Ухвала суду № 67129022, 14.06.2017, Апеляційний суд Запорізької області

Дата документу Справа №

Апеляційний суд Запорізької області

Єдиний унікальний №317/931/14-ц Головуючий у 1 інстанції: Яркіна С.В.

Провадження №22-ц/778/5/17 Суддя-доповідач: ОСОБА_1

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 червня 2017 року м. Запоріжжя

Колегія суддів судової палати з розгляду цивільних справ Апеляційного суду Запорізької області у складі:

Головуючий Кримська О.М.,

Судді Дашковська А.В.,

ОСОБА_2,

при секретарі Евальд Д.Д.

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву ОСОБА_3 місцевої прокуратури № 2 про заміну позивача, відповідачів та третьої особи їх правонаступниками та заяву Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області про заміну відповідача його правонаступником у справі за позовом Прокурора Запорізького району Запорізької області в інтересах ОСОБА_3 обласної державної адміністрації до ОСОБА_4, ОСОБА_5 служби Запорізького районного управління юстиції Запорізької області, Головного управління Держземагенства у Запорізькій області, третя особа - Державна інспекція сільського господарства у Запорізькій області, про визнання недійсним державного акту на право власності на землю, скасування запису про державну реєстрацію державного акта, витребування та повернення земельної ділянки,

ВСТАНОВИЛА:

У березні 2014 року прокурор Запорізького району Запорізької області звернувся до суду в інтересах ОСОБА_3 обласної державної адміністрації до ОСОБА_4, ОСОБА_5 служби Запорізького районного управління юстиції Запорізької області, Головного управління Держземагенства у Запорізькій області, третя особа - Державна інспекція сільського господарства у Запорізькій області, про визнання недійсним державного акту на право власності на землю, скасування запису про державну реєстрацію державного акта, витребування та повернення земельної ділянки.

Рішенням Запорізької районного суду м. Запоріжжя від 13 червня 2014 року позов задоволено.

Визнано недійсним державний акт на право власності на землю серії ЯИ № 492531, виданий ОСОБА_4 29.12.2012 р.

Скасовано запис про державну реєстрацію державного акту на право власності на земельну ділянку серії ЯИ № 492531 від 29.12.2012 р. під № 232210001007285.

Витребувано у ОСОБА_4 та зобов'язано її повернути на користь ОСОБА_3 обласної державної адміністрації земельну ділянку (кадастровий номер 2322188400:04:001:0013) площею 0,12 га, розташовану на території Розумівської сільської ради Запорізького району Запорізької області.

Апеляційне провадження відкрито за апеляційною скаргою ОСОБА_4 в особі представника ОСОБА_6

При розгляді справи в суді апеляційної інстанції ОСОБА_3 місцева прокуратура № 2 надала заяву про заміну позивача - прокурора Запорізького району Запорізької області на його правонаступника ОСОБА_3 місцеву прокуратуру №2 та про заміну третьої особи - Державної інспекції сільського господарства у Запорізькій області на його правонаступника ОСОБА_7 управління Держгеокадастру у Запорізькій області, заміну відповідача ОСОБА_5 служби Запорізького районного управління юстиції Запорізької області на належного відповідача ОСОБА_3 районну державну адміністрацію Запорізької області, ОСОБА_7 управління Держземагенства у Запорізькій області на ОСОБА_7 управління Держгеокадастру у Запорізькій області.

У заяві зазначив, що у звязку із набранням 15.12.20015 року чинності ст.. 12 Закону України «Про прокуратуру» на території м. Запоріжжя міські, районні районі у містах та міжрайонні прокуратури припинили свою діяльність шляхом реорганізації у місцеві прокуратури, а відповідно до Додатку до Закону на території м. Запоріжжя створено зокрема ОСОБА_3 місцеву прокуратуру №2, до територіальної юрисдикції якої належать території Комунарського, Орджонікідзевського районів м. Запоріжжя та Запорізького району, а відтак, ОСОБА_3 місцева прокуратура №2 є процесуальним правонаступником прокуратури Запорізького району Запорізької області.

