Ухвала суду № 67063498, 22.05.2017, Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області

У Х В А Л А

22.05.2017 Справа №607/6273/17

суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області Дзюбич В.Л., ознайомившись із позовною заявою ОСОБА_1, інтереси якої буде представляти ОСОБА_2 до Тернопільської міської ради про зобов»язання вчинити певні дії,-

в с т а н о в и в:

Як вбачається зі змісту позовної заяви, неповнолітня ОСОБА_1, інтереси якої у судовому засіданні буде представляти ОСОБА_2, звернулася до суду із адміністративним позовом до Тернопільської міської ради відповідно до якого просить зобов»язати відповідача прийняти рішення про зміну функціонального призначення належного їй житлового будинку під гуртожиток.

Відповідно до ч.2 ст.2 КАС України до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб»єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

У відповідності до ст. 17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема: спори фізичних чи юридичних осіб із суб"єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Відповідно до вимог ч.1 ст.106 КАС України у позовній заяві зазначаються: 1) найменування адміністративного суду, до якого подається позовна заява; 2) ім»я(найменування) позивача, поштова адреса, а також номер засобу зв»язку, адреса електронної пошти, якщо такі є; 3) ім»я(найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв»язку, адреса електронної пошти, якщо такі відомі; 4) зміст позовних вимог згідно з частинами четвертою і п»ятою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів-зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; 5) у разі необхідності-клопотання про звільнення від сплати судового збору; про звільнення від оплати правової допомоги і забезпечення надання правової допомоги, якщо відповідний орган відмовив особі у забезпеченні правової допомоги; про призначення судової експертизи; про витребування доказів; про виклик свідків тощо; 6) перелік документів та інших матеріалів, що додаються.

До позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову суб»єктом владних повноважень. До позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати-ч.3 ст.106 КАС України.

Позовна заява підписується позивачем або його представником із зазначенням дати її підписання.

Якщо позовна заява подається представником, то у ній зазначаються ім»я представника, його поштова адреса, а також номер засобу зв»язку, адреса електронної пошти, якщо такі є. Одночасно з позовною заявою подається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника-ч.ч.4,5 ст.106 КАС України.

Судом встановлено, що подана заява за своїм змістом і формою не відповідає вимогам ст.ст.2, 104,105,106 Кодексу адміністративного судочинства України.

У відповідності до ст. 242 ЦК України законними представниками малолітніх та неповнолітніх дітей є їхні батьки(усиновлювачі).

У позовній заяві не зазначено повне ім»я та по-батькові представника позивача, до аяви не долучено довіреність чи інший документ, який підтверджує повноваження представника ОСОБА_1-ОСОБА_2, а гідно долученого до позову свідоцтва про народження серії НОМЕР_1, виданого Відділом РАЦС Тернопілсьького міського управління юстиції Тернопільської області України вбачається, що батьками неповнолітньої ОСОБА_1 є ОСОБА_3 та ОСОБА_4, а відтак незрозуміло на підставі чого ґрунтується представництво ОСОБА_2

Також позивачами всупереч вимог ч.3 ст.106 КАС України до позовної заяви не додано документ про сплату судового збору.

Згідно ч. 1 ст. 4 Закону України « Про судовий збір», зі змінами внесеними Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України» № 1774-VIII від 06.12.2016 року, судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Станом на 01.01.2017 року розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб, відповідно до ст.7 Закону України «Про державний бюджет на 2017 рік» становить 1600 гривень.

Згідно п. 3.1 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру фізичною особою ставка судового збору встановлена у розмірі, що становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму, тобто 640 грн.

У прохальній частині позовної заяви міститься клопотання про звільнення позивача від сплати судового збору у відповідності до п.7 ч.1 ст.5 ЗУ «Про судовий збір», чи відстрочення його сплати.

Відповідно до п.7 ч.1 ст.5 ЗУ «Про судовий збір» від сплати судового збору звільняються громадяни, які у випадках, передбачених законодавством, звернулися із заявами до суду щодо захисту прав та інтересів інших осіб. Як вбачається із позовної заяви, вона подана особисто ОСОБА_1, яка звернулась до суду за захистом своїх власних прав та інтересів, а відповідних правових підстав для відстрочення сплати судового збору позивачем не наведено.

Всупереч вимог ч.3 ст.106 КАС України до позовної заяви не додано копій всіх документів, що приєднуються до неї, для вручення відповідачу.

У силу ч.1 ст.108 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Отже заяву слід залишити без руху та надати позивачу строк п»ять днів з дня отримання ухвали, для:

-сплати судового збору в розмірі-0,4 розміру прожиткового мінімуму(640 грн.), оскільки даний спір має немайновий характер на рахунок «судовий збір: розрахунковий рахунок : 31212206700002, код одержувача : 37977726 у ГУДК України в Тернопільській області; код бюджетної класифікації 22030001; МФО 838012 призначення платежу судовий збір, код 02886692 Пункт_3.1)»;

-долучення копій всіх доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості відповідачів;

-зазначення правових підстав здійснення ОСОБА_2 представництва інтересів позивача ОСОБА_1

За таких обставин, вважаю, що позов ОСОБА_1, інтереси якої буде представляти ОСОБА_2 до Тернопільської міської ради про зобов»язання вчинити певні дії слід залишити без руху та надати позивачу строк для усунення недоліків.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 106, 108 КАС України,-

у х в а л и в:

Позовну заяву ОСОБА_1, інтереси якої буде представляти ОСОБА_2 до Тернопільської міської ради про зобов»язання вчинити певні дії -залишити без руху та надати позивачу строк, терміном п»ять днів з дня отримання копії даної ухвали, для усунення недоліків позовної заяви.

Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надіслати особі, яка що звернулася із позовною заявою.

У разі невиконання вказаних в ухвалі вимог до встановленого терміну, позовна заява вважатиметься неподаною та буде повернута.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський міськрайонний суд на протязі п»яти днів з дня її проголошення. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п»яти днів з дня отримання копії ухвали.

Головуючий суддяВ. Л. Дзюбич