Рішення № 67037562, 09.06.2017, Прилуцький міськрайонний суд Чернігівської області

Провадження № 2/742/621/17

Єдиний унікальний № 742/980/17

ЗАОЧНЕ РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 червня 2017 року Прилуцький міськрайонний суд Чернігівської області в складі:головуючого судді Гумен В.М.

при секретарі Харченко Л.О.

з участю прокурора Сергушина О.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м.Прилуки справу за позовом заступника керівника Прилуцької місцевої прокуратури в інтересах Прилуцької міської ради Чернігівської області до ОСОБА_1 про стягнення неодержаного доходу ,

В С Т А Н О В И В :

Прокурор в своїй позовній заяві вказує, що відповідач ОСОБА_1 неправомірно,без укладення договорів оренди землі використовує земельну ділянку розташовану по АДРЕСА_1 в зв»язку з чим Прилуцькій міській раді Чернігівської області заподіяні збитки у виді упущеної вигоди від оренди зазначеної земельної ділянки ,які виразизись в ненадходженні до місцевого бюджету за період з січня 2016 року по листопад 2016 року включно коштів в розмірі 38353 грн. 81 коп.,які і просить суд стягнути прокурор на користь місцевого бюджету м. Прилуки з відповідача та судові витрати по справі на користь прокуратури Чернігівської області в сумі 1600 грн..

В судовому засіданні прокурор і представник Прилуцької міської ради підтримали позовні вимоги ,відповідач в судове засідання не з»явився ,хоча про час слухання справи в суді був повідомлений в установленому законом порядку шляхом опублікування оголошення в пресі про виклик відповідача ,що не перешкоджає заочному розгляду справи в його відсутність,проти чого не заперечували прокурор і представник позивача .

Заслухавши пояснення прокурора і представника позивача ,проаналізуваши інші докази по справі суд вважає,що позов підлягає задоволенню з слідуючих підстав.

Відповідач ОСОБА_1 є власником спортивно-оздоровчого комплексу З1-1 та кафетерію З-1 з прибудовами з-1 ,з11-1,з1-1,складів б11-1,д11-1,д1111-1,

гаражу д1-1,овощесховища Д1-1,що знаходяться на адресою : АДРЕСА_2,які розміщені на земельній ділянці площею 0,1273 га,кадастровий номер якої НОМЕР_1,що підтвержується договором купівлі-продажу від 31 жовтня 2015 року укладеним між ПП « Вибір» і відповідачем ,посвідченим в день його укладення,ОСОБА_2 ,приватним нотаріусом Прилуцького міського нотаріального округу Чернігівської області,

зареєстрованим в реєстрі за № 1939 та витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності ( а.с.11-14).

Пунктом 12 зазначеного договору покупцю роз»яснено зміст статей 90,91,120,125,126 Земельного кодексу України та ст. 377 Цивільного кодексу України про перехід права на земельну ділянку при переході будівлі,або споруди,виникнення права власності та права користування земельною ділянкою,про порядок передачі в оренду та про порядок продажу земельних ділянок державної та комунальної власності для обслуговування будівель та споруд і що відповідно до Земельного кодексу України та перехідних положень до нього громадяни повинні оформити у встановленому порядку право власності,або право оренди земельної ділянки для обслуговування нежитлових будівель.

Відповідно до договору оренди землі від 15 березня 2011 року ( а.с.16-23) орендодавець Прилуцька міська рада на підставі рішення від 25 лютого 2011 року « Про надання ,вилучення,затверження конфігурації земельних ділянок та дозвіл на розробку проекту відведення земельних ділянок надала орендару ПП « ВИБІР» в особі керівника ОСОБА_1 в строкове платне користування земельну ділянку несільськогосподарського призначення-землі громадського призначення, що використовуються в комерційних цілях,яка знаходиться у м.Прилуки по АДРЕСА_1 загальною площею 1273 кв.м.,на якій розташовані об»єкти нерухомого майна,якими є спортивно-оздоровчий комплекс З1-1 та кафетерій З-1 з прибудови з-1 ,з11-1,з1-1,склади б11-1,д11-1,д1111-1,гараж д1-1,овощесховище Д1-1,термін дій якого становив 5 років.

