Постанова № 67131093, 19.05.2017, Шевченківський районний суд міста Полтави (до 25.04.2025 - Октябрський районний суд м. Полтави)

Дата документу 19.05.2017 Справа № 554/3787/17

1кс/554/3556/2017

УХВАЛА

про тимчасовий доступ до документів

19 травня 2017 р. слідчий суддя Октябрського районного суду м. Полтави Г.В. Андрієнко

при секретарі - О.В.Карабаш

за участю слідчого- С.І.Руденко

розглянувши розглянувши клопотання слідчого СУ ГУ НП в Полтавської області капітана поліції Руденко С.І. про тимчасовий доступ

В С Т А Н О В И В:

У провадженні СУ ГУНП в Полтавській області знаходиться кримінальне провадження № 42017170000000090 яке занесене до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань 10.03.2017 з правовою кваліфікацією ч.3 ст.191 КК України за фактом привласнення, чужого майна шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем, вчинене за попередньою змовою групою осіб.

У ході досудового розслідування було встановлено, що 26.05.2016 УЖКГ ВК ПМР (код ЄДРПОУ 03365854) з ПАТ «УМБ № 23» (код ЄДРПОУ 04715606) укладено договір №3 «Про надання послуги з утримання в належному санітарно-технічному стані об'єктів благоустрою, зелених насаджень, у т.ч. утримання вулично-дорожньої мережі міста Полтави». Окрім цього відповідно до правил благоустрою та забезпечення чистоти і порядку в місті Полтава, які були затверджені рішенням п'ятнадцятої сесії Полтавської міської ради п'ятого скликання від 05.06.2007 з подальшими змінами та доповненнями, встановлено, що послуга з прибирання прибудинкових територій, в тому числі утримання в належному стані територій загального користування (прибудинкова територія «червона лінія») забезпечується КП «ЖЕО №2» (код ЄДРПОУ 13961729).

24.01.2017 Полтавським обласним територіальним відділення Антимонопольного комітету України розпочаті провадження по стравах № 01-07-50/05-2017, № 01-02-50/04-2017 та 09.02.2017 № № 01-07-50/10-2017, № 01-02-50/09-2017 «Про порушення законодавства про захист економічної конкуренції». Дані провадження розпочаті за регулярними зверненнями мешканців м. Полтави, які в зимовий період грудня 2016 року, січня, лютого 2017 отримали травми із за не якісного прибирання прибудинкових територій, в тому числі утримання в належному стані територій загального користування (прибудинкова територія «червона лінія») та вулично-дорожньої мережі міста Полтави.

В ході проведення перевірок на адресу УЖКГ ВК ПМР, ПАТ «УМБ № 23», територіальним відділенням неодноразово направлялися листи-вимоги про надання інформації та документів які необхідні по проведенню перевірки, на які відповіді не отримано. З метою отримання інформації та необхідних документів для перевірки було винесено накази про призначення позапланових перевірок УЖКГ ВК ПМР, ПАТ «УМБ № 23», та узгоджено питання по плану проведення перевірки, але посадові особи УЖКГ ВК ПМР, ПАТ «УМБ №23» від отримання наказів про призначення позапланових перевірок та планів до них відмовилися, доступ до інформації та документів не надали.

У сукупності із іншими доказами, є підстави вважати про вчинення розтрати бюджетних коштів службовими особами УЖКГ виконавчого комітету Полтавської міської ради.

Таким чином, посадовими особами Управління житлово-комунального господарства виконавчого комітету Полтавської міської ради за період з 26.05.2016 по 06.03.2017 з ПАТ «УМБ № 23» на загальну суму 34 348 815, 38 грн. та за період 01.12.2016 по 10.02.2017 з КП «ЖЕО № 2» на загальну суму 821 000, 00 грн.

Договір №3 від 26.05.2016 «Про надання послуги з утримання в належному санітарно-технічному стані об'єктів благоустрою, зелених насаджень, у т.ч. утримання вулично-дорожньої мережі міста Полтави» укладений між УЖКГ ВК ПМР (код ЄДРПОУ 03365854) з ПАТ «УМБ № 23» (код ЄДРПОУ 04715606) на підставі проведення конкурсних торгів, що може свідчити про порушення економічної конкуренції, у тому числі антиконкурентних узгоджених дій, шляхом спотворення результатів торгів (тендеру), поданих пропозицій суб'єктами господарювання (наявності необхідного переліку документів, пов'язаності юридичних осіб), а також дотримання вимог Закону України «Про здійснення державних закупівель» під час проведення процедури закупівель за бюджетні кошти у діяльності УЖКГ ВК ПМР.

