Ухвала суду № 67148209, 14.06.2017, Слов'янський міськрайонний суд Донецької області

№ 243/5309/17

Провадження № 1-кс/243/466/2017

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 червня 2017 року Слідчий суддя Слов'янського міськрайонного суду Донецької області Пронін С.Г., при секретарі Чевела С.Ю., за участю прокурора Пшеничного А.В., розглянув у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Слов'янська клопотання слідчого СВ Словянського відділу поліції Головного управління Національної поліції України в Донецькій області ОСОБА_1 про тимчасовий доступ до речей і документів,

В С Т А Н О В И В :

13 червня 2017 року у Слов'янський міськрайонний суд Донецької області звернувся слідчий СВ Словянського відділу поліції Головного управління Національної поліції України в Донецькій області ОСОБА_1 з клопотанням, в якому зазначено, що 22 травня 2017 року до Словянської місцевої прокуратури Донецької області надійшло повідомлення від Словянського МВ Управління СБ України в Донецькій області про те, що ОСОБА_2, обіймаючи посаду керівника структурного підрозділу органу місцевого самоврядування, під час заповнення декларації за 2016 рік показав сукупний із дружиною дохід у розмірі 253 557 грн., а накопичені спільно з дружиною кошти, станом на 01 січня 2016 р. в розмірі 325 000 грн. При цьому, згідно розділу ІІІ декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2016 рік, сукупна сума видатків родини ОСОБА_2Є у 2016 році склала 2278 000 грн. Таким чином 1699 000 грн. не мають обєктивного підтвердження їх походження.

Відомості за даним фактом було внесено до ЄРДР за № 42017051720000135 від 22 травня 2017 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 368-2 КК України.

В ході досудового розслідування проведеним оглядом щорічної декларації ОСОБА_2, поданої 23 лютого 2016 року за звітний 2015 рік, яку розміщено на офіційній сторінці Словянської міської ради (http://www.slavrada.gov.ua/uploads/File/Lustration/dRuban.PDF) встановлено, що субєктом декларування ОСОБА_2 в розділі декларації ІІІ «Відомості про нерухоме майно» зазначено:

А. «майно, що перебуває у власності, в оренді чи на іншому праві користування декларанта, та витрати декларанта на придбання такого майна або на користування ним» зазначено 2 обєкти нерухомості: 1 земельна ділянка загальною площею 530 (кв.м) та житловий будинок загальною площею 201 (кв.м);

Б. «майно, що перебуває у власності, в оренді чи на іншому праві користування членів сімї декларанта» зазначено 4 обєкти нерухомості, зокрема: земельна ділянка загальною площею 670 кв.м.; 2 квартири загальною площею 30,1 та 39,7 кв.м. відповідно; садовий будинок загальною площею 154 кв.м.

Проведеним оглядом розміщеної на інтернет порталі за посиланням https://public.nazk.gov.ua/declaration/a148fca3-a3d5-498b-8b35-f9ebb1ef036d щорічної декларації ОСОБА_2, поданої 30 березня 2017 року за звітний 2016 рік, встановлено, що субєктом декларування ОСОБА_2 в розділі «Обєкти нерухомості» декларації зазначено 11 обєктів нерухомості, 6 з яких придбано у 2016 році його дружиною, ОСОБА_3, а саме: .

1.Квартира, дата набуття права 06.10.2016, загальною площею 32,2 м.кв., вартість на дату набуття - 483000,00 грн.

2.Квартира, дата набуття права 18.10.2016, загальною площею 31,5 м.кв., вартість на дату набуття - 418950,00 грн.

3.Квартира, дата набуття права 18.10.2016, загальною площею 30,3 м.кв., вартість за останньою оцінкою 162963,00 грн.

4.Квартира, дата набуття права 18.10.2016 року, загальною площею 30,7 м.кв. вартість на дату набуття 408310,00 грн.

5.Квартира, дата набуття права 18.10.2016 року, загальною площею 30,8 м.кв., вартість на дату набуття 409640,00 грн.

6.Квартира, дата набуття права 18.10.2016 року, загальною площею 30,3 м.кв., вартість на дату набуття 395974,00 грн.

Таким чином, при сукупному сімейному доході з усіх джерел за 2016 рік, що становить 737804 грн., загальна вартість придбаних обєктів нерухомості у 2016 році складає 2278837,00 грн.

Разом з тим, вказана декларація, що розміщена на сайті Єдиного державного реєстру декларацій за посиланнямhttps://public.nazk.gov.ua/search,не містить усіх даних декларації, які необхідні для проведення подальшого розслідування у даному кримінальному провадженні, прийнятті законного та обґрунтованого рішення, зокрема відсутні відомості щодо адрес розташування майна, відсутні реєстраційні номери обєктів нерухомого майна, кадастрові номери земельних ділянок, ідентифікаційний номер транспортного засобу тощо.

