Ухвала суду № 67069288, 12.06.2017, Апеляційний суд Одеської області

Номер провадження: 22-ц/785/4166/17

Головуючий у першій інстанції ОСОБА_1

Доповідач Станкевич В. А.

АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12.06.2017 року м. Одеса

Колегія суддів судової палати у цивільних справах апеляційного суду Одеської області в складі:

головуючого Станкевича В.А.

суддів Сидоренко І.П.

- ОСОБА_2

при секретарі Лопотан В.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовною заявою заступника військового прокурора Одеського гарнізону в інтересах держави в особі: Міністерства оборони України, квартирно-експлуатаційного відділу м. Одеси до ОСОБА_3, треті особи: концерн "Військторгсервіс", Молодіжненська сільська рада Овідіопольського району Одеської області про визнання недійсним державного акту на право власності на земельну ділянку та зобов`язання повернути земельну ділянку, за апеляційними скаргами заступника військового прокурора Одеського гарнізону ОСОБА_4 та представника МО України ОСОБА_5 на рішення Овідіопольського районного суду Одеської області від 27 лютого 2017 року, -

встановила:

У вересні 2016 року заступник військового прокурора Одеського гарнізону в інтересах держави в особі: Міністерства оборони України, квартирно-експлуатаційного відділу м. Одеси звернувся до суду з позовом, в якому зазначив, що на підставі державного акту на право постійного користування квартирно-експлуатаційній частині Одеського району, правонаступником якої на даний час є КЕВ м. Одеси), у 1986 році виконавчим комітетом Овідіопольської районної ради народних депутатів Одеської області була надана у постійне та безоплатне користування земельна ділянка, загальною площею 586,5 га, до складу якої увійшла земельна ділянка площею 296,8 га, розташована на території Молодіжненської сільської ради Овідіопольського району Одеської області (далі - Молодіжненська сільська рада). На частині вказаної земельної ділянки, за адресою: Одеська область, Овідіопольський район, с. Молодіжне, вул. Набережна, 6, розміщуються будівлі та споруди бази відпочинку, закріпленої за державним підприємством Міністерства оборони України "Оздоровчий комплекс "Ювілейний" (далі - ДП МОУ «ОК «Ювілейний»), яке у подальшому відповідно до наказу Міністра оборони України від 25.07.2006 №454 було реорганізовано шляхом його приєднання до державного підприємства Міністерства оборони України "Управління торгівлі Південного оперативного командування", правонаступником якого на теперішній час є Концерн "Військторгсервіс" в особі філії "Одеське управління військової торгівлі".

Згідно з розпорядженням Овідіопольської районної державної адміністрації від 11.07.2003 року № 459 за державним підприємством Міністерства оборони України визнано право власності на будівлі та споруди «Оздоровчого комплексу «Ювілейний», що знаходяться за адресою: Одеська область, Овідіопольський район, с. Молодіжне, вул. Набережна, 6. На підставі вказаного розпорядження 14.07.2003 видано свідоцтво про право власності на нерухоме майно «Оздоровчого комплексу «Ювілейний» (37 будівель та споруд). 20.03.2008 Молодіжненською сільською радою прийнято рішення №1121-У «Про надання дозволу на підготовку технічної документації по складанню державних актів на право власності безкоштовно гр. України (згідно додатку) на земельні ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд (присадибна ділянка) в с. Молодіжне, Овідіопольський район, Одеської області» (далі - рішення № 1121 -V).

У подальшому, рішенням Молодіжненської сільської ради №1266-У від 09.09.2008:

- затверджено технічну документацію по складанню державних актів на право приватної власності на земельні ділянки, що передаються гр. України для будівництва та обслуговування жилих будинків, господарських будівель і споруд у с. Молодіжне (зокрема за адресою: Одеська область, Овідіопольський район, с. Молодіжне, вул. Набережна, 6/4);

- передано земельні ділянки (загальною площею 1,53 га) безкоштовно у власність гр. України для будівництва та обслуговування жилих будинків, господарських будівель та споруд (присадибні ділянки) у с. Молодіжне (згідно додатку, зокрема гр. ОСОБА_3О.);

- видано державні акти на право власності на землю.

Так, на підставі вищевказаного рішення Молодіжненської сільської ради гр. ОСОБА_3, видано державний акт серії ЯЖ № 319458 на право власності на земельну ділянку площею 0,085 га, розташовану по вул. Набережна, 6/16, с. Молодіжне, Одеська область.

