Ухвала суду № 67032151, 07.06.2017, Луганський окружний адміністративний суд

12

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про зупинення провадження у справі

07 червня 2017 рокуСєвєродонецькСправа № 812/430/17

Луганський окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді Чиркіна С.М.,

за участю

секретаря судового засідання Ларіної П.Є.

та

представників сторін:

від позивача - не прибув,

від відповідача - не прибув,

розглянувши у попередньому судовому засіданні справу 812/430/17 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ України про визнання бездіяльність протиправною та зобов'язати вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

15 березня 2017 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ України про визнання бездіяльність протиправною та зобов'язати вчинити певні дії.

Ухвалою від 17 березня 2017 року відкрито провадження в зазначеній справі та призначено до розгляду в попередньому судовому засіданні.

06 червня 2017 року до суду надійшов уточнений адміністративний позов до Головного управління Національної поліції в Луганській області, в якому Позивач просить:

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Національної поліції в Луганській області щодо не надіслання ним відносно Позивача до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області довідки про нові складові грошового забезпечення з 29.12.2015 та не включення його до списків осіб, пенсії яких підлягають перерахунку з 29.12.2015;

- зобов'язати Головне управління Національної поліції в Луганській області негайно надіслати Головному управлінню Пенсійного фонду України в Луганській області списки осіб, пенсії яких підлягають перерахунку з 29.12.2017 з включенням до них Позивача, а згідно із пунктом 4 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 № 45 - також довідку про зміни у грошовому забезпеченні Позивача, що згідно із частиною третьою та четвертою статті 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» є наявною підставою для здійснення перерахунку пенсії з 29.12.2015.

Відповідно до частини першої статті 51 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, позивач має право в будь-який час до закінчення судового розгляду збільшити або зменшити розмір позовних вимог або відмовитися від адміністративного позову. Позивач має право відмовитися від адміністративного позову у суді апеляційної чи касаційної інстанції до закінчення відповідно апеляційного чи касаційного розгляду. Позивач має право до початку судового розгляду справи по суті змінити предмет або підставу позову шляхом подання письмової заяви.

Аналогічні приписи містить частина перша статті 137 КАС України, згідно з якою позивач може протягом всього часу судового розгляду збільшити або зменшити розмір позовних вимог, подавши письмову заяву, яка приєднується до справи. До початку судового розгляду справи по суті позивач може змінити підставу або предмет адміністративного позову, подавши письмову заяву, яка приєднується до справи. Заява про зміну позовних вимог повинна відповідати вимогам, які встановлені цим Кодексом для позовних заяв. У разі невідповідності такої заяви вимогам статті 106 цього Кодексу суд своєю ухвалою повертає її позивачу. Ухвала суду, прийнята за результатами розгляду питання про прийняття заяви про зміну позовних вимог, окремо не оскаржується.

Відповідно до частини третьої статті 52 КАС України суд першої інстанції, встановивши, що з адміністративним позовом звернулася не та особа, якій належить право вимоги, або не до тієї особи, яка повинна відповідати за адміністративним позовом, може за згодою позивача допустити заміну первинного позивача або відповідача належним позивачем або відповідачем, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.

Враховуючи викладе суд вважає за можливе прийняти уточнений адміністративний позов, допустити заміну відповідача на Головне управління Національної поліції в Луганській області.

У попередньому судовому засіданні суд:

1) уточнив позовні вимоги та заперечення відповідача проти адміністративного позову;

2) з'ясував питання про склад осіб, які братимуть участь у справі;

3) визначив факти, які необхідно встановити для вирішення спору і які з них визнаються сторонами, а які належить доказувати;

4) з'ясував, якими доказами сторони обґрунтовують свої доводи.

У попередньому судовому засідання суд дійшов до висновку про необхідність залучення до участі у справі другого відповідача - Головне управління Міністерства внутрішніх справ України у Луганській області, оскільки Позивач проходів службу в органах внутрішніх справ.

Згідно із частиною першою статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративна справа має бути розглянута і вирішена протягом розумного строку, але не більше місяця з дня відкриття провадження у справі, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Відповідно до пункту четвертого частини другої статті 156 Кодексу адміністративного судочинства України суд має право зупинити провадження у справі в разі наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.

Зважаючи на строки розгляду адміністративних справ, з метою економії перебігу процесуальних строків у цій адміністративній справі та розгляду її протягом розумного терміну, з урахуванням необхідності надання відповідачам часу для викладення своєї позиції, з метою дотримання принципу адміністративного судочинства - рівності усіх учасників адміністративного процесу перед законом і судом, суд вважає за необхідне зупинити провадження у справі до 21 червня 2017 року.

Відповідно до пункту 4 частини першої статті 121 Кодексу адміністративного судочинства України за наслідками підготовчого провадження суд постановляє ухвалу про закінчення підготовчого провадження і призначення справи до судового розгляду.

Суд вважає, що підготовка справи до розгляду закінчена, а тому справа підлягає призначенню до розгляду в судовому засіданні.

Керуючись статтями 52, 111, 121, 150, 158, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Закінчити підготовче провадження.

Допустити заміну відповідача - Міністерства внутрішніх справ України, на Головне управління Національної поліції в Луганській області.

Залучити до участі у справі другим відповідачем - Головне управління Міністерства внутрішніх справ України у Луганській області в особі ліквідаційної комісії.

Зупинити провадження по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Луганській області, Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Луганській області в особі ліквідаційної комісії про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити певні дії до 21 червня 2017 року.

Після закінчення строку, на який зупинено провадження, призначити справу до судового розгляду у відкритому судовому засіданні на 21 червня 2017 року о 10 год. 00 хв.

Зобов'язати відповідачів у строк до 21 червня 2017 року подати письмові заперечення проти позову та докази, якими вони обґрунтовуються, або заяву про визнання адміністративного позову, надати копії установчих документів.

Справа розглядатиметься одноособово суддею Луганського окружного адміністративного суду Чиркіним С.М.

Копію даної ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Направити відповідачам разом з ухвалою уточнений адміністративний позов.

Ухвала в частині закінчення підготовчого провадження, залучення до участі у справі другого відповідача, заміни відповідача набирає законної сили з моменту проголошення та оскарженню не підлягає.

Ухвала в частині зупинення провадження набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано.

Ухвала суду може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

СуддяС.М. Чиркін