Постанова № 67031925, 08.06.2017, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08 червня 2017 р. Справа № 805/1957/17-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Смагар С.В. розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності

до Товариства з обмеженою відповідальністю «ДТЕК Добропіллявугілля»

про стягнення заборгованості у сумі 21488 грн. 42 коп.

ВСТАНОВИВ:

Донецьким обласним відділенням Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності заявлено позов до Товариства з обмеженою відповідальністю «ДТЕК Добропіллявугілля» про стягнення з відповідача на користь позивача заборгованості по коштах Фонду в сумі 21488 грн. 42 коп.

Позивач в обґрунтування адміністративного позову посилається на те, що законність оскаржуваного рішення про повернення коштів Фонду та застосування фінансових санкцій за порушення законодавства про загальнообов’язкове держане соціальне страхування, за яким загальна суму фінансових санкцій за порушення порядку використання страхових коштів становить 21488 грн. 42 коп., встановлена судовим рішенням Донецького апеляційного адміністративного суду від 7 лютого 2017 року по справі № 805/3597/16-а. 8 червня 2017 року представник позивача до суду надав клопотання про розгляд справи в порядку письмового провадження.

Відповідач у судове засідання не з’явився, хоча був належним чином повідомлений про дату, час та місце проведення судового засідання, жодних заперечень, заяв або клопотань до суду не надав.

Відповідно до частини 6 статті 128 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта. Таким чином, суд дійшов висновку щодо можливості розгляду даної справи у письмовому провадженні на підставі наявних у матеріалах справи доказів.

Дослідивши та оцінивши надані докази за своїм внутрішнім переконанням, суд встановив наступне.

Товариство з обмеженою відповідальністю «ДТЕК Добропіллявугілля» зареєстроване як юридична особа за кодом ЄДРПОУ 37014600, що підтверджується довідкою з Єдиного державного реєстру підприємств та організації України серії АБ № 531354 та свідоцтвом про державну реєстрацію юридичної особи серії А01 № 352680.

Судом встановлено, що у період з 1 липня 2015 року по 30 червня 2016 року позивачем була проведена планова перевірка відповідача з дотримання порядку використання виділених коштів Фонду соціального страхування України, за результатами якої був складений акт від 6 вересня 2016 року № 111. Відповідно до висновків акту перевірки від 6 вересня 2016 року було встановлено порушення відповідачем порядку використання коштів Фонду на загальну суму 14325 грн. 61 коп.

На підставі акту перевірки від 6 вересня 2016 року № 111 позивачем було прийняте рішення від 12 вересня 2016 року № 82 про повернення коштів Фонду та застосування фінансових санкцій за порушення законодавства про загальнообов’язкове державне соціальне страхування, за яким сума фінансових санкцій за порушення порядку використання страхових коштів становить 21488 грн. 42 коп., у тому числі сума неправомірно витрачених страхових коштів у розмірі 14325 грн. 61 коп. та штраф у сумі 7162 грн. 81 коп. Дане рішення разом з листом про повернення коштів від 17 лютого 2017 року № 01-08-87 було направлено відповідачу та отримане ним 25 лютого 2017 року, про що свідчить рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення.

Крім того, судом встановлено, що постановою Донецького окружного адміністративного суду від 6 грудня 2016 року № 805/3597/16-а позов Товариства з обмеженою відповідальністю «ДТЕК Добропіллявугілля» до Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Комунальний заклад охорони здоров’я «Добропільська лікарня інтенсивного лікування», про скасування рішення задоволено повністю та скасоване рішення Виконавчої дирекції Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності про повернення коштів фонду та застосування фінансових санкцій за порушення законодавства про загальнообов’язкове державне соціальне страхування №82 від 12 вересня 2016 року у розмірі 21488 (двадцять одна тисяча чотириста вісімдесят вісім) гривень 42 (сорок дві) копійки.

Постановою Донецького апеляційного адміністративного суду від 7 лютого 2017 року в адміністративній справі № 805/3597/16-а апеляційна скарга Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 06 грудня 2016 року по адміністративній справі №805/3597/16-а була задоволена, постанова Донецького окружного адміністративного суду від 06 грудня 2016 року по адміністративній справі №805/3597/16-а скасована, прийнята нова постанова, якою в задоволенні позову Товариства з обмеженою відповідальністю «ДТЕК Добропіллявугілля» до Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності про скасування рішення відмовлено. Дана постанова суду набрала законної сили 7 лютого 2017 року. Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 27 квітня 2017 року відповідачу було відмовлено у відкритті касаційного провадження.

