Постанова № 67089453, 12.06.2017, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 815/2126/17

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 червня 2017 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Вовченко O.A.,

секретар судового засідання Соколова М.С.,

за участю:

представника позивача - Кучеренко І.В.(за довіреністю),

представника відповідача - Геращенко Р.М. (за довіреністю),

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду справу за адміністративним позовом Чорноморської об'єднаної державної податкової інспекції ГУ ДФС в Одеській області до комунального підприємства "Білгород-Дністровськводоканал" про стягнення заборгованості, суд -

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Чорноморської об'єднаної державної податкової інспекції ГУ ДФС в Одеській області до КП "Білгород-Дністровськводоканал" про стягнення заборгованості у розмірі 1281287,30 грн.

В обґрунтування позовний вимог позивач зазначає, що юридична особа - комунальне підприємство «Білгород-Дністровськводоканал» зареєстровано Білгород-Дністровським міськрайонним управлінням юстиції 20.05.1993 року за №04056799100010485 та перебуває на податковому обліку з 20.05.1993 року за №2083 в Чорноморській ОДПІ ГУ ДФС в Одеській області (Білгород-Дністровське відділення). КП «БДВК» є платником податків та зборів передбачених податковим законодавством, однак за результатами проведення аналізу господарської діяльності встановлено, що у підприємства утворилась податкова заборгованість в загальній сумі 1281287,30 грн. в т.ч.: рентна плата за користування надрами за основним платежем 246458,93 грн. та ПДВ за основним платежем 936491 грн. і штрафними санкціями у сумі 98337,37 грн., згідно довідки про стан розрахунків боржника з бюджетом КП «БДВК» станом на 15.12.2016 року, розрахунку податкової заборгованості та облікових карток платника податку.

Так, відповідачем подано до податкового органу податкові декларації з рентної плати за користування надрами для видобування корисних копалин №9071153654 від 05.05.2016 року за 1-ий квартал 2016 року в якій визначено податкові зобов'язання у сумі 114556,53 грн.; №9130802188 від 19.07.2016 року за 2-ий квартал 2016 року в якій визначено податкові зобов'язання у сумі 131902,40 грн. Крім того, відповідачем подано до податкового органу податкові декларації з ПДВ №9061103840 від 20.04.2016 року за березень 2016 року в якій визначено податкові зобов'язання у сумі 153959,00 грн.; №9080664668 від 19.05.2016 року за квітень 2016 року в якій визначено податкові зобов'язання у сумі 136347,00 грн.; №9101034140 від 16.06.2016 року за травень 2016 року в якій визначено податкові зобов'язання у сумі 135689,00 грн.; №9125669592 від 20.07.2016 року за червень 2016 року в якій визначено податкові зобов'язання у сумі 97093 грн.; №9150366857 від 19.08.2016 року за липень 2016 року в якій визначено податкові зобов'язання у сумі 148941,00 грн.; №9173489137 від 20.09.2016 року за серпень 2016 року в якій визначено податкові зобов'язання у сумі 119545,00 грн.; №9197845003 від 20.10.2016 року за вересень 2016 року в якій визначено податкові зобов'язання у сумі 144917,00 грн. Також, в зв'язку з порушенням строків сплати узгоджених податкових зобов'язань за попередні податкові періоди позивачем було складено акт №851/1502 від 25.04.2016 року з приводу порушення п.57.1 ст.57 Податкового кодексу України та винесено податкові повідомлення-рішення №0003091502 і №0003101502 від 25.04.2016 року, яким донараховано штрафні санкції на підставі п.126.1 ст.126 ПК України на суму 98337,37 грн., що отримано відповідачем 28.04.2016 року згідно розписки про отримання на корінцях вказаних податкових повідомлень-рішень. Відтак, загальна сума податкового боргу за платежем рентна плата за користування надрами для видобування корисних копалин і ПДВ складає 1281287,30 грн., що підтверджується наявними письмовими доказами по справі та є узгодженою сумою податкового боргу відповідача. Білгород-Дністровською ОДПІ (правонаступник - Чорноморська ОДПІ ГУ ДФС в Одеській області) на адресу КП «БДВК» були направлені податкові вимоги з вимогою сплатити податковий борг по сплаті заборгованості по податках у бюджет. Перша податкова вимога №1/51 від 03.10.2001 року та друга податкові вимоги №2/309 від 04.12.2001 року. Зазначені податкові вимоги були отримані секретарем „БДВК" Поповою 08.10.2001 року та 10.12.2001 року, відповідно. Однак, вимоги залишились без задоволення, що призвело до стійкої, постійної заборгованості відповідача перед бюджетом. Станом на 29.03.2017 року сума податкового боргу КП «БДВК» не сплачена та лише збільшується, розрахунок податкової заборгованості наведено в адміністративному позові та підтверджується письмовими матеріалами (доказами) по справі.

Враховуючи вищевикладені обставини, позивач просить суд стягнути з відповідача заборгованості у розмірі 1281287,30 грн.

Від представника відповідача до суду надійшли письмові заперечення «відзив» на адміністративний позов (а.с.66-68) у яких зазначено, що на данний момент комунальне підприємство «Білгород- Дністровськводоканал» є збитковим, та знаходиться в дуже скрутному фінансовому становищі. У підприємства станом на 01.07.2017 року існувала заборгованість по заробітній плати перед працівниками у розмірі 1255123,88 грн. У держави існує заборгованість перед комунальним підприємством «Білгород- Дністровськводоканал» за різницю між затвердженими тарифами та економічно обгрунтованими витратами на виробництво послуг водопостачання та водовідведеня станом на 01.01.2016 року складала 2017089,07 грн., за період з 01.01.2016 року по 01.09.2016 року складає 2496902,07 грн. У зв'язку з невідповідністю фактичної вартості послуг з водопостачання та водовідведення затвердженим тарифам відповідачем протягом 2016 року було отримано збитків в розмірі 4513991,14 грн. В зв'язку з чим комунальне підприємство «Білгород-Дністровськводоканал» не спроможне сплачувати податки своєчасно. Після відшкодування державою різниці між тарифами та витратами на виробництво послуг у підприємства буде можливість повністю сплатити податкові борги.

Враховуючи вищевикладене представник відповідача просив суд відмовити у задоволенні адміністративного позову.

В судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги в повному обсязі, посилаючись на обґрунтування, викладені в позовній заяві та на надані до суду докази.

Представник відповідача у судовому засіданні визнав адміністративний позов.

Дослідивши матеріали справи, а також обставини, якими обґрунтовуються вимоги та докази, якими вони підтверджуються, суд вважає, що адміністративний позов підлягає задоволенню повністю з наступних підстав.

Відповідач - комунальне підприємство "Білгород-Дністровськводоканал" (код за ЄДРПОУ 20937068) 20.05.1993 року зареєстровано в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, 20.05.1993 року - взято на податковий облік як платника податків (а.с.6).

Як вбачається з матеріалів справи у відповідача є наступні відкриті банківські рахунки: МФО 328135 Філія ПАТ ПІБ в м. Одеса №26026371537843; МФО 328384 АТ «Імексбанк» №26039025901001; МФО 328704 Южне ГРУ ПАТ КБ «Приватбанк» м. Одеса, № 26000054477245; МФО 328704 Южне ГРУ ПАТ КБ «Приватбанк» м. Одеса, № 26032054401386; МФО 328704 Южне ГРУ ПАТ КБ «Приватбанк» м. Одеса, № 26044060098265; МФО 328704 Южне ГРУ ПАТ КБ «Приватбанк» м. Одеса, № 26056060435816; МФО 328704 Южне ГРУ ПАТ КБ «Приватбанк» м. Одеса, № 26063376477001; МФО 328704 Южне ГРУ ПАТ КБ «Приватбанк» м. Одеса, № 26903137647701; МФО 328845 Філія Одеське обласне управління АТ Ощадбанк, м. Одеса, № 2602730302090; МФО 328845 Філія Одеське обласне управління АТ Ощадбанк, м. Одеса, № 2600530122720; МФО 328845 Філія Одеське обласне управління АТ Ощадбанк, м. Одеса, № 2603730222720; МФО 328845 Філія Одеське обласне управління АТ Ощадбанк, м. Одеса, № 2603830122720; МФО 828011 ГУ ДКСУ в Одеській області, № 35440002003532; МФО 828011 ГУ ДКСУ в Одеській області, № 35447005003532; МФО 828011 ГУ ДКСУ в Одеській області, № 3712020937068; МФО 828011 ГУ ДКСУ в Одеській області, № 37123020937068; МФО 828011 ГУ ДКСУ в Одеській області, № 37127011003532; МФО 828011 ГУ ДКСУ в Одеській області, № 35445101041973; МФО 828011 ГУ ДКСУ в Одеській області, № 37122002041973; МФО 899998 Казначейство України (ел.адм.подат.) №37519000021088.

З облікових карток позивача судом встановлено, що у комунального підприємства "Білгород-Дністровськводоканал" облікуєються заборгованість: по рентній платі за користування надрами у сумі 246458,93 (а.с.38); по податку на додану вартість у сумі 1034828,37 (а.с.55-56).

Вищевказана заборгованість виникла у зв'язку із: самостійним визначенням податкового зобов'язання по деклараціям з рентної плати за користування надрами для видобування корисних копалин: №9071153654 від 05.05.2016 року за 1-ий квартал 2016 року, №9130802188 від 19.07.2016 року за 2-ий квартал 2016 року; самостійно визначеним грошовим зобов'язанням по податковим деклараціям з ПДВ №9061103840 від 20.04.2016 року за березень 2016 року, №9080664668 від 19.05.2016 року за квітень 2016 року, №9101034140 від 16.06.2016 року за травень 2016 року, №9125669592 від 20.07.2016 року за червень 2016 року, №9150366857 від 19.08.2016 року за липень 2016 року, №9173489137 від 20.09.2016 року за серпень 2016, №9197845003 від 20.10.2016 року за вересень 2016 року; прийнятими податковими повідомленнями-рішення №0003091502 і №0003101502 від 25.04.2016 року (а.с.24-37, 39-54).

Податковий кодекс України регулює відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства.

Відповідно до ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відповідно до п.п.14.1.175 п.14.1 ст.14 Податкового Кодексу України, податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Згідно з пп.16.1.4. п.16.1 ст.16 Податкового кодексу України, платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідно п.15.1 ст.15 Податкового кодексу України, платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об'єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об'єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов'язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом.

Відповідно до п.п. 36.1. ст.36 Податкового кодексу України податковим обов'язком визнається обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи.

Згідно п. 49.1 ст. 49 Податкового кодексу України податкова декларація подається за звітний період в установлені цим Кодексом строки контролюючому органу, в якому перебуває на обліку платник податків.

Пунктом 49.2 статті 49 Податкового кодексу України встановлено, що платник податків зобов'язаний за кожний встановлений цим Кодексом звітний період, в якому виникають об'єкти оподаткування, або у разі наявності показників, які підлягають декларуванню, відповідно до вимог цього Кодексу подавати податкові декларації щодо кожного окремого податку, платником якого він є.

Відповідно до пункту 54.1. статті 54 Податкового кодексу України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.

Відповідно до пункту 202.1. статті 202 Податкового кодексу України звітним (податковим) періодом є один календарний місяць, а у випадках, особливо визначених цим Кодексом, календарний квартал.

Згідно статті 203 Податкового кодексу України податкова декларація подається за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному місяцю, протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця. Сума податкового зобов'язання, зазначена платником податку в поданій ним податковій декларації, підлягає сплаті протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого пунктом 203.1 цієї статті для подання податкової декларації.

Відповідно до п.57.1 ст. 57 Податкового кодексу України, платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Згідно з п. 58.1 ст. 58 Податкового кодексу України контролюючий орган надсилає (вручає) платнику податків податкове повідомлення-рішення, якщо сума грошового зобов'язання платника податків, передбаченого податковим або іншим законодавством, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, розраховується контролюючим органом відповідно до статті 54 цього Кодексу (крім декларування товарів, передбаченого для громадян) або якщо за результатами перевірки контролюючим органом встановлено факт:невідповідності суми бюджетного відшкодування сумі, заявленій у податковій декларації; завищення розміру задекларованого від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток або від'ємного значення суми податку на додану вартість, розрахованої платником податків відповідно до розділу V цього Кодексу; заниження або завищення суми податкових зобов'язань, заявленої у податковій декларації, або суми податкового кредиту, заявленої у податковій декларації з податку на додану вартість, крім випадків, коли зазначене заниження або завищення враховано при винесенні інших податкових повідомлень-рішень за результатами перевірки.

Відповідно до п. 58.2 ст. 58 Податкового кодексу України податкове повідомлення-рішення надсилається (вручається) за кожним окремим податком, збором та/або разом із штрафними санкціями, передбаченими цим Кодексом, а також за кожною штрафною (фінансовою) санкцією за порушення норм іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на такий контролюючий орган, та/або пенею за порушення строків розрахунків у сфері зовнішньоекономічної діяльності. У разі зменшення (збільшення) контролюючим органом суми бюджетного відшкодування та/або зменшення від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток або від'ємного значення суми податку на додану вартість платнику податків надсилаються (вручаються) окремі податкові повідомлення-рішення.

Пунктом 58.3 ст. 58 Податкового кодексу України передбачено, що податкове повідомлення-рішення вважається надісланим (врученим) платнику податків, якщо його передано посадовій особі такого платника податків під розписку або надіслано листом з повідомленням про вручення.

Статтею 59 Податкового кодексу України передбачено, що у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Згідно з п. 59.1, п.59.5 ст. 59 Податкового кодексу України у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.. У разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення.У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

На виконання вищезазначених норм Податкового кодексу України, позивачем винесено податкові вимоги форми "Ю1» № 1/51 від 03.10.2010 року та форми «Ю2» від 04.12.2001 року, які надіслана на юридичну адресу відповідача та отримані останнім (а.с.57-58).

Станом на дату прийняття рішення, доказів оскарження чи виконання вищевказаних вимог до суду не надано.

Як вже зазначалося вище, п.п. 16.1.4. ст. 16 Податкового кодексу України, визначено, що платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

У відповідності до пп. 14.1.137 п.14.1 ст. 14 Податкового кодексу України орган стягнення - державний орган, уповноважений здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах повноважень, встановлених цим Кодексом та іншими законами України.

Відповідно до частини першої ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст. 72 цього Кодексу.

Виходячи з вищенаведених приписів законодавства, поданих позивачем документів і матеріалів, з'ясувавши фактичні обставини, оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті та враховуючи те, що відповідач у встановлений судом строк не спростував твердження позивача, доказів погашення зазначеної заборгованості на день винесення рішення не надав, суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог та вважає їх такими, що підлягають задоволенню.

Судові витрати розподіляються відповідно до ст. 94 КАС України.

Керуючись ст.ст. 69-71, 160-163 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Чорноморської об'єднаної державної податкової інспекції ГУ ДФС в Одеській області - задовольнити.

Стягнути з комунального підприємства "Білгород-Дністровськводоканал" код за ЄДРПОУ 20937068, 67700, Одеська обл., м. Білгород-Дністровський, пров. Водопровідний, 1) кошти за податковим боргом в загальній сумі 1281287,30 (один мільйон двісті вісімдесят одну тисячу двісті вісімдесят сім грн. 3О коп.), в тому числі: рентна плата за користування надрами (130301) у сумі 246458,93 (двісті сорок шість тисяч чотириста п'ятдесят вісім грн. 93 коп.) на рахунок 33117366700011 УДКС в Одеській області код 37894104 банк УДКС в Одеській області МФО 828011; податок на додану вартість (140100) у сумі 1034828,37 (один мільйон тридцять чотири тисячі вісімсот двадцять вісім грн. 37 коп.) на рахунок 31111029700011 УДКС в Одеській області код 37894104 банк УДКС в Одеській області МФО 828011, в загальному порядку з розрахункових рахунків у банках: МФО 328135 Філія ПАТ ПІБ в м. Одеса №26026371537843; МФО 328384 АТ «Імексбанк» №26039025901001; МФО 328704 Южне ГРУ ПАТ КБ «Приватбанк» м. Одеса, № 26000054477245; МФО 328704 Южне ГРУ ПАТ КБ «Приватбанк» м. Одеса, № 26032054401386; МФО 328704 Южне ГРУ ПАТ КБ «Приватбанк» м. Одеса, № 26044060098265; МФО 328704 Южне ГРУ ПАТ КБ «Приватбанк» м. Одеса, № 26056060435816; МФО 328704 Южне ГРУ ПАТ КБ «Приватбанк» м. Одеса, № 26063376477001; МФО 328704 Южне ГРУ ПАТ КБ «Приватбанк» м. Одеса, № 26903137647701; МФО 328845 Філія Одеське обласне управління АТ Ощадбанк, м. Одеса, № 2602730302090; МФО 328845 Філія Одеське обласне управління АТ Ощадбанк, м. Одеса, № 2600530122720; МФО 328845 Філія Одеське обласне управління АТ Ощадбанк, м. Одеса, № 2603730222720; МФО 328845 Філія Одеське обласне управління АТ Ощадбанк, м. Одеса, № 2603830122720; МФО 828011 ГУ ДКСУ в Одеській області, № 35440002003532; МФО 828011 ГУ ДКСУ в Одеській області, № 35447005003532; МФО 828011 ГУ ДКСУ в Одеській області, № 3712020937068; МФО 828011 ГУ ДКСУ в Одеській області, № 37123020937068; МФО 828011 ГУ ДКСУ в Одеській області, № 37127011003532; МФО 828011 ГУ ДКСУ в Одеській області, № 35445101041973; МФО 828011 ГУ ДКСУ в Одеській області, № 37122002041973; МФО 899998 Казначейство України (ел.адм.подат.) №37519000021088.

Постанова набирає законної сили згідно ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими ст. ст. 185 -187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст постанови складено та підписано суддею 12.06.2017 року.

Суддя Вовченко O.A.

.