Рішення № 67022856, 01.06.2017, Світловодський міськрайонний суд Кіровоградської області

Справа № 401/3754/16-ц; 2/401/232/17

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"01" червня 2017 р. Світловодський міськрайонний суд Кіровоградської області у складі: головуючого судді Гармаш Т.І. при секретарі Липко О.А., розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Світловодську Кіровоградської області цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Комунального підприємства «Власівські мережі» про захист прав споживачів,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Світловодського міськрайонного суду з позовною заявою до КП "Власівські мережі" про захист прав споживачів.

Позовні вимоги обгрунтовує тим, що з 30 січня 2008 року є власником квартири АДРЕСА_1, м. Світловодськ. Зазначена квартира до вересня 2009 року була підключена до централізованої системи опалення . У вересні 2009 року ним було реалізовано законне право на вільний вибір виконавця послуг з опалення належної йому на праві власності квартири. Централізоване теплопостачання було відключено та встановлено індивідуальне (квартирне) опалення, про що було складено акт від 01.10.2009 року за підписом сусідів та направлено заяву разом з актом на адресу відповідача, як виконавця послуг з ЦО і ГВП на території с. Власівка м. Світловодськ.

Рішенням міжвідомчої комісії Виконавчого комітету Світловодської міської ради № 7 від 24.09.2010 р. було надано дозвіл на облаштування автономної системи опалення у належній йому квартирі, у відповідності до зазначеного рішення, була виготовлена проектна документація на реконструкцію системи опаленні в разі встановлення системи автономного опалення і погоджена з відповідними службами, Світловодським управлінням по експлуатації газового господарства був виготовлений робочий проект реконструкції системи газопостачання - перевід на індивідуальну систему опалення.

Були проведені всі монтажні роботи по реконструкції системи опалення у відповідності до погоджених проектів та схеми контурів опалення і відповідно повністю від'єднано систему опалення в квартирі від внутрішньобудинкової мережі централізованої системи. У зв'язку із влаштуванням у встановлений законодавством спосіб індивідуального опалення позивач повідомив КП «Власівські мережі» та викликав їх представників для обстеження і складання в присутності виконавця монтажної організації відповідного акту. Відповідач проігнорував запрошення. Останній раз позивач звертався до КП «Власівські мережі» 24.12.2015 р із заявою у якій просив підписати акт про відключення квартири від мережі ЦО та ГВП на що отримав відповідь, згідно якої його звернення залишилось без розгляду. Відповідач продовжує нараховування оплати за теплопостачання, яке позивач фактично не отримує.

Позивач та його представник в судовому засіданні позов підтримали у повному обсязі посилаючись на обставини та на докази, що їх стверджують.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, надав заяву про розгляд справи без його участі та надав письмові заперечення у яких вказав, що підприємство неодноразово мало судові справи з позивачем, за результатами розгляду яких висловлювались відповідні правові висновки, що мають значення у цій справі. Вважає, що позивач намагається відмовитись від виконання рішень суду про стягнення з нього заборгованості та узаконити свої неправомірні дії шляхом пред’явлення нових завуальованих вимог, які не ґрунтуються на законі. Вважає, що дозвіл на відключення від мереж ЦО та ГВП може бути виданий виключно для будинку вцілому, а не на окрему квартиру. Вказує на те, що поданий позивачем акт про відключення будинку містить неточності, закреслення та дописки. Крім цього акт, який позивач намагається змусити підписати підприємство в судовому порядку повністю змінений, він повністю суперечить формі, яка затверджена Порядком відключення від мереж ЦО та ГВП.

Представник третьої особи в судове засідання не з'явився, про день розгляду справи повідомлявся належним чином, причини неявки суду не повідомив.

Заслухавши доводи позивача та його представника, з’ясувавши обставини справи, перевіривши докази, суд дійшов такого висновку.

Відповідно до договору купівлі-продажу (а.с.5), ОСОБА_1 є власником квартири за адресою: АДРЕСА_2.

Судом досліджені письмові докази на які посилається позивач, а саме копія протоколу міжвідомчої комісії про розгляду питань щодо відключення споживачів від мереж централізованого опалення та гарячого водопостачання № 7 від 24.09.2010 року, яким надано дозвіл на відключення від мереж ЦО та ГВП і влаштування автономної системи теплопостачання громадянам згідно додатку № 1 у тому числі позивачу ( а.с. 21-22); копію листа - погодження проекту на реконструкцію системи опалення (а. с. 23); копію робочого проекту реконструкції системи газопостачання № 9473 від 2010 року (а. с. 24-30); копію робочого проекту індивідуального теплопостачання квартири від 2010 року ( а.с. 31-34); копію інформаційного запиту на адресу Власівської селищної ради від 29.06.2016 р.( а.с. 35); копію відповіді на інформаційний запит вих. № 865\01-38 від 01.07.2016 р (а.с.36).; копію рішення Власівської с\р № 19 від 29.02.2016 р.( а.с. 37); копію заяви на адресу Власівської с\р від 21.07.2016 р. ( а.с. 39) в якій позивач просить підписати акт про відключення квартири від мереж ЦО і ГВП; копію витягу з протоколу від 09.08.2016 року (а.с.40) з якого вбачається, що ОСОБА_1 відмовили в задоволенні заяви.

Вказані докази підтверджують доводи позивача щодо здійснення ним дій по відключенню від мереж ЦО та ГВП.

Відносини між споживачами товарів, робіт і послуг та виробниками і продавцями товарів, виконавцями робіт і надавачами послуг різних форм власності врегульовані Законом України «Про захист прав споживачів», який встановлює права споживачів, а також визначає механізм їх захисту та основи реалізації державної політики у сфері захисту прав споживачів.