Пунктом 8 частини 1 статті 11 Закону України «Про запобігання корупції» до повноважень Національного агентства віднесено здійснення в порядку, визначеному цим Законом, контролю та перевірки декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, зберігання та оприлюднення таких декларацій, проведення моніторингу способу життя осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування. Згідност. 47 Закону України «Про запобігання корупції», подані декларації включаються до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, що формується та ведеться Національним агентством. Зазначені у декларації відомості щодо реєстраційного номера облікової картки платника податків або серії та номера паспорта громадянина України, місця проживання, дати народження фізичних осіб, щодо яких зазначається інформація в декларації, місцезнаходження обєктів, які наводяться в декларації (крім області, району, населеного пункту, де знаходиться обєкт), є інформацією з обмеженим доступом та не підлягають відображенню у відкритому доступі.

Відповідно до даних про контакти на офіційному сайті Національного агентства з питань запобігання корупції, адресою для листування є: Україна, м. Київ, бульвар Дружби народів, 28. Разом з тим, згідно даних Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, Національне агентство з питань запобігання корупції зареєстровано за адресою: 01008, м. Київ, вул. Грушевського, будинок 12/2.

Таким чином, необхідність тимчасового доступу до опублікованої на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції 30 березня 2017 року за звітний 2016 рік тазавіреної уповноваженими співробітниками Національного агентства з питань запобігання корупції копії електронної щорічної декларації ОСОБА_2 та до відомостей з профайлу субєкта декларування начальника управління стратегічного планування, інвестиційної політики та зовнішньоекономічних звязків Словянської міської ради ОСОБА_2 слідчий обґрунтовує необхідністю доказування ознак складу кримінального правопорушення та встановлення всіх обставин по кримінальному провадженню. Отримання належним чином завіреної копії декларації субєкта декларування ОСОБА_2 із заповненими відомостями наддасть змогу проаналізувати внесені ним відомості до офіційного документа, прийняти законне та обґрунтоване рішення у даному кримінальному провадженні.

Вищевказані документи самі по собі та в сукупності з іншими речами та документами мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, без отримання яких неможливо всебічно, повно та неупереджено дослідити всі обставини кримінального провадження, встановити всіх осіб, причетних до вчинення злочинів, надати їм належну правову оцінку. Оскільки інформація, зазначена у деклараціях ОСОБА_2 є

інформацією із обмеженим доступом, здобути її в інший спосіб, ніж в порядку тимчасового доступу, шляхом вилучення в Національному агентстві з питань запобігання корупції не представляється можливим. Вказана інформація знаходиться у посадових осіб Національного агентства з питань запобігання корупції (код ЄДРПОУ 40381452, м. Київ, бульвар Дружби народів, 28\ 01008, м. Київ, вул. Грушевського, будинок 12/2).

Вислухавши сторони кримінального провадження, суд приходить до висновку, що дане клопотання слідчого про тимчасовий доступ до речей і документів підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до вимог ст. 159 КПК України слідує, що тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчім суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Статтею 162 КПК України визначено, що до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належить: персональні дані особи, що знаходяться у її особистому володінні або в базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних.

Частиною 6 статті 163 КПК України визначено, що слідчий суддя, постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження доведе можливість використання їх як доказів, відомостей, що містяться в цих речах і документах, на неможливості іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Згідно ч. 7 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Приймаючи до уваги, що прокурором як стороною кримінального провадження, у ході розгляду заявленого клопотання доведено, що відомості, зазначені у клопотанні, які знаходяться у володінні посадових осіб Національного агентства з питань запобігання корупції (код ЄДРПОУ 40381452) можуть бути використані як докази у кримінальному провадженні і іншим способом довести вказані обставини не уявляється можливим, клопотання підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 163, 164 КПК України, -

У Х В А Л И В :

Надати старшому лейтенанту поліції слідчому Словянського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Донецькій області ОСОБА_1 дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів, що містять охоронювану законом таємницю, а саме надати можливість ознайомитись та вилучити наступні документи:

- завірену уповноваженими співробітниками Національного агентства з питань запобігання корупції копію електронної щорічної декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, подану субєктом декларування ОСОБА_2 та опубліковану на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції 30 березня 2017 року за звітний 2016 рік;

- відомості з профайлу субєкта декларування начальника управління стратегічного планування, інвестиційної політики та зовнішньоекономічних звязків Словянської міської ради ОСОБА_2,

що перебувають у посадових осіб Національного агентства з питань запобігання корупції (код ЄДРПОУ 40381452, м. Київ, бульвар Дружби народів, 28\ 01008, м. Київ, вулиця Грушевського, будинок 12/2).

Зобовязати посадових осіб Національного агентства з питань запобігання корупції (код ЄДРПОУ 40381452, м. Київ, бульвар Дружби народів, 28\ 01008, м. Київ, вулиця Грушевського,

будинок 12/2) надати слідчому Словянського відділу поліції ГУНП в Донецькій області ОСОБА_1 належним чином завірену копію в паперовій формі (витяги з електронної системи) декларацій особиіз повним обсягом інформації, яка зазначається декларантом при складанні та поданні декларації, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, поданої субєктом декларування ОСОБА_2 та опублікованої на офіційному веб-сайті НАЗК 30.03.2017 року (за звітний 2016 рік), а також відомостей, зазначених у профайлі останнього.

Строк дії даної ухвали становить один місяць до 14 липня 2017 року.

Згідно частини 1 статті 166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд, за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положенням цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала остаточна і оскарженню не підлягає.

Слідчій суддя

Слов'янського міськрайонного суду ОСОБА_4