Окрім цього з метою зібрання доказів по кримінальному провадженню необхідно отримати оригінали документів по взаємовідносинах між УЖКГ ВК ПМР (код ЄДРПОУ 03365854), ПАТ «УМБ № 23» (код ЄДРПОУ 04715606) та КП «ЖЕО №2» (код ЄДРПОУ 13961729), а саме: копію статуту КП «ЖЕО №2» який діяв в 2016-2017 роках, рішення п'ятої сесії Полтавської міської ради сьомого скликання від 16.06.2016, рішення Полтавської міської ради від 16.03.2012 б/н «Про питання житлово-експлуатаційних підприємств Полтавської міської ради», копії заяв та наказів про прийняття на роботу та переведення на інші посади працівників КП «ЖЕО №2» які працювали на протязі 01.01.2016 по даний час, копію штатного розпису КП «ЖЕО №2» на 2016-2017 роки, копію наказу № 8-ОП від 29.01.2016 по КП «ЖЕО №2», копію звіту про фінансові результати підприємства за 2016 рік, копію рішення виконавчого комітету Полтавської міської ради від 20.02.2008 № 50 «Про встановлення тарифів на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій», копію рішення виконавчого комітету Полтавської міської ради від 08.05.2013 № 55 «Про внесення змін до рішення виконавчого комітету Полтавської міської ради від 22.06.2007 № 153 «Про затвердження площі прибудинкових територій» зі змінами, копію програми розвитку житлово-комунального господарства та благоустрою м. Полтави на 2016 рік (зі змінами та доповненнями); копію рішення позачергової другої сесії Полтавської міської ради сьомого скликання (зі змінами та доповненнями) про затвердження програми розвитку житлово-комунального господарства та благоустрою м. Полтави на 2016 рік, копію виконавчого комітету Полтавської міської ради від 23.04.1997 № 143, копію положення про умови спільної експлуатації конструктивів та інженерних мереж приміщень у будинках, що мають кілька володарів з різними формами власності, інформацію (довідку) стосовно укладених договорів про надання послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій на протязі 2016-2017 років із зазначенням номера договору, П.І.Б. споживачів, з прив'язкою до конкретної адреси, інформацію (довідку) стосовно укладених договорів з власниками (орендарями) нежитлових приміщень (магазинів, офісів тощо) у житлових будинках на протязі 2016-2017 років із зазначенням номера договору, П.І.Б. споживачів, з прив'язкою до конкретної адреси, акти приймання надання послуг з утримання в належному стані територій загального користування (прибудинкова територія «червона лінія») по КП «ЖЕО №2» за період грудня місяця 2016 року - січня, лютого місяців 2017 року, платіжні доручення про підтвердження перерахування бюджетних коштів які були перераховані на КП «ЖЕО №2» за надані послуги з утримання в належному стані територій загального користування (прибудинкова територія «червона лінія») за період 2016-2017 р.р., замовлення на фінансування КП «ЖЕО № 2» на грудень 2016, січень 2017, лютий 2017 та березень 2017, акти приймання виконаних заходів з утримання прибудинкових територій в т.ч. «червона лінія» за грудень 2016, січень 2017, лютий 2017 та березень 2017,заяви мешканців житлових будинків м. Полтави які зверталися до КП «ЖЕО № 2» на протязі грудня місяця 2016 року та січні, лютого місяця 2017 року, стосовно не очищення доріг та тротуарів від снігу, льоду та не здійснення посипання піщано-соляною сумішшю доріг та тротуарів - які мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, для його об'єктивного розслідування, оскільки містять в собі вихідні дані для перевірки правильності визначення вартості, обсягів та даних включених до актів виконаних робіт відповідно до чинних норм та рішень які необхідні для проведення відповідних експертиз (судово-економічних з метою визначення вартості завданих збитків місцевому бюджету, судово-почеркознавчих з метою встановлення відповідності підписів посадових осіб в договорах, актам про виконання робіт та інших документів), досліджень, визначення необхідної правової кваліфікації діянь винних посадових осіб тощо.

Зазначені документи будуть використані як джерело доказів під час проведення розслідування кримінального провадження, та в сукупності з іншими зібраними матеріалами по кримінальному провадженню дадуть можливість в повній мірі дати оцінку діям кожної посадової особи УЖКГ ВК ПМР, ПАТ «УМБ № 23» та КП «ЖЕО №2» під час укладення, виконання робіт та здійснення належного контролю за діями підлеглих осіб по утриманню в належному санітарно-технічному стані об'єктів благоустрою, зелених насаджень, у т.ч. утримання вулично-дорожньої мережі міста Полтави та прибирання прибудинкових територій, в тому числі утримання в належному стані територій загального користування (прибудинкова територія «червона лінія»).

