Ухвала суду № 67191724, 15.06.2017, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

15 червня 2017 рокум. ПолтаваСправа №816/716/17

Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Довгопол М.В.,

за участю:

секретаря судового засідання Дубінчина О.М.,

представника позивача ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання представника відповідача ОСОБА_2 особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення ліквідації ПАТ "Банк Михайлівський" ОСОБА_3 у справі за адміністративним позовом ОСОБА_4 до ОСОБА_2 особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення ліквідації ПАТ "Банк Михайлівський" ОСОБА_3, Фонду гарантування вкладів фізичних осіб про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

13 травня 2017 року позивач ОСОБА_4 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до ОСОБА_2 особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення ліквідації ПАТ "Банк Михайлівський" ОСОБА_3, Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, відповідно до якої просив:

- визнати протиправним та скасувати рішення уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб про застосування наслідків нікчемності правочинів (транзакцій) (Наказ тимчасової адміністрації публічного акціонерного товариства ОСОБА_5 №42/1 від 01 червня 2016 року Про затвердження висновків комісії по перевірці правочинів (у тому числі договорів), що є нікчемними) в частині застосування таких наслідків до правочинів з перерахування коштів в сумі 160590,16 грн на рахунок №26207531638602, відкритий в ПАТ Банк Михайлівський на імя ОСОБА_4 (39605, АДРЕСА_1, Ідентифікаційний номер: НОМЕР_1), яке міститься в листі вих. № ЗГ1/13392 та листі вих. №ЗГ1/ 13393 від 30 січня 2017 року;

- зобов'язати ОСОБА_2 особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію публічного акціонерного товариства "Банк Михайлівський" включити ОСОБА_4 (39605, АДРЕСА_1, Ідентифікаційний номер: НОМЕР_1) до переліку вкладників ПАТ "Банк Михайлівський", які мають право на відшкодування коштів за вкладом за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб та до Загального реєстру вкладників ПАТ "Банк Михайлівський", які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, із сумою, що підлягає відшкодуванню в розмірі 160590,16 грн.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 16 травня 2017 року провадження у справі відкрито.

09 червня 2017 року до суду надійшло клопотання представника ОСОБА_2 особою Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення ліквідації ПАТ "Банк Михайлівський" ОСОБА_3 про зупинення провадження у справі до набрання законної сили судовим рішенням в адміністративній справі №826/15961/16 за позовом ТОВ "Екосіпан" до Національного банку України, Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, треті особи: ПАТ "Банк "ОСОБА_5", громадська організація "Спілка вкладників ОСОБА_5" про визнання протиправними та скасування рішень, зобовязання вчинити певні дії.

В обґрунтування клопотання представник відповідача посилався на те, що у разі набрання законної сили судовим рішенням у справі №826/15961/16 у позивача буде відсутнє право на отримання відшкодування від Фонду гарантування вкладів фізичних осіб.

Представник позивача в судовому засіданні при вирішенні зазначеного клопотання покладався на розсуд суду.

Відповідачі явку уповноважених представників в судове засідання не забезпечили, про дату, час та місце розгляду справи були повідомлені належним чином.

Вирішуючи клопотання представника відповідача про зупинення провадження у справі, суд виходить з наступного.

Згідно з пунктом 3 частини першої статті 156 Кодексу адміністративного судочинства України суд зупиняє провадження у справі в разі неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

За змістом вказаної норми підставою для зупинення провадження у справі є наявність у провадженні суду іншої справи, розгляд якої має преюдиційне значення для вирішення по суті даної справи.

При цьому зупинення провадження з підстав, передбачених цією нормою, допускається лише тоді, коли розглядати справу далі неможливо, тобто коли в іншій справі можуть бути вирішені питання, що стосуються підстав вимог, заявлених у справі, чи умов, від яких залежить можливість її розгляду.

Так, спір у даній справі виник з приводу рішень (дій, бездіяльності) ОСОБА_2 особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб стосовно виплати позивачу гарантованої суми відшкодування коштів за вкладом у зв'язку із віднесенням ПАТ "Банк Михайлівський" до категорії неплатоспроможних та ліквідації вказаного банку.

Водночас, як встановлено судом, постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 15 травня 2017 року у справі № 826/15961/16 частково задоволено позов Товариства з обмеженою відповідальністю "Екосіпан" до Національного банку України, Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, треті особи: ПАТ "Банк "ОСОБА_5", громадська організація "Спілка вкладників ОСОБА_5" про визнання протиправними та скасування рішень, зобовязання вчинити певні дії. Визнано протиправним та скасовано рішення Правління Національного банку України від 23 травня 2016 року №14/БТ "Про віднесення публічного акціонерного товариства "Банк "ОСОБА_5" до категорії неплатоспроможних". Визнано протиправним та скасовано рішення виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб від 23 травня 2016 року №812 "Про запровадження тимчасової адміністрації у ПАТ "Банк "ОСОБА_5" та делегування повноважень тимчасового адміністратора банку". Визнано протиправним та скасовано рішення Правління Національного банку України від 12 липня 2016 року №124-рш "Про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію публічного акціонерного товариства "Банк "ОСОБА_5". Визнано протиправним та скасовано рішення виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб від 12 липня 2016 року №1213 "Про початок процедури ліквідації ПАТ "Банк "ОСОБА_5" та делегування повноважень ліквідатора банку".

Зазначене судове рішення не набрало законної сили.

Беручи до уваги те, що в адміністративній справі № 826/15961/16 вирішуються питання правомірності рішень Національного банку України, виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, на підставі яких розпочато процедуру ліквідації ПАТ "Банк "ОСОБА_5", тобто питання, що стосуються підстав заявлених у справі позовних вимог, суд приходить до висновку, що розгляд по суті адміністративної справи №816/716/17 є неможливим до набрання законної сили судовим рішенням в адміністративній справі №826/15961/16.

Відтак суд вважає за можливе задовольнити клопотання представника відповідача та зупинити провадження у даній справі до набрання законної сили судовим рішенням в адміністративній справі №826/15961/16.

На підставі викладеного, керуючись статтями 156, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, -

УХВАЛИВ:

Клопотання представника відповідача ОСОБА_2 особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення ліквідації ПАТ "Банк Михайлівський" ОСОБА_3 про зупинення провадження у справі задовольнити.

Провадження в адміністративній справі №816/716/17 за позовом ОСОБА_4 до ОСОБА_2 особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення ліквідації ПАТ "Банк Михайлівський" ОСОБА_3, Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії зупинити до набрання законної сили судовим рішенням в адміністративній справі №826/15961/16 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Екосіпан" до Національного банку України, Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, треті особи: Публічне акціонерне товариство "Банк "ОСОБА_5", громадська організація "Спілка вкладників ОСОБА_5" про визнання протиправними та скасування рішень, зобовязання вчинити певні дії.

Зобовязати ОСОБА_2 особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення ліквідації ПАТ "Банк Михайлівський" ОСОБА_3 повідомити Полтавський окружний адміністративний суд про набрання судовим рішенням в адміністративній справі №826/15961/16 законної сили, надавши належним чином засвідчену копію такого судового рішення із відміткою про дату набрання законної сили, у триденний строк з моменту отримання копії відповідного судового рішення.

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Повний текст ухвали складено 16 червня 2017 року.

СуддяМ.В. Довгопол