Рішенням Прилуцької міської ради від 4 грудня 2015 року за № 11 «Про вирішення питань землекористування » (а.с.51) припинено зазначений договір оренди земельної ділянки ПП « ВИБІР» у зв"язку з відчудженням зазначеного в договорі нерухомого майна відповідачу ОСОБА_1. Рішенням Прилуцької міської ради Чернігівської області від 24 грудня 2015 року за № 22 (а.с.9) відповідачу ОСОБА_1 , прийнятому на підставі його заяви ( а.с.10) ,надано дозвіл на розробку технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі ( на місцевості ) площею 1273 кв.м. для обслуговування спортивно-оздоровчого комплексу,кафетерію з прибудовами та складських приміщень по АДРЕСА_1

Рішенням виконавчого комітету Прилуцької міської ради Чернігівської області від 21 лютого 2017 року за № 65 ( а.с.31-32 ) затвержено акт № 13 роботи постійно діючої комісії по визначенню та відшкодуванню збитків власникам землі та землекористувачам від 16 грудня 2016 року складений на підставі розрахунку збитків ( а.с.33-35),що стосується визначення збитків (не одержаного доходу),нанесених територіальній громаді міста Прилуки у особі Прилуцької міської ради Чернігівської області громадянином ОСОБА_1 , у зв»язку з фактичним використанням земельної ділянки площею 1273 кв.м. по АДРЕСА_1 без наявності документів,що посвідчують право на неї, у розмірі 38353 грн. 81 коп.,за період з січня 2016 року по листопад 2016 року .

Вимоги міського голови м. Прилуки від 29 липня 2016 року за № 013-21/52 ( а.с.24 ) щодо невідкладного здійснення заходів щодо розробки документації із землеустрою,її погодження та отримання земельної ділянки по АДРЕСА_1 в оренду відповідач ОСОБА_1 залишив поза увагою,як залишив поза увагою повідомлення міського голови від 5 грудня 2016 року за № 013-21/92 і від 27 лютого 2017 року за № 013-21/14 ( а.с.27-29 ) та зазначений акт робочої комісії від 16 грудня 2017 року,які були направлені відповідачу для ознайомлення та не відшкодував добровільним шляхом завданих збитків нанесених територіальній громаді міста Прилуки в особі Прилуцької міської ради, в зв»язку з фактичним використанням відповідачем зазначеної земельної ділянки без наявності документів,що посвідчують право на них ,за рахунок власних коштів у термін до 21 березня 2017 року.

Підпунтом 1.1 пункту 1 рішення Прилуцької міської ради Чернігівської області від 11 квітня 2008 року «Про розмір орендної плати за земельні ділянки» (а.с. 36)встановлено ставку орендної плати за користування земельними ділянками від грошової оцінки землі промислового призначення в розмірі 3%.

Згідно з інформацією про нормативну грошову оцінку землі наданою управлінням держземагенства у Прилуцькому районі Чернігівської області від 14 березня 2017 року за № 10-28-99.4-1159/2-17 ( а.с.37-38) вартість земельної ділянки розташованої по АДРЕСА_1, НОМЕР_1 ,яка обліковується в оренді ПП « Вибір» площею 0,1273 кв.м. ,для обслуговування спортивно-оздоровчого коплексу,кафетерію з прибудовами та складськими приміщеннями в 2015 році становить 810964,65 грн. а в 2016 рік становить 1162236,27 грн. .

Із повідомлення Прилуцького ОДПІ Головного Управління ДФС у Чернігівській області від 14 березня 2017 року за № 985/12-16-13-01 (а.с.39) вбачається ,ФОП ОСОБА_1 за земельну ділянку площею 1273 кв.м.,що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 податкові декларації з плати за землю не подавав і не сплачував орендної плати за земельні ділянки з фізичних осіб.

Ч.2 ст. 120 ЗК України передбачено, що,якщо жилий будинок,будівля або споруда розміщені на земельній ділянці,що перебуває у користуванні,то у разі набуття права власності на ці об»єкти до набувача переходить право користування земельною ділянкою,на якій вони розміщені,на тих самих умовах і в тому ж обсязі,що були у попереднього землекориствача.

Про це говориться і в положеннях ч.1 та ч.2 ст. 377 ЦК України.

Відповідно до положень ч.1 ст. 124 ЗК України передача в оренду земельних ділянок ,що перебувають у державній або комунальній власності,здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки ( у разі продажу права оренди ) шляхом укладення договору оренди земельної ділянки.

Відповідно до положень ст. 125 ЗК України,право власності а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникає з моменту державної реєстрації прав.

Відповідно до положень ч.1 ст. 126 ЗК України , право власності на земельну ділянку посвідчується державним актом.

Відповідно до положень ч.3 цієї ж статті право постійного користування земельною ділянкою посвідчується державним актом на право постійного користування земельною ділянкою.