Вказані документи знаходяться в установі КП «ЖЕО №2» розташованого за адресою: м. Полтава, вул. Івана Мазепи (Калініна), буд. 30та можуть бути отримані лише на підставі ухвали суду.

Відповідно до ч. 2 ст. 163 КПК України прошу розглядати дане клопотання без участі представників КП «ЖЕО №2»у яких знаходиться необхідна інформація, оскільки вони можуть бути зацікавлені в результатах даного кримінального провадження, а тому існує реальна загроза, що перелічені вище документи можуть бути змінені або знищені.

Беручи до уваги вищевикладене, враховуючи, що у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказані документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, являються джерелом доказуванням, керуючись ст. ст. 40, 131, 132, 159-160 КПК України

УХВАЛИВ:

Надати слідчому СУ ГУНП в Полтавській області Руденку Сергію Івановичу та уповноваженим особам за дорученням в порядку ст. 40 КПК України, дозвіл на тимчасовий доступ та вилучення копій документів по взаємовідносинах між УЖКГ ВК ПМР (код ЄДРПОУ 03365854), ПАТ «УМБ № 23» (код ЄДРПОУ 04715606) та КП «ЖЕО №2» (код ЄДРПОУ 13961729), а саме: копію статуту КП «ЖЕО №2» який діяв в 2016-2017 роках, рішення п'ятої сесії Полтавської міської ради сьомого скликання від 16.06.2016, рішення Полтавської міської ради від 16.03.2012 б/н «Про питання житлово-експлуатаційних підприємств Полтавської міської ради», копії заяв та наказів про прийняття на роботу та переведення на інші посади працівників КП «ЖЕО №2» які працювали на протязі 01.01.2016 по даний час, копію штатного розпису КП «ЖЕО №2» на 2016-2017 роки, копію наказу № 8-ОП від 29.01.2016 по КП «ЖЕО №2», копію звіту про фінансові результати підприємства за 2016 рік, копію рішення виконавчого комітету Полтавської міської ради від 20.02.2008 № 50 «Про встановлення тарифів на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій», копію рішення виконавчого комітету Полтавської міської ради від 08.05.2013 № 55 «Про внесення змін до рішення виконавчого комітету Полтавської міської ради від 22.06.2007 № 153 «Про затвердження площі прибудинкових територій» зі змінами, копію програми розвитку житлово-комунального господарства та благоустрою м. Полтави на 2016 рік (зі змінами та доповненнями); копію рішення позачергової другої сесії Полтавської міської ради сьомого скликання (зі змінами та доповненнями) про затвердження програми розвитку житлово-комунального господарства та благоустрою м. Полтави на 2016 рік, копію виконавчого комітету Полтавської міської ради від 23.04.1997 № 143, копію положення про умови спільної експлуатації конструктивів та інженерних мереж приміщень у будинках, що мають кілька володарів з різними формами власності, інформацію (довідку) стосовно укладених договорів про надання послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій на протязі 2016-2017 років із зазначенням номера договору, П.І.Б. споживачів, з прив'язкою до конкретної адреси, інформацію (довідку) стосовно укладених договорів з власниками (орендарями) нежитлових приміщень (магазинів, офісів тощо) у житлових будинках на протязі 2016-2017 років із зазначенням номера договору, П.І.Б. споживачів, з прив'язкою до конкретної адреси, акти приймання надання послуг з утримання в належному стані територій загального користування (прибудинкова територія «червона лінія») по КП «ЖЕО №2» за період грудня місяця 2016 року - січня, лютого місяців 2017 року, платіжні доручення про підтвердження перерахування бюджетних коштів які були перераховані на КП «ЖЕО №2» за надані послуги з утримання в належному стані територій загального користування (прибудинкова територія «червона лінія») за період 2016-2017 р.р., замовлення на фінансування КП «ЖЕО № 2» на грудень 2016, січень 2017, лютий 2017 та березень 2017, акти приймання виконаних заходів з утримання прибудинкових територій в т.ч. «червона лінія» за грудень 2016, січень 2017, лютий 2017 та березень 2017,заяви мешканців житлових будинків м. Полтави які зверталися до КП «ЖЕО № 2» на протязі грудня місяця 2016 року та січні, лютого місяця 2017 року, стосовно не очищення доріг та тротуарів від снігу, льоду та не здійснення посипання піщано-соляною сумішшю доріг та тротуарівякі знаходяться в КП «ЖЕО №2» (код ЄДРПОУ 13961729)за адресою: м. Полтава, вул. Івана Мазепи (Калініна), 30.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Строк дії ухвали 1 місяць.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей та документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукування зазначених речей та документів.

Слідчий суддя Октябрського

районного суду м. Полтави Г.В.Андрієнко