Крім того, до суду надійшла заява Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області про заміну відповідача ОСОБА_7 управління Держземагенства у Запорізькій області на його правонаступника ОСОБА_7 управління Держгеокадастру у Запорізькій області.

Відповідно до ст. 37 ЦПК України, у разі смерті фізичної особи, припинення юридичної особи, заміни кредитора чи боржника у зобовязанні, а також в інших випадках заміни особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд залучає до участі у справі правонаступника відповідної сторони або третьої особи на будь-якій стадії цивільного процесу. Усі дії, вчинені в цивільному процесі до вступу правонаступника, обовязкові для нього так само, як вони були обовязкові для особи, яку він замінив.

Судом встановлено, що у звязку із набранням 15.12.2015 року чинності статтею 12 Закону України «Про прокуратуру» на території м. Запоріжжя міські, районні районі у містах та міжрайонні прокуратури припинили свою діяльність шляхом реорганізації у місцеві прокуратури, а відповідно до Додатку до Закону на території м. Запоріжжя створено зокрема ОСОБА_3 місцеву прокуратуру №2, до територіальної юрисдикції якої належать території Комунарського, Орджонікідзевського районів м. Запоріжжя та Запорізького району, а відтак, ОСОБА_3 місцева прокуратура №2 є процесуальним правонаступником прокуратури Запорізького району Запорізької області.

До того, ж Постановою Кабінету Міністрів України від 14 січня 2015 р. № 5 утворено як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної служби з питань геодезії, картографії та кадастру за переліком згідно з додатком 1.

Вказаний додаток, серед інших, містить територіальний орган Держгеокадастру, який утворюється, а саме - ОСОБА_7 управління Держгеокадастру у Запорізькій області.

Пунктом 2 цієї ж постанови Кабінету Міністрів України від 14 січня 2015 року № 5 «Про утворення територіальних органів Державної служби з питань геодезії, картографії та кадастру», серед іншого, передбачено реорганізувати ОСОБА_7 управління Держземагентства у Запорізькій області шляхом його приєднання до Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області.

Згідно відомостей з єдиного державного реєстру підприємств та організацій України від 10.06.2015 за реєстраційним номером 1038/2015 05.06.2015 зареєстровано ОСОБА_7 управління Держгеокадастру у Запорізькій області.

Наказом Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру від 18.06.2015 № 135 погоджено пропозицію Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області щодо можливості забезпечення здійснення покладених на ОСОБА_7 управління Держгеокадастру у Запорізькій області наказом Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру від 03.03.2015 № 18 «Про затвердження положень про територіальні органи Держгеокадастру у Запорізькій області» функцій і повноважень Головного управління Держземагентства у Запорізькій області, що припиняється.

Відповідно до відомостей з єдиного державного реєстру підприємств та організацій України до зазначеного реєстру від 27 травня 2016 внесено запис №11031120010033369 про проведення державної реєстрації припинення юридичної особи Головного Управління Держземагентства у Запорізькій області, ідентифікаційний код юридичної особи 38461250.

У звязку із чим, ОСОБА_7 управління Держгеокадастру у Запорізькій області є правонаступником Головного управління Держземагентства у Запорізькій області.

Крім того, згідно зі ст. 5 Закону України «Про державний контроль за використанням та охороною земель» здійснення державного контролю за використанням та охороною земель усіх категорій та форм власності покладено на центральний орган виконавчої влади, який забезпечує реалізацію державної політики у сфері нагляду (контролю) в агропромисловому комплексі.

Відповідно до п. 1 Положення про Державну службу України з питань геодезії, картографії та кадастру, затвердженого постановою КМУ від 14.01.2015 № 15 (зі змінами та доповненнями) центральним органом виконавчої влади, який забезпечує реалізацію державної політики у сфері нагляду (контролю) в агропромисловому комплексі є Державна служба України з питань геодезії, картографії та кадастру (Держгеокадастр).

Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 30.06.2015 №337 «Про ліквідацію територіальних органів державної інспекції сільського господарства» прийнято рішення ліквідувати Державну інспекцію сільського господарства в Запорізькій області як юридичну особу публічного права. До Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців 13.07.2015 внесено запис про те, що Державна інспекція сільського господарства в Запорізькій області перебуває в процесі припинення.

Разом з цим, постановою Кабінету Міністрів України від 10.09.2014 №442 «Про оптимізацію системи центральних органів виконавчої влади» функції контролю за додержанням земельного законодавства, використання та охорони земель усіх категорій та форм власності, родючості ґрунтів передано до Державної служби з питань геодезії, картографії та кадастру.

Зміст вищезазначених нормативно-правових актів та викладених обставин свідчить про те, що ОСОБА_7 управління Держгеокадастру у Запорізькій області є правонаступником Державної інспекції сільського господарства у Запорізькій області.

Також, відповідно до п. 1 постанови Кабінету міністрів України «Про реорганізацію деяких територіальних органів Міністерства юстиції» ОСОБА_3 міське та ОСОБА_3 районне управління юстиції реорганізовано шляхом злиття у ОСОБА_3 міськрайонне управління юстиції.

Відповідно до інформації, яка міститься у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, 04.05.2016 внесено відомості до вказаного реєстру про припинення юридичної особи - Запорізького районного управління юстиції Запорізької області.

Крім того, відповідно до Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» та деяких інших законодавчих актів України щодо децентралізації повноважень з державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» повноваження щодо реалізації державної політики у сфері державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень та державної реєстрації юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань покладено на виконавчі органи сільських, селищних та міських рад, Київську, Севастопольську міські, районні, районні у містах Києві та Севастополі державні адміністрації.

Так, у структурі ОСОБА_3 районної державної адміністрації, створено сектор з питань державної реєстрації ОСОБА_3 районної державної адміністрації Запорізької області, який діє на підставі положення «Про сектор з питань державної реєстрації ОСОБА_3 районної державної адміністрації Запорізької області».

Відповідно до вказаного положення, сектор відповідно до покладених на нього завдань, серед іншого, здійснює державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно відповідно до законодавства.

Таким чином, повноваження щодо державної реєстрації речових прав на нерухоме майно на території Запорізького району передано до ОСОБА_3 районної державної адміністрації Запорізької області.

Зясувавши думку учасників процесу, дослідивши матеріали справи та надані докази, колегія суддів дійшла висновку про необхідність заміни позивача прокурора Запорізького району Запорізької області його правонаступником ОСОБА_3 місцевою прокуратурою

№2, заміни відповідача ОСОБА_5 служби Запорізького районного управління юстиції Запорізької області його правонаступником ОСОБА_3 районною державною адміністрацією Запорізької області, ОСОБА_7 управління Держземагенства у Запорізькій області його правонаступником ОСОБА_7 управлінням Держгеокадастру у Запорізькій області. третьої особи Державної інспекції сільського господарства у Запорізькій області його правонаступником ОСОБА_7 управлінням Держгеокадастру у Запорізькій області,

Керуючись ст. 37 ЦПК України, судова колегія,

УХВАЛИЛА:

Замінити первісного позивача прокурора Запорізького району Запорізької області правонаступником ОСОБА_3 місцевою прокуратурою №2.

Замінити первісного відповідача ОСОБА_7 управління Держземагенства у Запорізькій області правонаступником ОСОБА_7 управлінням Держгеокадастру у Запорізькій області.

Замінити первісного відповідача реєстраційну службу Запорізького районного управління юстиції Запорізької області на належного відповідача ОСОБА_3 районну державну адміністрацію Запорізької області.

Замінити третю особу Державну інспекцію сільського господарства у Запорізькій області правонаступником ОСОБА_7 управлінням Держгеокадастру у Запорізькій області.

Ухвала оскарженню не підлягає

Головуючий:

Судді: