Ухвала суду № 67021799, 09.06.2017, Тернівський міський суд Дніпропетровської області

Справа № 194/1384/16-к

Номер провадження 1-кс/194/70/17

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09 червня 2017 року слідчий суддя Тернівського міського суду Дніпропетровської області Солодовник І.С., розглянувши клопотання прокурора Тернівського відділу Павлоградської місцевої прокуратури Дніпропетровській області ОСОБА_1 про тимчасовий доступ до речей та документів у кримінальному провадженні № 12016040400000564 від 26.10.2016 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 358 КК України, -

В С Т А Н О В И В:

Прокурор Тернівського відділу Павлоградської місцевої прокуратури Дніпропетровській області ОСОБА_1 звернувся до суду з клопотанням про тимчасовий доступ до речей та документів у кримінальному провадженні № 12016040400000564, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 26.10.2016 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 358 КК України.

Клопотання мотивовано тим, що в провадженні СВ Тернівського ВП Павлоградського ВП ГУНП у Дніпропетровській області перебуває кримінальне провадження №12016040400000564 від 26.10.2016р. за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 358 КК України. В ході досудового розслідування встановлено, що капітальний ремонт доріг м. Тернівка та реконструкція бульвару Героїв Космосу в м. Тернівка Дніпропетровської області були проведені неякісно та з внесенням в офіційні документи щодо цього неправдивих відомостей.

У ході досудового розслідування встановлено, що 16.02.2016р. комунальне підприємство «Тернівське житлово-комунальне підприємство» розпочало процедуру державних закупівель, шляхом відкритих торгів через систему електронних торгів через інформаційно-аналітичну систему «Державні закупівлі», предметом якого була реконструкція бульвару Г. Космосу в м. Тернівка.

Зокрема, 16.02.2016р. КП «ТЖКП» на офіційному веб-порталі електронних державних закупівель: https://tenderme.gov.ua, який є частиною інформаційно - аналітичної системи «Державні закупівлі» було розміщено оголошення про проведення державної закупівлі, шляхом здійснення електронних закупівель через веб-портал https://tenderme.gov.ua (номер оголошення у бюлетені: 043831, «ВДЗ №31»). Згідно інформації про предмет закупівлі: код предмету закупівлі: ДСТУ Б Д. 1.1-1:2013; найменування предмету закупівлі, предмет: будівельні роботи, реконструкція бульвару Г. Космосу в м. Тернівка Дніпропетровської області (45000000-7 Будівельні роботи), розмір бюджетного призначення державної закупівлі: 4 514 739 грн.

Крім того, згідно звіту про результати проведення процедур і відкритих двоступеневих торгів та попередньої кваліфікації №2 від 12.05.2016р., із переможцем вищевказаної державної закупівлі - ПП «ДСК Стандарт», керівництво КП «ТЖКП» уклало договір про закупівлю від 04.05.2016р..

Поряд із цим, досудовим розслідуванням встановлено, що фактично роботи були завершені лише в серпні 2016 року, тобто з порушенням строків, встановлених згідно умов тендерної документації вказаної державної закупівлі.

Крім того, згідно протоколу огляду місця події від 23.11.2016р., встановлено, що роботи, за договором державної закупівлі проведені неякісно, з порушенням встановлених норм і стандартів, що призвело до псування та деформації асфальтного покриття, прокладеного в ході реконструкції бульвару.

Таким чином, з урахуванням виявлених дефектів, допущених під час будівництва обєкту: реконструкція бульвару Г. Космосу в м. Тернівка Дніпропетровської області, на даний час, є підстави вважати, що посадовими особами ПП «ДСК Стандарт» разом з посадовими особами КП «ТЖКП» під час виконання договору підряду №192-16 від 04.05.2016р., були складені завідомо-неправдиві акти прийому-передачі виконаних робіт та наявні ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 358 КК України.

Враховуючи вищевикладене, в ході досудового розслідування кримінального провадження №12016040400000564 виникла необхідність в отриманні інформації та оригіналів документів, які знаходяться у володінні КП «ТЖКП» (код ЄДРПОУ: 31657751) юридична адреса: Дніпропетровська обл., м. Тернівка, вул.Маяковського, 29) та мають істотне значення для швидкого, повного та неупередженого розслідування кримінального правопорушення, а саме:

- документи конкурсних торгів державної закупівлі, оголошеної від 16.02.2016р. та розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель. від 16.02.2016р., № 043831, «ВДЗ» №31(16.02.2016), а саме - щодо реконструкції б-р. ОСОБА_2 в м. Тернівка Дніпропетровської області, проведеної у 2016 році: положення про комітет з конкурсних торгів, документи підтверджуючі проходження членами комітету відповідного навчання, тендерна документація конкурсних торгів, протоколи засідань комітету з конкурсних торгів, звіт про результати проведення торгів, цінові пропозиції усіх учасників, обґрунтування вартості процедури закупівлі, протоколи оцінки цінових пропозицій, протоколи про відхилення цінових пропозицій, звіт про результати процедури закупівлі, за вказаною державною закупівлею;

- робочий проект (реконструкція бульвару Г. Космосу в м. Тернівка Дніпропетровської області), том 1: пояснювальна записка, №Р-019-15 ПЗ, складений та засвідчений ТОВ «НОВ-ПРОЕКТ»;

- робочий проект (реконструкція бульвару Г. Космосу в м. Тернівка Дніпропетровської області) том 2: архітектурно-будівельні креслення, №Р-019-15 ГП, НВ, НО, складений та засвідчений ТОВ «НОВ-ПРОЕКТ»;

- робочий проект (реконструкція бульвару Г. Космосу в м. Тернівка Дніпропетровської області) том 3: кошторис №Р-019-15, складений та засвідчений ТОВ «НОВ-ПРОЕКТ»;

- договір на виконання технічного нагляду по обєкту реконструкція бульвару Г. Космосу в м. Тернівка Дніпропетровської області №195-16 від 10.05.2016р., укладений між замовником обєкту КП «ТЖКП» та ТОВ «Комплексний будівельний Технагляд»;

- довідка розрахунку вартості проведення технічного нагляду у 2016 році по обєкту «реконструкція бульвару Г. Космосу в м. Тернівка Дніпропетровської області», укладеного між КП «ТЖКП» та ТОВ «Комплексний будівельний технагляд, яка підписана та засвідчена бухгалтером ТВО «Комплексний будівельний технагляд» ОСОБА_3;

- зведена підсумкова відомість ресурсів (витрати по факту) на будівництво обєкту «реконструкція бульвару Г. Космосу в м. Тернівка Дніпропетровської області», погоджена між КП «ТЖКП» та ПП «ДСК Стандарт», за звітний період №1 (станом на серпень 2016 року), а також за інші звітні періоди (у т.ч. станом на момент повного виконання підрядних робіт вересень 2016 року);

- розрахунки загальновиробничих витрат до локального кошторису форми №2-1-1 на благоустрій по обєкту реконструкція бульвару Г. Космосу в м. Тернівка Дніпропетровської області, погоджена між КП «ТЖКП» та ПП «ДСК Стандарт».

У звязку з цим, 16.11.2016р. на імя директора КП «Тернівське житлово-комунальне підприємство» ОСОБА_4 прокурором у кримінальному провадженні - прокурором Тернівського відділу Павлоградської місцевої прокуратури ОСОБА_1 направлено запит № 02/92-1060 вих-16 щодо надання ґрунтовної інформації та належним чином завірених копій вищевказаних документів у порядку ст. 93 Кримінального процесуального кодексу України.

Поряд із цим, згідно відповіді КП «ТЖКП» від 23.11.2016р., КП «ТЖКП» відмовило в наданні вказаних документів, в порядку ст. 93 КПК України, у звязку з тим, що для надання вказаної документації необхідно звернутись із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів.

В звязку з чим, прокурор просить для забезпечення швидкого, повного, всебічного та неупередженого проведення досудового розслідування кримінального провадження, дотримання розумних строків у кримінальному провадженні № 12016040400000564 надати йому та слідчому СВ Тернівського ВП Павлоградського ВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_5 дозвіл на тимчасовий доступ та вилучення документів, вказаних в клопотанні, що знаходяться у володінні КП «ТЖКП» (код ЄДРПОУ 31657751, юридична адреса: Дніпропетровська обл., м. Тернівка, вул.Маяковського, 29), які будуть використані як докази у кримінальному провадженні.

В судовому засіданні прокурор Ніколайчук В.А. підтримав клопотання у повному обсязі та просив проводити засідання без фіксування судового процесу.

Представник КП «ТЖКП» у судове засідання не з'явився, про день, час та місце розгляду клопотання повідомлявся своєчасно та належним чином, причини своєї неявки суду не повідомив, заяв про розгляд клопотання за їх відсутністю не подавав.

Згідно з ч. 4 ст. 163 КПК України, неприбуття за судовим викликом особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, без поважних причин або неповідомлення нею про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду клопотання.

Слідчий суддя, вивчивши документи та матеріали, якими прокурор обґрунтовує доводи клопотання, а також витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання, вважає, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Зважаючи на вимоги ч. 2 ст. 163 КПК України вважаю можливим розглядати клопотання у відсутності особи, у володінні якої можуть знаходитись речі та документи, тимчасовий дозвіл на доступ до яких та можливість їхнього вилучення просить прокурор.

Згідно з ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Відповідно до ч. 7 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

В наданих матеріалах міститься достатньо підстав вважати, що в даній документації може бути встановлена інформація, яка цікавить слідство для встановлення обставин у кримінальному провадженні та вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 358 КК України.

Клопотання про фіксацію процесуальної дії за допомогою технічних засобів під час розгляду питання слідчим суддею від учасників процесуальної дії не надійшло, за ініціативою суду не здійснюється, що відповідає положенням ст.107 КПК України.

Керуючись ст.ст. 159, 160, 161, 163, 164 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:

Клопотання прокурора Тернівського відділу Павлоградської місцевої прокуратури Дніпропетровській області ОСОБА_1 про тимчасовий доступ до речей та документів у кримінальному провадженні № 12016040400000564 від 26.10.2016 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 358 КК України - задовольнити.

Надати дозвіл прокурору Тернівського відділу Павлоградської місцевої прокуратури Дніпропетровській області ОСОБА_1, а також слідчому СВ Тернівського ВП Павлоградського ВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_5 на тимчасовий доступ до документації та інформації, які знаходяться у володінні КП «ТЖКП» (код ЄДРПОУ 31657751, юридична адреса: Дніпропетровська обл., м. Тернівка, вул.Маяковського, 29) з метою ознайомлення та вилучення оригіналів цих документів, які містять необхідну для розслідування кримінального провадження № 12016040400000564 інформацію, а саме:

- документи конкурсних торгів державної закупівлі, оголошеної від 16.02.2016р. та розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель. від 16.02.2016р., № 043831, «ВДЗ» №31(16.02.2016), а саме - щодо реконструкції бульвару Героїв Космосу в м. Тернівка Дніпропетровської області, проведеної у 2016 році: положення про комітет з конкурсних торгів, документи підтверджуючі проходження членами комітету відповідного навчання, тендерна документація конкурсних торгів, протоколи засідань комітету з конкурсних торгів, звіт про результати проведення торгів, цінові пропозиції усіх учасників, обґрунтування вартості процедури закупівлі, протоколи оцінки цінових пропозицій, протоколи про відхилення цінових пропозицій, звіт про результати процедури закупівлі, за вказаною державною закупівлею;

- робочий проект (реконструкція бульвару Героїв Космосу в м. Тернівка Дніпропетровської області), том 1: пояснювальна записка, №Р-019-15 ПЗ, складений та засвідчений ТОВ «НОВ-ПРОЕКТ»;

- робочий проект (реконструкція бульвару Героїв Космосу в м. Тернівка Дніпропетровської області) том 2: архітектурно-будівельні креслення, №Р-019-15 ГП, НВ, НО, складений та засвідчений ТОВ «НОВ-ПРОЕКТ»;

- робочий проект (реконструкція бульвару Героїв Космосу в м. Тернівка Дніпропетровської області) том 3: кошторис №Р-019-15, складений та засвідчений ТОВ «НОВ-ПРОЕКТ»;

- договір на виконання технічного нагляду по обєкту реконструкція бульвару Героїв Космосу в м. Тернівка Дніпропетровської області № 195-16 від 10.05.2016р., укладений між замовником обєкту КП «ТЖКП» та ТОВ «Комплексний будівельний Технагляд»;

- довідку розрахунку вартості проведення технічного нагляду у 2016 році по обєкту «реконструкція бульвару Г. Космосу в м. Тернівка Дніпропетровської області», укладеного між КП «ТЖКП» та ТОВ «Комплексний будівельний технагляд, яка підписана та засвідчена бухгалтером ТВО «Комплексний будівельний технагляд» ОСОБА_3;

- зведену підсумкову відомість ресурсів (витрати по факту) на будівництво обєкту «реконструкція бульвару Г. Космосу в м. Тернівка Дніпропетровської області», погоджена між КП «ТЖКП» та ПП «ДСК Стандарт», за звітний період №1 (станом на серпень 2016 року), а також за інші звітні періоди (у т.ч. станом на момент повного виконання підрядних робіт вересень 2016 року);

- розрахунки загальновиробничих витрат до локального кошторису форми №2-1-1 на благоустрій по обєкту реконструкція бульвару Г. Космосу в м. Тернівка Дніпропетровської області, погоджена між КП «ТЖКП» та ПП «ДСК Стандарт».

Ухвала може бути виконана прокурором до 09.07.2017 року.

Розяснити положення ст. 166 КПК України, а саме, що у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положенням Кримінально-процесуального кодексу України з метою відшукування та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: І.С. Солодовник