Ухвала суду № 67122795, 08.06.2017, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про встановлення нового строку подання звіту про виконання судового рішення

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Шембелян В.С.,

суддів Чиркіна С.М., Борзаниці С.В.,

при секретарі судового засідання Олійник О.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання представника Міністерства внутрішніх справ України про відстрочення строку подання звіту про виконання судового рішення у справі № 812/248/16 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Луганській області, Міністерства внутрішніх справ України про визнання частково протиправним та скасування наказів, поновлення на робот,-

ВСТАНОВИВ:

Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 28.11.2016 уточнюючий адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Луганській області, Міністерства внутрішніх справ України про визнання частково протиправним та скасування наказів, поновлення на роботі – задоволено частково ( том 1 а.с.173-176).

Крім того, встановлено строк для подання Міністерством внутрішніх справ України до суду звіту про виконання постанови суду в частині прийняття рішення за результатами розгляду питання про подальше проходження служби ОСОБА_1 тривалістю один календарний місяць з дня набрання постановою суду законної сили.

З матеріалів справи судом встановлено, що постанова Луганського окружного адміністративного суду від 28 листопада 2016 року у справі № 812/248/15, яка залишена без змін ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 28 березня 2017 року ( том 1 а.с.240-243) набрала законної сили 28.03.2017, тому останнім днем для подання звіту про виконання судового рішення було 28 квітня 2017 року.

Станом на 28 квітня 2017 року звіт про виконання судового рішення Міністерством внутрішніх справ України до суду не надано.

28.04.2017 від представника Міністерства внутрішніх справ України за вх.№ 9763/2017 надійшло письмове клопотання про відстрочення строку подання звіту про виконання судового рішення у справі № 812/248/16 ( том 2 а.с.12-14).

В обгрунтування клопотання зазначив, що на виконання рішення суду, що набрало законної сили, Міністерство внутрішніх справ України видало наказ від 01.04.2017 № 304 о/с «По особовому складу», яким скасовано пункт наказу МВС України від 06.11.2015 № 2388 о/с про звільнення з органів внутрішніх справ за пунктом 64 «г» (через скорочення штатів) Положення про проходження служби рядовим і начальницьким складом органів внутрішніх справ у запас Збройних Сил з 06.11.2015 капітана міліції ОСОБА_1, прикомандированої до Луганської обласної військово-цивільної адміністрації

У той же час наявні перешкоди для виконання рішення суду в частині зобов'язання Міністерства внутрішніх справ України розглянути питання про подальше проходження служби ОСОБА_1 в органах МВС відповідно до вимог частини 5 ст. 3 Закону України «Про військово-цивільні адміністрації» від 03 лютого 2015 року № 141-VIII та Указу Президента України від 23 квітня 1315 року № 237/2015 «Про деякі питання військово-цивільних адміністрацій» як особи, прикомандированої до обласної військово-цивільної адміністрації, що має проходити службу без виключення із списків особового складу органів МВС, а також прийняти відповідне рішення. З метою виконання рішення суду, що набрало законної сили, у повному обсязі та належним чином Міністерство внутрішніх справ України звернулося із заявою 28.04.2017 до Луганського окружного адміністративного суду із заявою про встановлення способу та порядку виконання постанови Луганського окружного адміністративного суду від 28 листопада 2016 року. У зв’язку з чим просив відстрочити строк подання звіту про виконання судового рішення у справі.

Представник Міністерством внутрішніх справ України надав суду клопотання про розгляд заяви у письмовому провадженні.

Позивач також надала письмову заяву про розгляд клопотання Міністерства внутрішніх справ України про відстрочення строку подання звіту про виконання судового рішення у справі № 812/248/16 за її відсутності.

Суд керується такими вимогами чинного законодавства.

Відповідно до ст. 267 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, має право зобов'язати суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

За наслідками розгляду звіту суб'єкта владних повноважень про виконання постанови суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб'єкта владних повноважень, відповідального за виконання постанови, штраф у розмірі від десяти до тридцяти мінімальних заробітних плат.

Так, головною метою судового контролю за виконанням судових рішень в адміністративних справах є реалізація основних завдань адміністративного судочинства, оскільки кожен судовий процес повинен завершуватися реалізацією судового рішення.

В абз.3 пп.6.3 п.6 мотивувальної частини рішення Конституційного Суду України від 13.12.2011 № 17-рп/2011 Конституційний Суд України дійшов висновку, що положення статті 267 Кодексу адміністративного судочинства України визначають порядок здійснення судового контролю за виконанням судових рішень в адміністративних справах, тобто спрямовані на забезпечення виконання рішень суду.

Також, у абз.1 пп.3.2 п.3, абз.2 п.4 мотивувальної частини рішення Конституційного Суду України від 30.06.2009 р. №16-рп/2009 Конституційний Суд України зазначив, що метою судового контролю є своєчасне забезпечення захисту та охорони прав і свобод людини і громадянина, та наголосив, що виконання всіма суб'єктами правовідносин приписів, викладених у рішеннях суду, які набрали законної сили, утверджує авторитет держави як правової.

Однак у визначений судом місячний строк з дня набрання рішенням суду законної сили суб’єктом владних повноважень звіту про виконання судового рішення до суду не подано, але надано суду копію наказу від 01.04.2017 № 304 о/с «По особовому складу», яким скасовано пункт наказу МВС України від 06.11.2015 № 2388 о/с про звільнення з органів внутрішніх справ за пунктом 64 «г» (через скорочення штатів) Положення про проходження служби рядовим і начальницьким складом органів внутрішніх справ у запас Збройних Сил з 06.11.2015 капітана міліції ОСОБА_1, прикомандированої до Луганської обласної військово-цивільної адміністрації.

Відтак, з огляду на наведене суд, керуючись положеннями ч. 2 ст. 267 КАС України, приходить до висновку про необхідність встановлення суб’єкту владних повноважень нового строку подання звіту про виконання рішення суду у справі в частині прийняття рішення за результатами розгляду питання про подальше проходження служби ОСОБА_1 в органах МВС.

Керуючись ст. ст. 41, 267, 160 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

Встановити Міністерству внутрішніх справ України новий строк для подання звіту про виконання постанови Луганського окружного адміністративного суду від 28 листопада 2016 року у справі № 812/248/15 - до 8 липня 2017 року включно.

Попередити Міністерство внутрішніх справ України про наслідки невиконання постанови суду від 28 листопада 2016 року та неподання звіту суб’єкта владних повноважень про виконання постанови суду в строк, визначений судом, передбачені ч. 2 ст. 267 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала оскарженню не підлягає.