Таким чином, рішенням Молодіжненської сільської ради №1266-У від 09.09.2008 р. зазначена земельна ділянка площею 0,085 га. виведена з державної власності та передана до приватної власності, змінено її цільове призначення із земель оборони на землі житлової та громадської забудови.

Посилаючись на те, що вилучення Молодіжненською сільською радою спірної земельної ділянки із земель оборони відбулось з порушенням норм законодавства України і вказана земельна ділянка незаконно передана у власність громадянці ОСОБА_3, позивач просив скасувати державний акт на право власності на вказану земельну ділянку та зобовязати ОСОБА_3 повернути зазначену земельну ділянку Міністерству оборони.

Прокурор, представник Міністерства оборони України, представник квартирно-експлуатаційного відділу м. Одеси, в судовому засіданні позов підтримали.

Відповідач ОСОБА_3 в судове засідання не зявилася.

Представник третьої особи концерн "Військторгсервіс" в судове засідання не зявився. Справу просив розглянути за відсутності їхнього представника.

Представник третьої особи Молодіжненської сільської ради Овідіопольського району Одеської області в судове засідання не зявився. Справу просили розглянути за відсутності їхнього представника. Але подали до суду письмові заперечення проти позову, в яких в задоволені позову просили відмовити посилаючись на його безпідставність та необґрунтованість.

Рішенням Овідіопольського районного суду Одеської області від 27 лютого 2017 року у задоволенні позовних вимог заступника військового прокурора Одеського гарнізону в інтересах держави в особі: Міністерства оборони України, квартирно-експлуатаційного відділу м. Одеси до ОСОБА_3, треті особи: концерн "Військторгсервіс", Молодіжненська сільська рада Овідіопольського району Одеської області про визнання недійсним державного акту на право власності на земельну ділянку та зобов`язання повернути земельну ділянку відмовлено.

Не погодившись з цим рішенням заступник військового прокурора Одеського гарнізону ОСОБА_4 та представник МО України ОСОБА_5 подали апеляційні скарги.

В апеляційних скаргах ставиться питання про скасування рішення суду та ухвалення нового рішення, яким задовольнити позовну заяву в повному обсязі.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши доповідача, доводи апеляційних скарг, перевіривши законність і обґрунтованість рішення суду в межах скарги і доводів апеляційної скарги, судова колегія вважає, що апеляційні скарги не підлягають задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що рішення про передачу у власність гр. ОСОБА_3, спірної земельної ділянки, було прийнято Молодіжненською сільською радою у 2008 році.

В своїх запереченнях, представник Молодіжненської сільської ради, зокрема просив відмовити в задоволені позову заступника військового прокурора у звязку із пропуском останнім позовної давності, для звернення до суду з таким позовом.

Представник Міністерства оборони в своїх письмових поясненням щодо строку позовної давності зазначив, що Міністерству оборони стало відомо про порушення їхніх прав у жовтні 2014 року, а тому, на їх думку, строки позовної давності, для звернення до суду з таким позовом, ними пропущено не було.

Відповідно до статті 256 ЦК України позовна давність - це строк, у межах якого особа може звернутися до суду з вимогою про захист свого цивільного права або інтересу.

Згідно до положень ч. 4 ст. 267 ЦК України позовна давність застосовується судом лише за заявою сторони у спорі, зробленою до винесення ним рішення. Сплив позовної дівності, про застосування якої заявлено стороною у спорі, є підставою для відмови у позові.

Статтею 257 ЦК України визначено, що загальна позовна давність встановлюється у три роки.

За загальним правилом перебіг загальної і спеціальної позовної давності починається з дня, коли особа довідалася або могла довідатися про порушення свого права або про особу, яка його порушила (частина перша статті 261 ЦК України).

Для обчислення позовної давності застосовуються загальні положення про обчислення строків, що містяться у статтях 252-255 ЦК України.

