Постанова № 6701503, 09.11.2009, Приморський районний суд м. Одеси

Дело № 3-7283/2009г.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

09.11.2009 года судья Приморского районного суда г.Одессы, Кушниренко Ю.С. рассмотрев материалы поступившие из УГСБЭП УМВД Украины в Одесской области, о привлечении к административной ответственности ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, гражданина Украины, работающего первым заместителем председателя Килийской районного государственной администрации, проживающий по адресу АДРЕСА_1 по ст. 5 ч 1 п. «а» Закона Украины «О борьбе с коррупцией»,

УСТАНОВИЛ:

УГСБЭП УМВД Украины в Одесской области, подали в суд материалы о привлечении к административной ответственности ОСОБА_1 первого заместителя председателя Килийской районной государственной администрации по ст. 5 ч 1 п. «а» Закона Украины «О борьбе с коррупцией», указывая, что ОСОБА_1 находясь на должности первого заместителя председателя Килийской районной государственной администрации с 03.11.2008, согласно обязанностям закрепленных в І разделе распоряжения Килийской районной государственной администрации с 31.01.2007 года № 44 «Об утверждении Структуры райгосадминистрации, распределение основных обязанностей и областей народнохозяйственного комплекса, сфер социально экономической, политической, культурной жизни Килийского района между председателем райгосадминистрации и его заместителями для осуществления собственных и делегированных полномочий исполнительной власти», являясь государственным служащим четвертой категории, девятого ранга, будучи предупрежденным о специальных ограничениях, установленных Законом Украины "О борьбе с коррупцией" и Законом Украины "О государственной службе, приняв присягу государственного служащего, являясь главой комиссии для обследования пунктов базирования маломерных судов, согласно распоряжению Килийской райгосадминистрации от 29.01.2009 № 31, подписал акт обследования местоположения временного пункта базирования маломерных судов с 25.03.2009 года, в которому указан временный пункт базирования маломерных судов «Обрий-ВВ» (код ЄДРПОУ 33952366), расположенный по адресу: Одесская область Килийский район» 32 км г. Дунай, на арендованной территории ПП "Факт" ставка «Лески-1», ОТВЕЧАЕТ требованиям раздела III решение Одесского областного совета с 01.11.2003 года № 224-ХХІ «Об утверждении правил пользования маломерными судами, плавсредствами на водных объектах у Одесской областного совета с 29.02.2008 года № 485-V "О внесении изменений в решение Одесского областного совета от 01.11.2003 года № 224-ХХ1V «Об утверждении правил пользования маломерными судами, плавсредствами на водных объектах в Одесской области».

На основании чего заместитель председателя Одесской областной государственной администрации Хлицов П.В. в письменной форме ( вих. № 04-21-4225 от 24.07.2009) обратился к начальнику Южного регионального управления Государственной пограничной службы Украины генерал-лейтенанта Мишаковського В.Ю. с вопросом относительно предоставления доверенности соответствующим подразделам не препятствовать деятельности базы-стоянок Маломерных судов, которая расположена по адресу: 32 км реки Дунай возле пруда «Лески», где осуществляет свою деятельность ЧП « Обрий-ВВ».

Также в указанном акте обследования местоположения временного пункта базирования маломерных судов с 25.03.2009 года, не указан перечень вопросов при осуществленные обследования, как это сделано в других актах обследования баз стоянок маломерных судов, например: актах обследования баз стоянок маломерных судов ООО «Голубая Нива-2005» с 17.03.2009 года, которая расположена по адресу: Одесская область г. Килия, ул. Белинского, 1а, р. Дунай, с 23.04.2009 года, которая расположена по адресу: Одесская область, Килийский район, с. Фрунзивка, оз. Китай и с 13.04.2009 года, которая расположена по адресу: Одесская область, Килийский район, с Васильевка, оз. Китай.

29.07.2009 года в ходе проводки проверки сотрудниками УДСБЕЗ ГУМВС Украины в Одесской области ЧП «Обрий-ВВ» (код ЄДРПОУ 33952366) установлено, что временный пункт базирования маломерных судов ЧП « Обрий -ВВ» расположенный по адресу: Одесская область, Килийский район, 32 км г. Дунай, на Арендованной территории ЧП «Факт» пруда «Лески-1», НЕ ОТВЕЧАЕТ требованиям раздела ІІІ решение Одесского областного совета от 01.11.2003 года № 224-ХХІ «Об утверждении правил пользования маломерными судами, плавсредствами на водных Объектах в Одесской области» с изменениями с 29.02.2008 года № 485-V «О внесении изменений в решение Одесского областного совета с 01.11.2003 года № 224 -XXIV «Об утверждении правил пользования маломерными судами, плавсредствами на водных объектах в Одесской области», и на основании указанного акта обследования и других Правоустанавливающих документов, ЧП «Обрий-ВВ» осуществляло свою деятельность в сфере рыба добывающей деятельности на указанном пункте базирования маломерных судов в период с 26.03.2009 по настоящее время, которое подтверждается журналом прихода - отхода маломерных судов ЧП «Обрий-ВВ», который находится в комнате для отдыха охранников ЧП «Факт» расположенный на территории пруда «Лески-1». Вышеупомянутое подтверждается протоколом обзора с 29.07.2009 года, который проведен в присутствии ответственного причала ЧП «Обрий-ВВ» ОСОБА_2 и двух понятых: ОСОБА_3 и ОСОБА_4