Відповідно до положень ч.5 цієї ж статті право оренди земельної ділянки посвідчується договором оренди землі,зареєстрованим відповідно до закону.

Відповідно до положень ч.1 ст. 152 ЗК України ,держава забезпечує громадянам та юридичним особам рівні умови захисту прав власності на землю.

Відповідно до положень ч.2 цієї ж статті власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його права на землю,навіть якщо ці порушення не пов»язані з позбавлення права володіння земельною ділянкою,і відшкодування завданих збитків.

Відповідно до положень ч. 3 цієї ж статті захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється,наряду з ішими щляхами і шляхом відшкодування заподіяних збитків.

Відповідно до положень п. д ч.1 ст. 156 ЗК України власникам землі та землекористувачам відшкодовуються збитки,заподіяні внаслідок недодержання доходів за час тимчасового невикористання земельної ділянки.

Відповідно до положень ч.1 ст. 22 ЦК України,особа,якій завдано збитків в результаті порушення її цивільного права має право на їх відшкодування.

Відповідно до положень п.2 ч.2 цієї ж статті збитками є доходи, які особа могла б реально одержати за звичайних обставин,якби її право не було порушене ( упущена вигода ).

Відповідно до положень ч.1 ст. 1166 ЦК України майнова шкода,завдана неправомірними рішеннями ,діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода,завдана майну фізичної чи юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою,яка її завдала.

Ч.2 цієї ж статті передбачено ,що особа,яка завдала шкоди ,звільняється від її відшкодуання,якщо вона доведе,що шкоди завдано не з її вини.

Відповідно до положень ст. 13 Конституції України земля є об»єктом права власності Українського народу.Від імені Українського народу права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах , визначених Конституцією.

За таких обставин ,в судовому засіданні достовірно встановлено,що відповідач використовує зазначену земельну ділянку за період з січня 2016 року по листопад 2016 року без належного правового оформлення,чим самим позбавив Прилуцьку міську раду Чернігівської області ,як власника землі,права на отримання від цієї земельної ділянки доходу в розмірі орендної плати .

Таким чином , Прилуцька міська рада Чернігівської області обгрунтовано нарахувала за період період з січня 2016 року по листопад 2016 року збитки в загальному розмірі 38353 грн. 81 коп..

Задовольняючи таким чином позовні вимоги, суд вважає необхідним

стягнути з відповідача на користь прокуратури Чернігівської області витрати понесені на оплату судового збору в сумі 1600 грн. відповідно до положень ст. 88 ЦПК України,що підтвержується платіжним дорученням ( а.с.44).

На підставі наведеного,ст.ст. 13,121 Конституції України,ст. 26 Закону України « Про місцеве самоврядуванння в Україні» ст.ст.1,21 Закону України « Про оренду землі» ,ст.ст.12, 93,116,120-126,152,156,189,152,158 ЗК України, ст.ст. 13,16,22,

377,623,1166 ЦК України,керуючися ст.ст.10,60,212,213,215,224-227 ЦПК України,суд

В И Р І Ш И В :

Позов заступника керівника Прилуцької місцевої прокуратури в інтересах Прилуцької міської ради Чернігівської області до ОСОБА_1 про стягнення неодержаного доходу - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь місцевого бюджету м. Прилуки (отримувач -Прилуцьке УК м. Прилуки, ГУДКСУ у Чернігівській області, код платежу 24060300 - інші надходження,номер рахунку - 31419544700006,код ЄДРПОУ -37984681,МФО - 853592) упущену вигоду від оренди земельної ділянки по АДРЕСА_1 за період з січня 2016 року по листопад 2016 року включно в розмірі 38353 грн. 81 коп..

Стягнути з ОСОБА_1 на користь прокуратури Чернігівської області (отримувач: прокуратура Чернігівської області,р/р 35215093006008,МФО 820172,код ЄДРПОУ 02910114,банк ДКСУ м.Київ) сплачений судовий збір в сумі 1600 грн. .

На ріщення може бути подана апеляційна скарга до Апеляційного суду Чернігівської області протягом десяти днів через Прилуцький міськрайонний суд.

Копію заочного рішення направити рекомендованим листом відповідачу ОСОБА_1 не пізніше трьох днів з дня його проголошення.

Роз»яснити відповідачу ОСОБА_1,що заочне рішення може бути переглянуто судом,який його ухвалив за його письмовою заявою,яку необхідно подати до суду протягом десяти днів з дня отримання його копії.

Суддя Гумен В.М.