Відповідно до пункту 6 частини 2 статті 9 Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування» 23 вересня 1999 року № 1105-XIV (далі – Закон № 1105-XIV) фонд та його робочі органи відповідно до покладених на них завдань здійснюють контроль за використанням коштів Фонду, веденням і достовірністю обліку та звітності щодо їх надходження та використання, застосовують в установленому законодавством порядку фінансові санкції та накладають адміністративні штрафи.

Відповідно до норм статті 10 Закону № 1105-XIV Фонд має право перевіряти достовірність відомостей, поданих роботодавцем для отримання коштів Фонду, дотримання порядку використання роботодавцем виділених йому коштів Фонду та зупиняти виплати з Фонду в разі відмови або перешкоджання з боку роботодавця у проведенні перевірки, виявлення фактів подання ним Фонду недостовірних відомостей або порушення порядку використання роботодавцем коштів Фонду, отримувати необхідні пояснення (у тому числі в письмовій формі) з питань, що виникають під час перевірки, накладати і стягувати фінансові санкції та адміністративні штрафи, передбачені законом за порушення вимог цього Закону, вимагати від керівників та інших посадових осіб підприємств, установ і організацій, а також від фізичних осіб усунення виявлених фактів порушення законодавства про соціальне страхування, порушувати відповідно до законодавства питання про притягнення посадових осіб до відповідальності за порушення законодавства у сфері соціального страхування, вимагати надання інформації про вжиті заходи, утворювати підприємства, установи, організації для виконання своїх статутних завдань.

Згідно з пунктом 1.2 Інструкції про порядок проведення перевірок страхувальників по коштах Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, прийняття рішень за їх результатами та процедуру оскарження, затвердженої Постановою правління Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності від 22 грудня 2010 року № 29, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 25 березня 2011 року за № 393/19131 (далі – Інструкція № 29) ця Інструкція встановлює порядок проведення перевірок страхувальників по коштах Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (далі - Фонд), порядок прийняття рішень за результатами перевірок та процедуру оскарження рішень за результатами перевірок.

Відповідно до пункту 1.3 Інструкції № 29 перевірки страхувальників здійснюються відповідно до вимог законодавства про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку із тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, по коштах Фонду в частині правильності їх використання на підприємствах, в установах і організаціях незалежно від форми власності, у суб'єктів малого підприємництва, які використовують працю найманих працівників.

Згідно з підпунктом 3.3.1 пункту 3.3 Інструкції № 29 щороку проводяться перевірки страхувальників з чисельністю працівників 250 осіб і більше за наявності витрат по коштах Фонду.

Отже, суд зазначає, що рішення від 6 вересня 2016 року № 82 відповідачем було оскаржено у судовому порядку, проте постановою Донецького апеляційного адміністративного суду від 7 лютого 2017 року № 805/3597/16-а дане рішення не було скасовано, тим самим було залишено за відповідачем зобов’язання щодо сплати заборгованості за даним рішенням у сумі 21488 грн. 42 коп.

Відповідно до норм статті 14 Кодексу адміністративного судочинства України постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання на всій території України. Невиконання судових рішень тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Доказів сплати заборгованості відповідач не надав суду. Наявність боргу на загальну суму 21488 грн. 42 коп. на час розгляду справи підтверджена позивачем.

Враховуючи вищевикладене, з урахуванням предмету спору та доказів, наданих позивачем, суд дійшов до висновку щодо задоволення позовних вимог позивача у повному обсязі. Відповідно до частини 4 статті 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, а відповідачем – фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись статтями 2-15, 17-18, 33-35, 41-42, 47-51, 56-59, 69-71, 79, 86, 87, 94, 99, 104-107, 110, 122-143, 151-154, 158, 162, 163, 167, 185-186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до Товариства з обмеженою відповідальністю «ДТЕК Добропіллявугілля» про стягнення заборгованості у сумі 21488 грн. 42 коп. задовольнити повністю.

Стягнути з рахунків Товариства з обмеженою відповідальністю «ДТЕК Добропіллявугілля» (85043, Донецька область, м. Добропілля, м. Білицьке, вул. Красноармійська, буд. 1А, ЄДРПОУ 37014600) на користь Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності заборгованість в сумі 21488 грн. (двадцять одна тисяча чотириста вісімдесят вісім гривень) 42 коп. на р/р 25606302786007 в АТ «Державний ощадний банк України», МФО 335106, код ЄДРПОУ 26081562.

Постанова прийнята у нарадчій кімнаті 8 червня 2017 року.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Смагар С.В.