Ухвала суду № 67047782, 12.06.2017, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

12 червня 2017 року Справа № 805/2211/17-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Постановлено в нарадчій кімнаті

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Толстолуцька М.М., ознайомившись з позовною заявою

Приватного акціонерного товариства «Єнакіївський металургійний завод»

до

Запорізького управління Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби

про

зобов’язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

08 червня 2017 року Приватне акціонерне товариство «Єнакіївський металургійний завод» звернулось до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Запорізького управління Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби, в якій просили суд зобов’язати відповідача внести до Тимчасового реєстру заяв про повернення суми бюджетного відшкодування необхідні дані щодо відшкодування Приватному акціонерному товариству «Єнакіївський металургійний завод» суми податку на додану вартість за січень 2015 року у розмірі 106 690 680,00 грн.

Вивчивши матеріали позовної заяви, суд доходить висновку про те, що дана позовна заява підлягає залишенню без руху, оскільки подана з порушенням вимог статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України з огляду на наступне.

Відповідно до частини третьої статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України, до позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Правові засади справляння судового збору, платники, об’єкт та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України від 08 липня 2011 року № 3674-VI «Про судовий збір» (далі – Закон № 3674).

Згідно з положеннями частини першої статті 2 Закону № 3674 платниками судового збору є громадяни України, іноземці, особи без громадянства, підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні) та фізичні особи - підприємці, які звертаються до суду чи стосовно яких ухвалене судове рішення, передбачене цим Законом.

Судовий збір згідно з частиною першої статті 3 Закону № 3674 справляється, зокрема, за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Вищім адміністративним судом України у листі від 18 січня 2012 року № 165/11/13-12 відзначено, що відповідно до пункту 1 частини другої статті 17 Кодексу адміністративного судочинства України юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності. Окремі рішення, прийняті суб'єктом владних повноважень, можуть породжувати підстави для змін майнового стану фізичної чи юридичної особи. Зокрема, реалізація таких рішень може призводити до зменшення або збільшення майна особи. Відповідно оскарження такого рішення спрямоване на захист порушеного права у публічно-правових відносинах з метою збереження належного особі майна. За практикою Європейського суду з прав людини вимога про визнання протиправним рішення суб'єкта владних повноважень, яке впливає на склад майна позивача, у тому числі шляхом безпідставного стягнення податків, зборів, штрафних санкцій тощо, є майновою.

Нормами постанови Кабінету Міністрів України від 29 березня 2017 року № 189 «Деякі питання бюджетного відшкодування податку на додану вартість» установлено, що відшкодування узгоджених сум податку на додану вартість, зазначених у Тимчасовому реєстрі заяв про повернення суми бюджетного відшкодування податку на додану вартість, поданих до 1 лютого 2016 року, за якими станом на 1 січня 2017 року суми податку на додану вартість не відшкодовані з бюджету, здійснюється в хронологічному порядку відповідно до черговості надходження заяв про повернення таких сум бюджетного відшкодування податку на додану вартість в межах сум, визначених законом про Державний бюджет України на відповідний рік.

Внесення даних та ведення Тимчасового реєстру заяв про повернення суми бюджетного відшкодування податку на додану вартість здійснюється у порядку, визначеному статтею 200 Податкового кодексу України та постановою Кабінету Міністрів України від 25 січня 2017 року № 26 «Про затвердження Порядку ведення реєстру заяв про повернення суми бюджетного відшкодування податку на додану вартість» (далі – Порядок).

Відповідно до пункту 12 Порядку узгоджена сума бюджетного відшкодування стає доступною органу Казначейства для виконання на наступний операційний день за днем її відображення в Реєстрі та перераховується органом Казначейства у строки, передбачені пунктом 200.13 статті 200 Податкового кодексу України, на поточний банківський рахунок платника податку в обслуговуючому банку та/або на бюджетні рахунки для перерахування у рахунок сплати грошових зобов’язань або погашення податкового боргу такого платника податку з інших платежів, що сплачуються до державного бюджету.

Тобіш, реєструючи заяву про повернення суми бюджетного відшкодування для платника податків це прямий шлях зміни активів – збільшення грошових коштів, які є власністю платника.

Таким чином, позивачем до суду пред’явлено позов, якій містить вимогу майнового характеру.

Згідно положень частини другої статті 4 Закону № 3674 за подання до суду позовної заяви майнового характеру, яка подається юридичною особою справляється судовий збір у розмірі 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

З матеріалів справи вбачається (з урахуванням наведених висновків суду), що ціна пред’явленого позивачем позову складає 106 690 680 (сто шість мільйонів шістсот дев’яноста тисяч шістсот вісімдесят гривень) 00 копійок. Таким чином, при зверненні до адміністративного суду позивач повинен був сплатити судовий збір у розмірі 1 600 360 (один мільйон шістсот тисяч триста шістдесят гривень) 20 копійок (106 690 680,00 грн. * 1,5%).

Згідно платіжного доручення від 23 травня 2017 року № 450004515, долученого до матеріалів позовної заяви, позивачем при зверненні до адміністративного суду з позовною заявою був сплачений судовий збір у розмірі 1 600 (одна тисяча шістсот гривень) 00 копійок. Отже, судовий збір сплачений позивачем не в повному обсязі.

Відповідно до частини першої статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 Кодексу адміністративного судочинства України, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

За таких обставин, позовна заява Приватного акціонерного товариства «Єнакіївський металургійний завод» підлягає залишенню без руху з наданням строку для усунення недоліків, шляхом надання суду документа про сплату судового збору у розмірі 1 598 760 (один мільйон п’ятсот дев’яноста вісім тисяч сімсот шістдесят гривень) 20 копійок (1 600 360,20 грн. – 1 600,00 грн.).

На підставі вищевикладеного, керуючись статтями 88, 106, 108, 160, 165, 185, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Приватного акціонерного товариства «Єнакіївський металургійний завод» до Запорізького управління Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби про зобов’язання внести до Тимчасового реєстру заяв про повернення суми бюджетного відшкодування необхідних даних щодо відшкодування Приватному акціонерному товариству «Єнакіївський металургійний завод» суми податку на додану вартість за січень 2015 року у розмірі 106 690 680,00 грн. – залишити без руху.

Надати позивачу строк протягом 10 (десяти) днів з дня отримання цієї ухвали для усунення недоліків позовної заяви, роз’яснивши при цьому, що у разі не усунення недоліків позовна заява буде вважатись неподаною та повернута.

Ухвала про залишення позовної заяви без руху набирає законної сили у строк та у порядку, що визначені статтею 254 КАС України, і може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції у порядку, визначеному статтею 186 КАС України, шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 КАС України, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Толстолуцька М.М.