Постанова № 67089294, 17.05.2017, Миколаївський окружний адміністративний суд

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

Іменем України

17 травня 2017 р. Справа № 814/1976/16

Миколаївський окружний адміністративний суд у складі судді Біоносенка В.В., за участю секретаря судового засідання Бондарь В.О., розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовомПівденного офісу Держаудитслужби, до за участю: представників позивача: Бакаєва Д.В., Комаровська Г.В., Михайленко Г.О.Товариства з обмеженою відповідальністю "Єдині комунальні системи", простягнення коштів в сумі 187054,82 грн.,В С Т А Н О В И В:

Державна фінансова інспекція в Миколаївській області (правонаступник - Південний офіс Держаудитслужби) звернулась з адміністративними позовом до товариства з обмеженою відповідальністю "Єдині комунальні системи" про стягнення до бюджету 187054,82 гривень.

Свої позовні вимоги позивач обґрунтував тим, що протягом 2013-2015 років відповідачу відшкодовано ріницю в тарифах ТОВ "ЄКС" понад суми фактичних витрат в загальному розмірі 187054,82 грн., які підлягають поверненню до бюджету.

Відповідач позов не визнав, свою позицію обґрунтував тим, що йому не зрозуміло зроблені висновки про надмірно сплачені кошти та яким чином розраховані суми надмірно сплачвених коштів.

Відповідач в судове засідання не з'явився.

Дослідив матеріали справи, вислухав представників сторін, суд встановив наступне.

Товариство з обмеженою відповідальністю "Єдині комунальні системи" зареєстровано як юридична особа, про що 03.03.2006 року внесено запис до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців.

26.04.2016 Державною фінансовою інспекцією в Миколаївській області здійснено планову виїзну ревізію районного бюджету Жовтневого району та фінансово-господарської діяльності фінансового управління Жовтневої районної державної адміністрації за період з 01.01.2013 по 31.01.2016 року, якою встановлено факт надмірного перерахування фінансовим управлінням Жовтневої районної адміністрації коштів у сумі 187054,82 грн. на покриття різниці в тарифах ТОВ "Єдині комунальні системи", що зафіксовано Актом № 14-24/29 від 26.04.16.

Виходячи з Акту перевірки від 26.04.16 та зустрічної звірки від 08.04.16 № 14-23/26-з, ТОВ "ЄКС" за період з 01.01.13 по 31.01.16 отримано з рпайонного бюджету кошти на вішкодування різниці в тарифах на послуги з централізованого водопостачання, відповідно до договорів про організацію взаєморозрахунків, на загальну суму 1914842,47 грн.

Перевіркою правильності включення до розрахунку бюджетних асигнувань на покриття різниці в тарифах сум фактичних нарахувань, згідно з затвердженими тарифами, встановлено заниження обсягу реалізованих послуг, а саме: по 4 сільським радам при здійсненні розрахунку занижено обсяг наданих послуг внаслідок застосування тарифу в сумі 4,06 за 1 куб. м. води, замість 4,55 за 1 куб. м., як затверджено відповідними рішеннями сесі1 сільських рад, що призвело до завищення розміру бюджетних асигнувань на суму 155404,31 грн.

Також, перевіркою достовірності включення витрат до розрахунку фактичної собівартості послуг, наданих населенню з централізованого водопостачання встановлено, що внаслідок не дотримання вимог п. 10 п.16 та п.22 Порядку формування тарифів на послуги з централізованого водопостачання та водовідведення, затвердженого Постановою КМУ від 01.06.11№869 та п. 11, 12, 16 Положення (стандарту) бухгалтерського обліку "Витрати", до розрахунку за 2012 рік включені понаднормативні витрати води, внаслідок чого фактичні витрати по наданню відповідних послуг наседленню завищені на суму 31650,51 грн.

Вказане є порушенням вимог п.п.5, 6Порядків та умов надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам для погашення заборгованості з різниці в тарифах на теплову енергію, послуги з централізованого водопостачання, що вироблялися, траспортувалися та постачалися населенню, яка виникла у зв'язку з невідповідністю фактичної вартості та послуг з централізованого водопостачання та водовідведення тарифам, що затверджувалися та/або погоджувалисяф органами державної влади чи місцевого самоврядування у 2013, 2014, 2015 роках, затверджених постановами КМУ від 20.03.13 №167, від 29.01.14 №30 та від 04.06.15 №375.

04.05.16 Державною фінансовою інспекцією в Миколаївській області на адресу фінансового управління Жовтневої райдержадміністрації направлено Вимогу щодо усунення порушень законодавства за №14-08-15-14/11757, зокрема, повернення надмірно перерахованих фінансовим управлінням Жовтневої районної адміністрації коштів у сумі 187054,82 грн. на покриття різниці в тарифах ТОВ "Єдині комунальні системи".

Зазначена Вимога залишена відповідачем без виконання.

Відповідно до п.10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» органу державного фінансового контролю надається право: звертатися до суду в інтересах держави, якщо підконтрольною установою не забезпечено виконання вимог щодо усунення виявлених під час здійснення державного фінансового контролю порушень законодавства з питань збереження і використання активів.

Відповідно до ст.68 Конституції України діє презумпція знання законодавства - кожен зобов'язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей. Незнання законів не звільняє від юридичної відповідальності.

Щодо необізнаності відповідача про виникнення та непогодження суми надмірного перерахованих фінансовим управлінням Жовтневої районної адміністрації коштів у сумі 187054,82 грн., то позивачем надані обгрунтовані пояснення з цього приводу.

Жодих не відповідностей у наданих поясненнях суд не вбачає.

Позов задовольнити у повному обсязі.

Судові витрати, здійснені позивачем - суб'єктом владних повноважень відповідно до ч.4 ст.94 КАС України з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 158-163 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

1.Позов задовольнити.

2. Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю "Єдині комунальні системи" (код ЄДРПОУ 34010619) кошти в сумі 187054,82 гривень ( сто вісімдесят сім тисяч п'ятдесят чотири грн. вісімдесят дві коп.) до Державного бюджету України.

3 . Апеляційна скарга на цю постанову може бути подана до Одеського апеляційного адміністративного суду через Миколаївський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її отримання у повному обсязі.

Суддя В. В. Біоносенко

Відповідно до ч.3 ст.160 КАС України постанова складена у повному обсязі 22.05.17

Суддя В.В. Біоносенко