Постанова № 67101779, 27.04.2017, Рівненський районний суд Рівненської області

Справа № 570/1244/17

Номер провадження 3/570/521/2017

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 квітня 2017 року м.Рівне

Cуддя Рівненського районного суду Рівненської області Коробов С.О., з участю прокурора Краснолюби Р.М., особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, розглянувши матеріали, що надійшли з Департаменту захисту економіки Упраління захисту економіки в Рівненській області Нацональної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, проживаючої ІНФОРМАЦІЯ_2, секретаря Оржівської селищної ради Рівненського району Рівненської області, паспорт серії СР 382836, виданий Рівненським РВ УМВС України в Рівненській області,

за ч.1 ст.172-7 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

в с т а н о в и в:

16 грудня 2016 року ОСОБА_1, перебуваючи на посаді секретаря Оржівської селищної ради Рівненського району, будучи депутатом Оржівської селищної ради, належним чином ознайомленою із вимогами антикорупційного законодавства, не повідомила Оржівську селищну раду про наявність у неї реального конфлікту інтересів під час голосування за рішення селищної ради № 212 від 16 грудня 2016 року та №14 від 28.12.2015 року а саме – право ухвального голосу та одержання премії та матеріальної допомоги як секретаря селищної ради).

Своїми діями ОСОБА_1 порушила вимоги передбачені п. 1 ст. 28 Закону України «Про запобігання корупції», а саме будучи секретарем селищної ради не вжила заходів щодо недопущення виникнення реального конфлікту інтересів та невідкладно не повідомила Оржівську селищну раду та депутатський корпус цієї ж ради про наявність у неї реального конфлікту інтересів, чим вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 172-7 КУпАП.

Судом встановлено, що згідно рішення № 1 від 17.11.2015 сьомого скликання Оржівської селищної ради Рівненського району Рівненської області ОСОБА_1 визнано повноваження її як депутата вказаної селищної ради, а рішенням №2 від 17.11.2015 року обрано секретарем Оржівської селищної ради.

ОСОБА_1 відповідно до п.п. «в» п.1 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції» є суб’єктом, на якого поширюється дія цього Закону. Також ОСОБА_1 17..11.2015 ознайомилася із Законом України «Про запобігання корупції», про що свідчать Відомості щодо ознайомлення із Законом України «Про запобігання корупції», в яких наявний підпис останньої.

В судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину у вчинені адміністративного правопорушення не визнала, надала заперечення, в яких зазначила, що при прийнятті вказаних рішень на третій сесії Оржівської селищної ради сьомого скликання нею було повідомлено про конфлікт інтересів, однак доказів на підтвердження даного факту не надала. Зазначила, що , депутати та сільський голова знали про її щомісячне преміювання. Повідомлення про конфлікт інтересів сільському голові та депутатам вона не подавала, оскільки не вважала, що у її діях наявний реальній конфлікт інтересів. Просила суд звільнити її від адміністративної відповідальності.

Прокурор вважав, що обставини, викладені в протоколі про скоєння ОСОБА_1 корупційного діяння знайшли своє підтвердження, вказав, що ОСОБА_1 слід визнати винною у скоєнні корупційного діяння і на неї необхідно накласти адміністративне стягнення у виді штрафу згідно санкції статті Склад адмінправопорушення підтверджується матеріалами справи.

Суд, заслухавши учасників процесу, вивчивши матеріали справи в їх сукупності, дійшов до висновку, що в діях ОСОБА_1наявний склад адміністративного правопорушення.

Відповідно до ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, тощо.

Ст. 172-7 КУпАП встановлена адміністративна відповідальність за неповідомлення особою безпосереднього керівника у випадках, передбачених законом, про наявність конфлікту інтересів. Згідно примітки 1 ст. 172 -7 КУпАП суб’єктом правопорушення у цій статті є особи, визначені у п. «а,б», п.2 ч. 1 ст. 4 Закону України «Про запобігання корупції».

Відповідно до ч. 1 ст. 1 Закону України «Про запобігання корупції» реальний конфлікт інтересів - суперечність між приватним інтересом особи та її службовими чи представницькими повноваженнями, що впливає на об'єктивність або неупередженість прийняття рішень, або на вчинення чи не вчинення дій під час виконання зазначених повноважень.

Таким чином, суд вбачає наявність в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-7 КУпАП, оскільки вона не повідомила відповідний орган про наявність в неї реального конфлікту інтересів та вчинила дії в умовах реального конфлікту інтересів.

Судом прийнято до уваги, що правопорушення ОСОБА_1 було скоєне в грудні 2015 року та грудні 2016 року За ст. 38 КУпАП адмінстягнення при розгляді матеріалів, пов'язаних з корупцією можуть бути накладені протягом 3-х місяців з дня його виявлення, але не пізніше 2-х років з дня його вчинення. За даними протоколів відносно ОСОБА_1 факти корупційних діянь були виявлені 28.03.2017 року. Таким чином, стосовно вказаної особи може бути накладено адміністративне стягнення, передбачене вимогами ч. 1 ст. 172-7 КУпАП.

Керуючись ст.ст. 38, ч. 1 ст. 172-7, ст. 283, ст. 284, КУпАП, Законом України “Про засади запобігання та протидії корупції”, суд

п о с т а н о в и в:

ОСОБА_1 визнати винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-7 КУпАП та застосувати до неї адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі сто п'ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 2550 (дві тисячі п'ятсот п'ятдесят) гривень.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави (Отримувач коштів УДКСУ у Рівненському районі. Код отримувача (код за ЄДРПОУ) 38012756. Банк отримувача ГУДКСУ в Рівненській області. Код банку отримувача (МФО) 833017. Рахунок отримувача 31217206700295. Код класифікації доходів бюджету 22030001) судовий збір в розмірі 320 гривень.

Постанова може бути оскаржена до Апеляційного суду Рівненської області через Рівненський районний суд протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя Коробов С.О.