Згідно ст. 24 ЗУ "Про теплопостачання", споживач теплової енергії має право на вибір одного або декількох джерел теплової енергії чи теплопостачальних організацій, якщо це можливо за існуючими технічними умовами. Захист прав споживачів теплової енергії, а також механізм реалізації захисту цих прав регулюються цим Законом, Законом України "Про захист прав споживачів", іншими нормативно-правовими актами.

Відповідно до п. 24 Постанови КМУ "Про затвердження Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення та типового договору про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення N 630 від 21.07.2005 р., споживачі можуть відмовитися від отримання послуг з централізованого опалення та постачання гарячої води.

Порядок відключення від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води житлових будинків при відмові споживачів від послуг централізованого опалення і гарячого водопостачання регулюється наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України від 22.11.2005 року N 4. Зокрема, відповідно до п. 2.2 Комісія своїм рішенням надає споживачу дозвіл на облаштування автономної системи опалення

П. 2.5 відключення приміщень від внутрішньобудинкових мереж ЦО і ГВП виконується монтажною організацією, яка реалізує проект, за участю представника власника житлового будинку або уповноваженої ним особи, представника виконавця послуг з ЦО і ГВП та власника, наймача (орендаря) квартири (нежитлового приміщення) або уповноваженої ними особи.

П. 2.6 Порядку по закінченні робіт по відключенню будинку від мереж централізованого опалення складається акт про відключення будинку від мереж ЦО і ГВП і в десятиденний термін подається заявником до Комісії на затвердження.

Відповідач КП «Власівські мережі» згідно рішення Власівської селищної ради № 47 від 27 квітня 2007 року є виконавцем послуг з централізованого опалення та централізованого постачання гарячої води. (а.с.88)

Матеріалами справи підтверджується, що 24 грудня 2015 року позивач ОСОБА_1 звернувся до відповідача КП «Власіські мережі», як виконавця послуг з ЦО та ГВП із завою у якій просив підписати акт про відключення від мереж ЦО та ГВП його квартири та просив у випадку підписання або відмови повідомити його у строки передбачені ЗУ «Про звернення громадян» До заяви додав оригінал акту про відключення будинку (квартири ) від мереж ЦО та ГВП.( а.с.8)

Вказана заява залишена відповідачем без розгляду, про що йому повідомлено листом № 16 від 18.01.2016 року. (а.с.9)

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про звернення громадян» громадяни України мають право звернутися до органів державної влади, місцевого самоврядування, об'єднань громадян, підприємств, установ, організацій незалежно від форм власності, засобів масової інформації, посадових осіб відповідно до їх функціональних обов'язків із зауваженнями, скаргами та пропозиціями, що стосуються їх статутної діяльності, заявою або клопотанням щодо реалізації своїх соціально-економічних, політичних та особистих прав і законних інтересів та скаргою про їх порушення.

Стаття 15 вказаного Закону встановлює обов’язок органів державної влади, місцевого самоврядування та їх посадових осіб, керівників та посадових осіб підприємств, установ, організацій незалежно від форм власності, об'єднань громадян, до повноважень яких належить розгляд заяв (клопотань), щодо об'єктивного і вчасного розгляду їх, перевірки викладених в них фактів, прийняття рішення відповідно до чинного законодавства і забезпечення їх виконання, а також повідомлення громадян про наслідки розгляду заяв (клопотань).

Відповідно до вимог ст. 19 Закону органи державної влади і місцевого самоврядування, підприємства, установи, організації незалежно від форм власності, об'єднання громадян, засоби масової інформації, їх керівники та інші посадові особи в межах своїх повноважень зобов'язані об'єктивно, всебічно і вчасно перевіряти заяви чи скарги.

Даючи оцінку наданим позивачем доказам суд дійшов висновку, що відповідачем при розгляді заяви ОСОБА_1 від 24.12.2015 року були допущені порушення норм Закону України «Про звернення громадян», а саме щодо об'єктивного розгляду та прийняття рішення відповідно до чинного законодавства з питання викладеного у заяві.

А саме відповідач зобов’язаний був у строки визначені Законом розглянути заяву ОСОБА_1 про підписання акту про відключення квартири АДРЕСА_3 м. Світловодськ, Кіровоградської області від мереж центрального опалення та гарячого водопостачання та прийняти рішення про його підписання, або надати вмотивовану відмову

Таким чином, суд вважає що позов підлягає частковому задоволенню.

Судові витрати суд розподіляє між сторонами відповідно до вимог ст. 88 ЦПК України.

На підставі викладеного та Закону України "Про теплопостачання"Закону України «Про звернення громадян» Закону України «Про захист прав споживачів», Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, Порядку відключення від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води житлових будинків при відмові споживачів від послуг централізованого опалення і гарячого водопостачаннякеруючись ст.ст. 10,11,209,212,214-215,217,218 ЦПК України,-

В И Р І Ш И В:

Позов ОСОБА_1 до Комунального підприємства «Власівські мережі» задовольнити частково.

Зобов’язати Комунальне підприємство «Власівські мережі» розглянути заяву ОСОБА_1 про підписання акту про відключення квартири АДРЕСА_3 м. Світловодськ, Кіровоградської області від мереж центрального опалення та гарячого водопостачання та прийняти рішення про його підписання, або надати вмотивовану відмову.

В решті позовних вимог – відмовити.

Стягнути з Комунальне підприємство «Власівські мережі» на користь держави судовий збір у розмірі 640 (шістсот сорок) грн.

Рішення може бути оскаржене до апеляційного суду Кіровоградської області через Світловодський міськрайонний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів після його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя Світловодського

міськрайонного суду : ОСОБА_2

01.06.2017