Ухвала суду № 67122554, 12.06.2017, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ЗАЛИШЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ БЕЗ РУХУ

12 червня 2017 року

Справа № 808/1699/17

м.Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Матяш О.В., розглянувши адміністративний позов Головного управління ДФС у Запорізькій області до Запорізької обласної ради, комунального підприємства «Облводоканал» про звернення стягнення податкового боргу на кошти органу управління комунального підприємства,

ВСТАНОВИВ:

09.06.2017 позивач звернувся до суду із вказаним позовом.

Відповідно до ст. 107 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з’ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим ст. 106 цього Кодексу, яка встановлює обов’язкові вимоги до позовної заяви.

Згідно з п.4. ч. 1 ст. 106 КАС України, у позовній заяві зазначається зміст позовних вимог згідно з частинами четвертою і п'ятою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги.

Згідно з ч. 2 ст. 106 КАС України, на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості - зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів.

Виходячи з вищенаведеного, позовна заява не відповідає вимогам ст. 106 КАС України, а саме: всупереч вищенаведеним приписам ч. 2 ст. 106 КАС України, до позову не додано наступних доказів на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги: доказів набрання законної сили постановою Запорізького окружного адміністративного суду від 22.02.2016 у справі №808/1970/14; копій постанов Запорізького окружного адміністративного суду від 27.07.2016 у справі №808/1436/16 та від 28.09.2016 у справі №808/1868/16.

Також, згідно з п. 96.1 ст. 96 Податкового кодексу України, у разі якщо сума коштів, отримана від продажу внесеного в податкову заставу майна комунального підприємства, не покриває суму його податкового боргу і витрат, пов'язаних з організацією та проведенням публічних торгів, або у разі відсутності у такого боржника власного майна, що відповідно до законодавства України може бути внесено в податкову заставу та відчужено, контролюючий орган зобов'язаний звернутися до органу місцевого самоврядування чи органу виконавчої влади, до сфери управління якого належить майно такого платника податків, з поданням щодо прийняття рішення про: виділення коштів місцевого бюджету на сплату податкового боргу такого платника податків. Рішення про фінансування таких витрат розглядається на найближчій сесії відповідної ради; затвердження плану досудової санації такого платника податків, який передбачає погашення його податкового боргу; ліквідацію такого платника податків та призначення ліквідаційної комісії; прийняття сесією відповідної ради рішення щодо порушення справи про банкрутство платника податків.

Проте, до позову не додано доказів того, що сума коштів, отримана від продажу внесеного в податкову заставу майна комунального підприємства «Облводоканал» Запорізької обласної ради, не покриває суму його податкового боргу і витрат, пов'язаних з організацією та проведенням публічних торгів, або доказів відсутності у комунального підприємства «Облводоканал» Запорізької обласної ради власного майна, що. відповідно до законодавства України, може бути внесено в податкову заставу та відчужено.

Окрім того, відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 106 КАС України, у позовній заяві зазначається найменування відповідача, поштова адреса, а також номера засобів зв'язку, адреси електронної пошти, якщо такі є. Всупереч цим вимогам в позові зазначено не повне най-менування відповідача 2 (зазначено комунальне підприємство «Облводоканал», проте, згідно з витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, повним найменуванням відповідача 2 є комунальне підприємство «Облводоканал» Запорізької обласної ради).

Також, відповідно до ч.3 ст.106 КАС України, до позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

За визначенням статті 1 Закону України «Про судовий збір», судовий збір - це збір, що справляється на всій території України за подання заяв, скарг до суду, за видачу судами документів, а також у разі ухвалення окремих судових рішень, передбачених цим Законом. Судовий збір включається до складу судових витрат. Одночасно цей Закон визначає випадки, коли судовий збір не підлягає сплаті шляхом виключення відповідних заяв із числа об'єктів справляння та судового збору та встановлення пільг щодо слати судового збору. Так, вичерпний перелік заяв, за подання яких не справляється судовий збір, наведено у ч.2 ст. 3 Закону України «Про судовий збір», а пільги щодо сплати судового збору встановлені у статті 5 цього Закону.

Суддя звертає увагу позивача на те, що він не має пільг щодо сплати судового збору відповідно до ст. 5 Закону України «Про судовий збір» й з таких підстав зобов’язаний додати до позову документ про сплату судового збору у розмірі, встановленому цим Законом.

Відповідно до ч. 1 ст. 4 Закону України «Про судовий збір», судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі, а відповідно до пп.1 п. 3 ч. 2 вказаної статті, ставка судового збору за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру суб’єктом владних повноважень складає 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних.

Позивач просить звернути стягнення податкового боргу з ПДВ у розмірі 13964225,5 гривень на кошти Запорізької обласної ради, в управлінні якої перебуває КП «Облводоканал», що за своєю сутністю є позовною вимогою майнового характеру, адже її вирішення вплине на майновий стан позивача. Тому 1,5 відсотка ціни позову складають 209463,38 (13964225,50 : 100 х 1,5) гривень. Всупереч вимогам ч.3 ст.106 КАС України позивач не додав до позову документу про сплату судового збору в зазначеному розмірі.

Відповідно до ст. 108 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст. 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

За таких обставин позовну заяву необхідно залишити без руху.

Керуючись ст.ст.106, 108 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

позовну заяву Головного управління ДФС у Запорізькій області до Запорізької обласної ради, комунального підприємства «Облводоканал» про звернення стягнення податкового боргу на кошти органу управління комунального підприємства - залишити без руху, надавши позивачу термін до 19 липня 2017 року (з урахуванням строку на пересилання поштою) для усунення недоліків заяви.

Недоліки позовної заяви можуть бути усунені шляхом надання суду наступних доказів на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги: доказів набрання законної сили постановою Запорізького окружного адміністративного суду від 22.02.2016 у справі №808/1970/14; копій постанов Запорізького окружного адміністративного суду від 27.07.2016 у справі №808/1436/16 та від 28.09.2016 у справі №808/1868/16, доказів того, що сума коштів, отримана від продажу внесеного в податкову заставу майна КП «Облводоканал» Запорізької обласної ради, не покриває суму його податкового боргу і витрат, пов'язаних з організацією та проведенням публічних торгів, або доказів відсутності у КП «Облводоканал» власного майна, що, відповідно до законодавства України, може бути внесено в податкову заставу та відчужено; уточненого позову із зазначенням повного найменування відповідача 2 та документу про сплату судового збору у розмірі 209463,38 гривень.

У разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде вважатись неподаною і повернута позивачу.

Ухвала може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги у п’ятиденний строк з дня отримання ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, що її подає, до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо її не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя О.В. Матяш