Ухвала суду № 67097787, 12.06.2017, Господарський суд Хмельницької області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

29000, м. Хмельницький, майдан Незалежності, 1 тел. 71-81-84, факс 71-81-98

_______________

УХВАЛА

Господарський суд Хмельницької області у складі:

суддя Танасюк О.Є., розглянувши матеріали справи

за позовом заступника керівника Городоцької місцевої прокуратури м.Городок в інтересах держави в особі: Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області м.Хмельницький

до 1) Ярмолинецької районної державної адміністрації смт.Ярмолинці;

2) Селянського фермерського господарства "Житниця" Хмельницька область, Ярмолинецький район, с.Жилинці

про визнання недійсним договору оренди земельної ділянки сільськогосподарського призначення площею 73,53 га на території Жилинецької сільської ради за межами населеного пункту, укладеного 26.01.2006 року між Ярмолинецькою районною державною адміністрацією та селянським фермерським господарством "Житниця", зареєстрований у Ярмолинецькому районному відділі Хмельницької регіональної філії ДЗК, про що 26.01.2006 за № 040676500001 вчинено відповідний запис.

Представники сторін:

від позивача : ОСОБА_1 - представник за довіреністю № 0-22-0.6-5100/2-17;

від відповідача-1: не з`явився;

від відповідача-2: ОСОБА_2 - представник за довіреністю від 03.03.17р.; ОСОБА_3 -представник за довіреністю від 03.03.17р.;

від прокуратури: ОСОБА_4 - прокурор відділу прокуратури Хмельницької області згідно службового посвідчення №032336 від 20.02.2015р.

Суть спору: прокурор звернувся до суду з позовом, в якому просить визнати недійсним договір оренди земельної ділянки сільськогосподарського призначення площею 73,53 га на території Жилинецької сільської ради за межами населеного пункту, укладеного 26.01.2006 року між Ярмолинецькою районною державною адміністрацією та селянським фермерським господарством "Житниця", зареєстрований у Ярмолинецькому районному відділі Хмельницької регіональної філії ДЗК, про що 26.01.2006 за № 040676500001 вчинено відповідний запис.

Зазначає, що на підставі розпорядження голови Ярмолинецької районної державної адміністрації від 06.01.2006 р. №9 селянсько фермерському господарству "Житниця" на підставі заяви голови СФГ "Житниця", за рахунок земель резервного фонду надано в оренду земельну ділянку для ведення фермерського господарства, яка знаходиться за межами населеного пункту с.Жилинці Ярмолинецького району.

Прокурор вказує, що розмір орендної плати, визначений в договорі оренди земельної ділянки без проведення нормативної грошової оцінки землі є порушенням вимог чинного законодавства.

Наголошує, що відповідно до інформації відділу Держгеокадастру у Ярмолинецькому районі №10-2221-99.4-166/28-17 від 30.01.2017 р., Ярмолинецької районної ради №89/01-27 від 17.02.2017 та ГУ Держгеокадастру у Хмельницькій області №10-22-09.03-3201/2-17 від 28.02.2017 технічна документація з нормативно грошової оцінки вищевказаної земельної ділянки не розроблялась і не погоджувалась, на розгляд до Ярмолинецької районної ради не надавалась, не затверджувалась, обов`язкова державна експертиза технічної документації з нормативної грошової оцінки земель не проводилась.

Прокурор в судовому засіданні позовні вимоги підтримав в повному обсязі.

Представник позивача в судовому засіданні та у письмовому поясненні від 16.05.2017р., 29.05.2017р. позовні вимоги підтримав. Зазначає, що факт непроведення нормативної грошової оцінки є підставою для визнання спірного договору недійсним.

Представник відповідача-1 в судове засідання не з`явився, причин неявки не повідомив, представник відповідача-1, в письмовому поясненні від 21.04.17р. погоджується із заявленими позовними вимогами.

Представник відповідача-2 в судовому засіданні та у письмовому поясненні від 29.05.2017р. проти позову заперечує. Зазначає, що наявність нормативно грошової оцінки не є істотною умовою договору станом на момент укладення, що зумовлює неможливість визнати договір оренди земельної ділянки недійсним саме з цих підстав.

Також вважає, що не можуть слугувати підставою для визнання договору недійсним порушення норм Податкового кодексу України, який прийнятий після укладення спірного договору.

Наголошує, що законодавством, яке діяло на момент укладення договору оренди земельної ділянки, питання щодо встановлення розміру орендної плати не встановлювало прив’язки до нормативно-грошової оцінки в частині визначення мінімального розміру орендної плати, а лише до грошової оцінки. Зазначає, що згідно договору оренди, орендна плата за рік становить 6324 грн., що є значно більший ніж законодавчо встановлений мінімум. Вказує, що відсутність нормативно грошової оцінки ніяким чином не порушує прав позивача.

Зазначає, що станом на момент укладення договору розпорядником земель державної власності були відповідні РДА, проте згодом повноваження були передані центральному органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин. Зазначає, що у будь-якому випадку, держава в інтересах якої діє прокуратура, довідалась про існування договору оренди земельної ділянки з моменту його підписання.

У письмовому поясненні від 12.06.2017р. СФГ "Житниця" посилається на правовий висновок Верховного суду України, викладений у постанові від 22.03.2017р. по справі №5004/2115/11, в якій вказано, що у випадку пред’явлення позову самою особою, право якої порушене, так і в разі пред’явлення позову в інтересах зазначеної особи іншою уповноваженою на це особою, відлік позовної давності обчислюється однаково – з моменту, коли особа довідалася або могла довідатися про порушення свого права або про особу, яка його порушила. У даній постанові зазначено, що відлік позовної давності починається не від моменту коли стало відомо про порушення прокурору, а саме з моменту коли стало відомо особі, яка здійснює повноваження якими наділила її держава

Враховуючи вищезазначене представник відповідача-2 просить застосувати строки позовної давності.

З приводу заяви про застосування строків позовної давності, позивачем подані додаткові пояснення від 12.06.2017р. №9-22-0.6-6184/2-17, в яких повідомляє, що Головному управлінню Держгеокадастру у Хмельницькій області стало відомо про спірний договір з моменту отримання від Городоцької місцевої прокуратури позовної заяви з додатками, які надійшли 31.03.2017р. вх. №10-2546/1-1-17. Також звертає увагу, що в матеріалах справи міститься лист Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області від 24.03.2017р. №10-22-0.6-4041/2-17, в якому зазначено, що станом на 23.03.2017р. до Головного управління не передавалися договори оренди земельних ділянок, які були укладені Ярмолинецькою райдержадміністрацією до 01.01.2013р.

Позивач вважає безпідставними доводи відповідача щодо можливої поінформованості відділу Держгеокадастру в Ярмолинецькому районі про укладення спірного договору, оскільки в матеріалах справи міститься лист відділу від 30.01.2017р. №10-2221-99.4-166/0/28-17, в якому зазначено, що оригінал спірного договору відсутній.

Крім того, зазначає, що відділ Держгеокадастру в Ярмолинецькому районі не є структурним підрозділом Головному управлінню Держгеокадастру у Хмельницькій області, оскільки є окремою юридичною особою.

Враховуючи неявку відповідача-1, з метою повного, всебічного та об’єктивного вирішення спору, дотримання принципів рівності та змагальності сторін, суд вважає за необхідне розгляд справи відкласти.

Керуючись ст. ст. 22, 77, 86 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

Розгляд справи відкласти на 11:00 год. "20" червня 2017 р.

Засідання відбудеться в приміщенні господарського суду Хмельницької області за адресою: м. Хмельницький, Майдан Незалежності, 1, зал № 332.

Явка повноважних представників сторін та прокурора в судове засідання на їх розсуд.

Суддя О.Є. Танасюк

Віддрук. 7 прим. :1 - до справи, 2 - позивачу, Головне управління Держгеокадастру у Хмельницькій області (29000, м.Хмельницький, вул.Інститутська, 4/1); 3 - відповідачу-1, Ярмолинецька районна державна адміністрація (32100, смт. Ярмолинці; площа 600-річчя Ярмолинець,1) рек. з повід.; 4,5- відповідачу-2,Селянське фермерське господарство "Житниця" (32131, Хмельницька область, Ярмолинецький район, с.Жилинці); (29000, м.Хмельницький, пр. Миру, б. 94-Б, кв.108); 6,7 - Прокуратура Хмельницької області (29000, м.Хмельницький, провулок Військоматський, 3); Городоцька місцева прокуратура (32000, м.Городок, вул. Грушевського, 80).