ОСОБА_1 в судебном заседании вину свою не признал, и пояснил, что он был назначен председателем комиссии по обследованию пунктов базирования маломерных судов. В состав комиссии были привлечены специалисты, которые компетентны в решении данных вопросов. Комиссия по изложенному акте осмотра подошла компетентно и произвела только осмотр участка. Прием в эксплуатацию не производила, так как не имела полномочий. Утвержденного Акта государственного образца не существует, поэтому был подписан существующий образец. Поэтому для ЧП «Обрий-ВВ» никто в тот момент не мог дать разрешение на эксплуатацию.

Рассмотрев административные материалы, выслушав пояснение ОСОБА_1 судья приходит к выводу, что в привлечении к административной ответственности первого заместителя председателя Килийской районного государственной администрации ОСОБА_1 по ст. 5 ч 1 п. «а» Закона Украины «О борьбе с коррупцией» - необходимо отказать.

Статья 1 Закон Украины «О борьбе с коррупцией» предусматривает ответственность: «за деятельность лиц, уполномоченных на исполнение функций государства, направленная на противоправное использование предоставленных им полномочий для получения материальных благ, услуг, льгот или иных преимуществ.

Коррупционными деяниями являются:

а) незаконное получение лицом, уполномоченным на исполнение функций государства, в связи с исполнением таких функций материальных благ, услуг, льгот или иных преимуществ, в том числе и принятие или получение предметов (услуг) путём их приобретения по цене, которая является существенно ниже от их фактической стоимости;

б) получение лицом, уполномоченным на исполнение функций государства, кредитов, приобретение ценных бумаг, недвижимости, другого имущества с использованием при этом льгот или преимуществ, не предусмотренных действующим законодательством.

Совершая коррупционные деяния, у лица должен быть корыстный интерес. Субъективная сторона этих деяний характеризуется тем, что они совершаются только с корыстных побуждений и прямым умыслом.

Отсутствие в деяниях лица прямого умысла и личного интереса (корыстного или иного), на удовлетворении которого направлено совершённое деяние, влечёт отсутствие состава коррупционного деяния.

Как усматривается из материалов дела, ОСОБА_1 не имел умысла на достижение корыстного интереса и никаких материальных благ, услуг, льгот или иных преимуществ не получил, а следовательно, в данном случае отсутствует субъективная сторона коррупционного правонарушения, предусмотренного Законом Украины «О борьбе с коррупцией».

В соответствии со ст. 5 ч 1 п. «а» Закона Украины «О борьбе с коррупцией»: государственный служащий или другое лицо, уполномоченное на выполнение функций государства, не имеет право оказывать содействие используя свое служебное положение, физическим и юридическим лицам в совершении им предпринимательской деятельности, а также в получении субсидий, дотаций кредитов или иных льгот с намерением незаконного получения за это материальных благ, услуг или иных преимуществ.

Из материалов дела усматривается, что ОСОБА_1 был назначен председателем комиссии по обследованию пунктов базирования маломерных судов. В состав комиссии были привлечены специалисты, которые компетентны в решении данных вопросов. Комиссия по изложенному акте осмотра произвела только осмотр участка. Прием в эксплуатацию не производила, так как не имела полномочий.

Кроме того, никаких материальных выгод, льгот, услуг, или иных личных интересов ОСОБА_1, в результате указанных действий, не получил и не преследовал цели их получения.

Исходя из вышеизложенного судья считает, что в привлечении к административной ответственности первого заместителя председателя Килийской районного государственной администрации ОСОБА_1 по ст. 5 ч 1 п. «а» Закона Украины «О борьбе с коррупцией» - необходимо отказать.

Руководствуясь ст. 5 ч 1 п. «а» Закона Украины «О коррупции», судья, -

ПОСТАНОВИЛ:

Административное дело в отношении ОСОБА_1 по ст. 5 ч 1 п. «а» Закона Украины «О борьбе с коррупцией» - прекратить.

Постановление может быть обжаловано в течении 10 дней с момента оглашения.

СУДЬЯ:/Подпись/

Копия верна:

Судья:

Секретарь: