошові оцінки наступних земельних ділянок за 2002 рік:

*30,65 грн. грн. за 1 м. кв. (вулиця Орджонікідзе, 66-а, місто Бердянськ, ПП ОСОБА_3, і.н. НОМЕР_1);

*34,49 грн. за 1 м. кв. (вул. Свободи, 2-а, м. Бердянськ, продана ПП ОСОБА_10, і.н. НОМЕР_2);

*48,14 грн. за 1 м. кв. (вулиця Шевченка, 22, місто Бердянськ, продана ПП ОСОБА_5, і.н. НОМЕР_3);

*49,43 грн. за 1 м. кв. (вулиця Шевченка, 2-а, місто Бердянськ, продана TOB «Резонанс», ЄДРПОУ 23286430);

*50,48 грн. за 1 м. кв. (вул. Свободи, 21-а, м. Бердянськ, продана ПП ОСОБА_6, і.н. 225805300.

Відповідно до п.п.1 ч.1 ст. 91 КПК України у кримінальному провадженні підлягають доказуванню подія кримінального правопорушення.

Згідно ст. 98 КПК України речовими доказами є матеріальні обєкти, які були знаряддям вчинення кримінального правопорушення, зберегли на собі його сліди або містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюється під час кримінального провадження, в т.ч. предмети, що були обєктами кримінально протиправних дій, гроші, цінності та інші речі, набуті кримінально протиправним шляхом. Документи є речовими доказами, якщо вони мають ознаки, зазначені в ч.1 цієї статті.

Відповідно до ст. 99 КПК України документом є спеціально створений з метою збереження інформації матеріальний обєкт, який містить зафіксовані за допомогою письмових знаків, звуку, зображення тощо, відомості, які можуть бути використані як доках факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження.

В ході проведення досудового розслідування виникла необхідність у долучені до матеріалів кримінального провадження за №42016080000000397 від 25.11.2016 оригіналів звітів про експертні грошові оцінки земельних ділянок, які були виготовлені у 2002 році, з метою встановлення обставин у кримінальному провадженні, а також можливості використання як доказів відомостей, що містяться у вказаних вище документах. Вказані документи мають суттєве значення для встановлення істини по кримінальному провадженню та можуть бути використані як речові докази. Крім того, відомості, які маються у вищевказаних документах є доказами, та свідчать про час, місце, спосіб та інші обставини вчинення кримінального правопорушення. Вказані вище документи на теперішній час знаходяться у володінні міжрайонного управління у Бердянському районі та місті Бердянськ ГУ Держгеокадастру у Запорізькій області (вулиця Правди, 80-а, місто Бердянськ).

В судовому засіданні прокурор підтримав клопотання, просив його задовольнити.

Представник міжрайонного управління у Бердянському районі та місті Бердянськ ГУ Держгеокадастру у Запорізькій області, повідомлений належним чином про дату і час судового розгляду, в судове засідання не зявився, про причини неявки суд не повідомив.

Вивчивши клопотання, перевіривши додані до нього матеріали, обґрунтування щодо вмотивованості поданого до суду клопотання, слідчий суддя приходить до висновку що в задоволенні клопотання прокурора має бути відмовлено.

Відповідно до ст.160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу.

У клопотанні зазначаються:

1) короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв'язку з яким подається клопотання;

2) правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність;

3) речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати;

4) підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;

5) значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні;

6) можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю;

7) обґрунтування необхідності вилучення речей і документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження.

При розгляді клопотання слідчим суддею встановлено, що прокурором при поданні клопотання до суду не дотримано ряду вимог ч.2 ст. 160 КПК України, а саме не вказано: значення документів, до яких планується тимчасовий доступ, для встановлення обставин у кримінальному провадженні; можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих документах.

Відповідно до ч.5 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:

1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;

2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;

3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Під час розгляду клопотання прокурором не доведено, що документи до яких він просить надати тимчасовий доступ в сукупності з іншими документами мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, а також не обґрунтовано відношення саме цих документів до кримінального провадження.

Крім цього, слідчий суддя вважає, що відповідно до вимог ч. 6 ст. 163 КПК України прокурором не доведено неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою інформації, до якої він просить надати тимчасовий доступ, а тому з урахуванням викладеного вище, слідчий суддя приходить до висновку про відмову в задоволенні клопотання в зв'язку з його необґрунтованістю.

Керуючись ст.ст. 159-163, 166 КПК України, слідчий суддя

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотанняпрокурора Бердянської місцевої прокуратури Запорізької області ОСОБА_1 протимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні №42016080000000397від 25.11.2016 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України,- відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя О.А. Кошева