Ухвала суду № 67047790, 08.06.2017, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ВИТРЕБУВАННЯ ДОКАЗІВ, ЗУПИНЕННЯ ПРОВАДЖЕННЯ У СПРАВІ

ТА ПРИЄДНАННЯ ДО СПРАВИ ЗАЯВИ

Запорізький окружний адміністративний суд у складі: головуючого-судді Матяш О.В., розглянувши у порядку письмового провадження в м. Запоріжжя справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Енергодарської ОДПІ ГУ ДФС у Запорізькій області (Кам'янсько-Дніпровське відділення), треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача - фермерське господарство «Прогрес Агро Плюс», на стороні відповідача - Головне управління Держгеокадастру у Запорізькій області, про визнання нечинними та скасування податкових повідомлень-рішень, винесених Кам'яснько-Дніпровським відділенням Енергодарської ОДПІ ГУ ДФС у Запорізькій області,

ВСТАНОВИВ:

позивач звернувся до суду із вказаним позовом.

В судове засідання представники сторін та третіх осіб не з'явилися, до його початку представником позивача та третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача - фермерського господарства «Прогрес Агро Плюс», та представником відповідача надано клопотання про зупинення провадження у справі для надання додаткових доказів, які просять розглянути без їхньої участі.

Представник третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області, в судове засідання не з'явився, до його початку надав клопотання про розгляд справи без його участі.

Згідно із ч.4 ст.122 КАС України, особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі особи, які беруть участь у справі, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами. У зв'язку з цим суд розглянув справу в порядку письмового провадження. Відповідно до ч.1 ст. 41 КАС України, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Суд, дослідивши наявні у справі докази та надавши їм оцінку, зазначає наступне. 04.04.2017 на адресу суду надійшла уточнена позовна заява. Згідно з ч. 1 ст. 51 КАС України, крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, позивач має право в будь-який час до закінчення судового розгляду збільшити або зменшити розмір позовних вимог або відмовитися від адміністративного позову. Позивач має право відмовитися від адміністративного позову у суді апеляційної чи касаційної інстанції до закінчення відповідно апеляційного чи касаційного розгляду. Позивач має право до початку судового розгляду справи по суті змінити предмет або підставу позову шляхом подання письмової заяви.

Відповідно до ч. 1 ст. 137 КАС України, позивач може протягом всього часу судового розгляду збільшити або зменшити розмір позовних вимог, подавши письмову заяву, яка приєднується до справи. До початку судового розгляду справи по суті позивач може змінити підставу або предмет адміністративного позову, подавши письмову заяву, яка приєднується до справи. Заява про зміну позовних вимог повинна відповідати вимогам, які встановлені цим Кодексом для позовних заяв. У разі невідповідності такої заяви вимогам статті 106 цього Кодексу суд своєю ухвалою повертає її позивачу. Ухвала суду, прийнята за результатами розгляду питання про прийняття заяви про зміну позовних вимог, окремо не оскаржується.

Оскільки позивачем уточнену позовну заяву подано до початку розгляду справи по суті, змінено лише підстави позову, не змінюючи предмет, така заява відповідає вимогам, встановленим ст.ст. 106, 137 КАС України, суд вважає за можливе приєднати до справи уточнену позовну заяву від 27.03.2017 (вх. №9962 від 04.04.2017) з урахуванням заяви за вх. №12760 від 03.05.2017.

Також, ухвалою суду від 24.04.2017 витребувано у Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області інформацію у письмовому вигляді про відносини, щодо яких виник спір (з документальним підтвердженням) та зобов'язано надати суду витребувану інформацію та докази до 08.06.2017.

07.06.2017 на адресу суду від представника Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області надійшло клопотання, в якому він просить розглянути справу без його участі та відмовити позивачу у задоволенні позовних вимог із підстав, викладених у запереченнях відповідача. В даному клопотанні ГУ Держгеокадастру у Запорізькій області не надано пояснень про відносини, щодо яких виник спір, та їх документального підтвердження, чим фактично не виконано ухвалу суду, яка набрала законної сили.

Суд зазначає, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів (ч. 1 ст. 69 КАС України). Згідно із ч. 2 ст. 69 КАС України, докази суду надають особи, які беруть участь у справі. Суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи. Згідно з ч. 1 ст. 70 КАС України, належними є докази, які містять інформацію щодо предмету доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмету доказування. Обставини, які за законом повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися ніякими іншими засобами доказування, крім випадків, коли щодо таких обставин не виникає спору (ч. 4 ст. 70 КАС України).

Частиною першою статті 71 КАС України встановлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. Згідно з ч.ч. 1, 2 ст. 79 КАС України, письмовими доказами є документи (у тому числі електронні документи), акти, листи, телеграми, будь-які інші письмові записи, що містять в собі відомості про обставини, які мають значення для справи. Письмові докази, які витребовує суд, надсилаються безпосередньо до адміністративного суду. Суд може також уповноважити заінтересовану сторону або іншу особу, яка бере участь у справі, одержати письмовий доказ для надання його суду.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає за необхідне повторно витребувати у ГУ Держгеокадастру у Запорізькій області вказані докази (інформацію у письмовому вигляді).

Щодо клопотань про зупинення провадження у справі: відповідно до п.4 ч.2 ст.156 КАС України, суд має право зупинити провадження у справі до терміну, встановленого судом, за наявності обґрунтованого клопотання сторони. Тому суд вважає клопотання обґрунтованими, а отже такими, що підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 51, 69 - 71, 79, 137, п. 4 ч. 2 ст. 156 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

повторно витребувати у Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області інформацію у письмовому вигляді про відносини, щодо яких виник спір (з документальним підтвердженням).

Зобов'язати Головне управління Держгеокадастру у Запорізькій області надати суду витребувану інформацію та докази до 22.08.2017.

Попередити керівника Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області, що, відповідно до ч.ч. 2, 3 ст. 14 КАС України, постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання на всій території України. Невиконання судових рішень тягне за собою відповідальність, встановлену законом. А відповідно до ч. 2 ст. 382 Кримінального кодексу України, умисне невиконання вироку, рішення, ухвали, постанови суду, що набрали законної сили, або перешкоджання їх виконанню, вчинене службовою особою, - карається штрафом від семисот п'ятдесяти до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або позбавленням волі на строк до п'яти років, з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років.

Приєднати до матеріалів справи уточнену позовну заяву від 27.03.2017 (вх. №9962 від 04.04.2017) з урахуванням заяви за вх. №12760 від 03.05.2017.

Клопотання про зупинення провадження у справі задовольнити й зупинити провадження у справі до 22 серпня 2017 року , 14:00 години, для отримання витребуваних доказів та надання представниками сторін додаткових доказів, й у зв'язку з цим вважати, що провадження у справі поновлено з зазначеної дати.

Ухвала в частині зупинення провадження у справі може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги у п'ятиденний строк з дня отримання ухвали у повному обсязі. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, що її подає, до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду. Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо її не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Ухвала в частині витребування доказів оскарженню не підлягає.

Ухвала суду, прийнята за результатами розгляду питання про прийняття заяви про зміну позовних вимог, окремо не оскаржується.

Суддя О.В. Матяш