Постанова № 67031753, 04.10.2016, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 жовтня 2016 р. Справа № 804/3917/16 Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Турової О.М.

за участю секретаря судового засідання: Черніженко К.Е.,

прокурора: Бурлаченко О.Л.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Дніпро адміністративну справу

за позовом керівника Криворізької місцевої прокуратури №2 Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Криворізької північної об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Дніпропетровській області

до Державного підприємства «Криворізька теплоцентраль»

про стягнення податкового боргу, -

ВСТАНОВИВ:

Керівник Криворізької місцевої прокуратури №2 Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Криворізької північної об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Дніпропетровській області звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовом до Державного підприємства «Криворізька теплоцентраль», в якому, з урахуванням уточнених позовних вимог, просив стягнути з рахунків Державного підприємства «Криворізька теплоцентраль» (код ЄДРПОУ 00130850, вул. Електрична, 1, м. Кривий Ріг, Дніпропетровська область, 50014) у банках, обслуговуючих цього платника податків, кошти в рахунок погашення податкового боргу з податку на додану вартість у сумі 1831855,00грн. на користь бюджету (р\р31112029700022, код платежу 14010100, одержувач: Управління Державної казначейської служби у Жовтневому районі м. Кривого Рогу, код ОКПО 38031627, банк одержувача: ГУ ДКСУ у Дніпропетровській області, МФО 805012).

В обґрунтування позовних вимог зазначалося, що внаслідок несплати відповідачем самостійно задекларованих грошових зобов'язань з податку на додану вартість у останнього утворився податковий борг у загальному розмірі 1831855,00грн. При цьому ще в порядку приписів ст.6 Закону України №2181-ІІІ «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», чинного на той час, податковим органом були сформовані та надіслані відповідачу перша податкова вимога від 24.10.2001р. №1/60 та друга податкова вимога від 24.11.2001р. №2/162, які отримані відповідачем та станом на теперішній час є невідкликаними, у зв'язку із чим, зважаючи на те, що податковий борг після виставлення податкових вимог відповідачем погашено не було, нова податкова вимога на підставі п.59.5 ст.59 Податкового кодексу України на суму збільшеного податкового боргу відповідача не виставлялася. Оскільки підприємство у добровільному порядку податковий борг не погашає, позивач був вимушений звернутися до суду з цим позовом.

Представник прокуратури в судовому засіданні підтримав позовні вимоги у повному обсязі та просив суд їх задовольнити, посилаючись на доводи, викладені у позовній заяві.

Криворізька північна об'єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Дніпропетровській області про час, дату та місце розгляду справи була повідомлена належним чином, проте її представник у судове засідання не з'явився, надав клопотання про розгляд справи за його відсутності.

Відповідач фактично основну суму боргу визнав, оскільки його представник у попередніх судових засідання відносно цього не заперечував.

Крім того, 13.09.2016р. на адресу Дніпропетровського окружного адміністративного суду повноважним представником відповідача будо подано заперечення, в яких зазначено, що сума податкового боргу у розмірі 1831855,00грн., яка нарахована позивачем відповідно до поданої Державним підприємством «Криворізька теплоцентраль» податкової декларації з податку на додану вартість №9053928210 від 12.04.2016р., не може бути сплачена своєчасно, оскільки нормативи відрахувань Державного підприємства «Криворізька теплоцентраль», а саме: від категорії «населення - 100 %; від категорії «бюджетні установи» - 100 %; від категорії «інші споживачі» - 100 % унеможливлюють здійснити підприємству своєчасні сплати податкового зобов'язання по такій декларації.

У судове засідання 04.10.2016р. представник відповідача не з'явився, про час, дату та місце розгляду справи був належним чином повідомлений, причини неявки суду не повідомив.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи та наявні в них докази, а також проаналізувавши зміст норм матеріального та процесуального права, що регулюють спірні правовідносини, суд приходить до висновку про задоволення адміністративного позову у повному обсязі, виходячи з наступних підстав.

Судом встановлено та матеріалами справи підтверджено, що Державне підприємство «Криворізька теплоцентраль» (далі - ДП «Криворізька теплоцентраль» (код ЄДРПОУ 00130850) перебуває на обліку в Криворізькій північній об'єднаній державній податковій інспекції Головного управління ДФС у Дніпропетровській області (далі - Криворізька північна ОДПІ ГУ ДФС у Дніпропетровській області), як платник податків, в тому числі податку на додану вартість.

Згідно з п.п.16.1.3, п.п.16.1.4 п.16.1 ст.16 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів, а також сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідно до п.п.36.1-36.3 ст.36 Податкового кодексу України , податковим обов'язком визнається обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи. Податковий обов'язок виникає у платника за кожним податком та збором. Податковий обов'язок є безумовним і першочерговим стосовно інших неподаткових обов'язків платника податків, крім випадків, передбачених законом.

Пунктом 54.1 статті 54 Податкового кодексу України визначено, що, крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.

За змістом приписів п.56.11 ст.56 Податкового кодексу України не підлягає оскарженню грошове зобов'язання, самостійно визначене платником податків.

Згідно з п.57.1 ст.57 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до ст.203 Податкового кодексу України податкова декларація з податку на додану вартість подається за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному місяцю, протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця. Платник податку зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого пунктом 203.1 цієї статті для подання податкової декларації.

Податковим боргом відповідно до п.п.14.1.175 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України визнається сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Як свідчать матеріали справи, ДП «Криворізька теплоцентраль» на виконання вимог ст.ст.36,54 Податкового кодексу України подано до Криворізької північної ОДПІ ГУ ДФС у Дніпропетровській області податкову декларацію з податку на додану вартість (далі - ПДВ) №9053928210 від 12.04.2016р., відповідно до якої відповідач самостійно задекларував грошові зобов'язання з ПДВ у сумі 1831855,00грн. з терміном сплати до 30.04.2016р.

Разом з тим, самостійно задекларовані грошові зобов'язання з податку на додану вартість відповідачем у визначені законодавством строки сплачені не були, внаслідок чого у підприємства виник податковий борг з податку на додану вартість у загальному розмірі 1831855,00грн.

Відповідно до п.59.1 ст.59 Податкового кодексу України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Згідно з п.59.3 ст.59 цього Кодексу податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання.

Приписами п.59.5 ст. 59 Податкового кодексу України встановлено, що у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Судом встановлено, що оскільки первинний податковий борг ДП «Криворізька теплоцентраль» виник ще під час дії Закону України №2181-ІІІ «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», податковим органом відповідно до ст.6 цього Закону були сформовані та надіслані відповідачу перша податкова вимога від 24.10.2001р. №1/60, яку відповідач отримав 25.10.2001р. (головний бухгалтер Махнік С.В.), та друга податкова вимога від 24.11.2001р. №2/162, яку відповідач отримав 25.11.2001р. (бухгалтер Волянська Т.А.).

У зв'язку із тим, що податковий борг після виставлення податкових вимог відповідачем погашено не було, нова податкова вимога на підставі п.59.5 ст.59 Податкового кодексу України на суму збільшеного податкового боргу відповідача не виставлялася.

На момент звернення позивача до суду податковий борг відповідача непогашений і не списаний.

Відповідно до ст.67 Конституції України, кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Згідно з п.п.20.1.18 п.20.1 ст.20 Податкового кодексу України контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Пунктом 95.2 статті 95 Податкового кодексу України передбачено, що стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Згідно з п.95.3 цієї статті стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Зважаючи на наведене, суд приходить до висновку про те, що позивачем - суб'єктом владних повноважень, було доведено правомірність своїх вимог щодо стягнення з відповідача наявної у нього заборгованості по узгодженим грошовим зобов'язанням за рахунок коштів з рахунків у банках, що обслуговують це підприємство, натомість відповідачем не було надано суду доказів сплати податкового боргу у встановлені законодавством строки.

Вирішуючи питання про розподіл судових витрат, суд виходить із того, що відповідно до ч.4 ст.94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, у яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати з відповідача не стягуються.

Керуючись ст. ст. 122, 160-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов керівника Криворізької місцевої прокуратури №2 Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Криворізької північної об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Дніпропетровській області до Державного підприємства «Криворізька теплоцентраль» про стягнення податкового боргу - задовольнити.

Стягнути з рахунків Державного підприємства «Криворізька теплоцентраль» (код ЄДРПОУ 00130850, вул. Електрична, 1, м. Кривий Ріг, Дніпропетровська область, 50014) у банках, обслуговуючих цього платника податків, кошти в рахунок погашення податкового боргу з податку на додану вартість у сумі 1831855,00грн. (один мільйон вісімсот тридцять одна тисяча вісімсот п'ятдесят п'ять гривень 00 копійок) на користь бюджету (р\р31112029700022, код платежу 14010100, одержувач: Управління Державної казначейської служби у Жовтневому районі м. Кривого Рогу, код ОКПО 38031627, банк одержувача: ГУ ДКСУ у Дніпропетровській області, МФО 805012).

Постанова суду набирає законної сили відповідно до вимог ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені ст. 186 цього Кодексу до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Дніпропетровський окружний адміністративний суд з одночасним направленням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя О.М. Турова