З матеріалів справи вбачається, що за Державним підприємством Міністерства оборони України «Оздоровчий комплекс «Ювілейний»», яке в подальшому відповідно до наказу Міністра оборони України від 25.07.2006 N 454 було реорганізовано шляхом його приєднання до Державного підприємства Міністерства оборони України «Управління торгівлі Південного оперативного командування», правонаступником якого на теперішній час є Концерн «Військторгсервіс» в особі філії «Одеське управління військової торгівлі» була закріплена земельна ділянка загальною площею 12,5 га ( в тому числі: 9,8 га - під забудовою, 2,7 га - ділянки, які розміщені в зсувній зоні) розташованої за адресою: Одеська область, Овідіопольський район, с. Молодіжне, вул. Набережна, 6.

Після надання Міністерством оборони України Державному підприємству Міністерства оборони України «Оздоровчий комплекс «Ювілейний» дозволу, викладеному у листі від 18.12.2003 N 7/1934, на відчуження майна, яке віднесене до основних засобів та перебуває на балансі цього підприємства (згідно переліку), погодження такого відчуження Овідіопольською районною державною адміністрацією у листі від 02.06.2004 N 1/27/01-1367, а також на підставі наказів Регіонального відділення Фонду державного майна України по Одеській області N 455 від 09.06.2004 року «Про затвердження переліку обєктів соціальної сфери, які підлягають приватизації» та від 09.06.2004 року № 457, розпочалася приватизація частини оздоровчого комплексу «Ювілейний» шляхом аукціону.

25 березня 2005 року між Регіональним відділенням Фонду державного майна України по Одеській області (продавець) та Товариство з обмеженою відповідальністю -«Саймон» (покупець) було укладено Договір купівлі-продажу державного майна об'єкта соціальної сфери шляхом продажу на аукціоні, за яким покупець придбав у власність 73/5000 частини нежитлової будівлі, будівлі та споруди «Оздоровчого комплексу «Ювілейний», що знаходиться за адресою: Одеська область, Овідіопольський район, с. Молодіжне, вул. Набережна, буд. 6.

23 грудня 2004 року Міністр оборони України звернувся на адресу голови Державної адміністрації Овідіопольського району Одеської області з листом за № 220/2826, з якого вбачається, що в зв'язку з реалізацією будівель та споруд Державного підприємства Міністерства оборони України «Оздоровчий комплекс «Ювілейний», розташованих в с.Молодіжному по вул. Набережній, 6, Овідіопольського району, Міністерство оборони України не заперечує проти вилучення земельної ділянки площею 12,5 га з земель оборони з метою землевідведення новому власнику майна.

Таким чином зазначені факти, в тому числі реалізація будівель та споруд Державного підприємства Міністерства оборони України «Оздоровчий комплекс «Ювілейний», розташованих в с. Молодіжному по вул. Набережній, 6, Овідіопольського району були відомі керівництву Міністерства оборони України та військового командування та взагалі вони були загально відомими.

При таких даних суд першої інстанції обґрунтовано вважав, що посилання представника Міністерства оборони на те, що про порушення їхніх прав, їм стало відомо лише у жовтні 2016 року, жодними доказами не підтверджується та спростовується наявними в матеріалах справи доказами.

Відповідно до ст.ст. 10, 60 ЦПК України кожна сторона зобов'язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених статтею 61 цього Кодексу. Докази подаються сторонами та іншими особами, які беруть участь у справі. Доказуванню підлягають обставини, які мають значення для ухвалення рішення у справі і щодо яких у сторін та інших осіб, які беруть участь у справі, виникає спір. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

На підставі наведеного суд першої інстанції дійшов обґрунтованого висновку, що позовні вимоги задоволенню не підлягають.

Таким чином, судова колегія вважає, що доводи апеляційної скарги переконливими не являються і не дають підстав для висновку про неправильне застосування судом першої інстанції норм матеріального чи процесуального права, які призвели або могли призвести до неправильного вирішення справи.

Керуючись ст. ст. 303, 304, 307, 308, 313, 314, 315, 317, 319 ЦПК України, судова колегія, -

ухвалила:

Апеляційні скарги заступника військового прокурора Одеського гарнізону ОСОБА_4 та представника МО України ОСОБА_5 - відхилити.

Рішення Овідіопольського районного суду Одеської області від 27 лютого 2017 року - залишити без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її проголошення, однак може бути оскаржена шляхом подачі касаційної скарги протягом 20 днів з дня набрання законної сили до суду касаційної інстанції.

Судді апеляційного суду Одеської області В. А. Станкевич

ОСОБА_6

ОСОБА_2