Постанова № 67011094, 02.06.2017, Бориспільський міськрайонний суд Київської області

Справа № 359/4357/17

Номер провадження № 3/359/2040/2017

Номер протоколу № 0193/12500/17

Бориспільський міськрайонний суд Київської області

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е МУ К Р А Ї Н И

2 червня 2017 року м. Бориспіль

Суддя Бориспільського міськрайонного суду Київської області Вознюк С.М., розглянувши за участю представника митниці ОСОБА_1, адміністративний матеріал, який надійшов від Київської митниці ДФС, про порушення митних правил, передбачених ст. 471 МК України, відносно громадянки України ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, місце народження: Україна, Запорізька область, працюючої старшим касиром в ТОВ "Абсолют" м. Тверь, Російська Федерація, проживаючої за адресою: Україна, Запорізька область, м. Мелітополь, вул. Петропавлівська, буд. 21, паспорт громадянки України для виїзду за кордон EH 451127, виданий 16.11.2010 року, орган, що видав: 2318, персональний номер: НОМЕР_1, -

в с т а н о в и в :

Згідно протоколу про порушення митних правил, 12.04.2017 року о 15 годині 45 хвилин під час проходження митного контролю в зоні митного контролю залу "Приліт" терміналу "D" ДПМА "Бориспіль" громадянка України ОСОБА_2, яка прилетіла до України з Єгипту, м. Хургада, рейсом № 7W7062, літаком а/к "Роза вітрів", та своїми діями обрала канал, позначений символами зеленого кольору "зелений коридор", тим самим, відповідно до ч. 5 ст. 366 МК України заявила про те, що переміщувані нею через митний кордон України товари не підлягають письмовому декларуванню, оподаткуванню митними платежами, не підпадають під встановлені законодавством заборони та обмеження щодо ввезення на митну територію України та засвідчила про факти, що мають юридичне значення.

Під час проведення вибіркового митного контролю багажу на каналі "зелений коридор" залу "Приліт" терміналу "D" ДПМА "Бориспіль" на рентген-апараті, після перетину громадянкою України ОСОБА_2 "білої лінії", яка позначає закінчення зони спрощеного митного контролю "зелений коридор", на запитання інспектора про наявність лікарських засобів в її дорожній валізі пасажирка заявила, що має 12 упаковок лікарського засобу "MPIVIROPACK PLUS" Sofosbuvir 400 mg, Ledipasvir 90 mg, серія 1633470, Єгипет, по 28 пігулок.

Всього 12 картонних фабричних упаковок. Виявлені предмети знаходилися у одній дорожній валізі громадянки (багажна бирка № 05231Р086696, виписана на імя ZEMENKOVA), без ознак приховування.

Документів, що підтверджують вартість препаратів, а також рецепту, виданого на її імя, на переміщувані лікарські засоби пасажирка не надала.

Ввезення лікарських засобів відповідно до Закону України "Про лікарські засоби" № 123/96-ВР від 04.04.1996р. зі змінами та доповненнями, без відповідних сертифікатів заборонено. Порядок ввезення громадянами лікарських засобів, а також їх обсяги визначено Постановою КМУ № 458 від 23.05.2012 року "Про обсяги та порядок ввезення громадянами на митну територію України лікарських засобів та спеціального дитячого харчування".

З виявлених лікарських засобів громадянці України ОСОБА_2 було пропущено 5 упаковок лікарського засобу "MPIVIROPACK PLUS", відповідно до Постанови КМУ № 458 від 23.05.2012 року "Про обсяги та порядок ввезення громадянами на митну територію України лікарських засобів та спеціального дитячого харчування".

На момент проходження митного контролю належним чином оформленої митної декларації громадянка України ОСОБА_2 не мала, з приводу декларування до інспекторів митниці не зверталася. Також рецепта на переміщувані нею препарати остання не мала.

Частиною 2 статті 366 МК України передбачено, що канал, позначений символами зеленого кольору ("зелений коридор"), призначений для декларування шляхом вчинення дій громадянами, які переміщують через митний кордон України товари в обсягах, що не підлягають оподаткуванню митними платежами та не підпадають під встановлені законодавством заборони або обмеження щодо ввезення на митну територію України або вивезення за межі цієї території і не підлягають письмовому декларуванню.

Таким чином, громадянка України ОСОБА_2, яка прибула до України з Єгипту, м. Хургада, рейсом № 7W7062, літаком а/к "Роза вітрів", під час проходження митного контролю в залі "Приліт" терміналу "D" ДПМА "Бориспіль" порушила встановлений ст. 366 МК України порядок проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю.

Зазначені дії мають ознаки порушення митних правил, передбаченого статтею 471 Митного кодексу України.

У звязку з цим працівниками митниці 12.04.2017 р. складено протокол про порушення митних правил № 0193/12500/17, один примірник якого вручено під підпис громадянці ОСОБА_2, і в якому було зазначено про час та місце розгляду справи про порушення митних правил.

На підставі ст. 511 МК України за протоколом № 0193/12500/17 вилучено:

-7 упаковок лікарського засобу "MPIVIROPACK PLUS" Sofosbuvir 400 mg, Ledipasvir 90 mg, серія 1633470, Єгипет, по 28 пігулок;

-багажна бирка № 05231 Р086696, на імя ZEMENKOVA.

Відповідно до висновку експерта № 142005803-0290 від 04.05.2017 р. представлені на експертизу таблетки у флаконі з маркуванням на етикетці "MPIVIROPACK PLUS Sofosbuvir 400mg, Ledipasvir 90 mg …28 Film Coated Tablets" містять у своєму складі софосбувір та ледіпасвір у кількості 400 мг. та 90 мг. Даний препарат є противірусним засобом та призначений для лікування хронічної форми гепатиту С генотипу 1. При цьому у складі наданого зразка препарату в упаковці з маркуванням "MPIVIROPACK PLUS…", хімічні сполуки, що підпадають під дію постанови Кабінету Міністрів України від 06 травня 2000р. № 770 "Про затвердження переліку наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів" (із змінами і доповненнями), не виявлені (а.с.23-27).

Підстав для перенесення розгляду справи, направлення матеріалів для додаткової перевірки судом не встановлено.

У судове засідання правопорушниця не з'явилась, про час та місце розгляду справи була повідомлена належним чином, явку представника не забезпечила. У своїх письмових поясненнях зазначила (а.с.7-8), що вину у вчиненому правопорушенні визнала повністю, та зазначила, що вчинила дане порушення митних правил з необережності, у звязку з тим, що не знала митних правил України.

Представник митниці протокол підтримала, та зазначила, що громадянка України ОСОБА_2 скоїла порушення митних правил, яке передбачене ст. 471 МК України, у звязку з чим просила застосувати до правопорушниці адміністративне стягнення у виді штрафу з конфіскацією вилученого товару.

У судовому засіданні встановлено, що громадянка України ОСОБА_2, яка прилетіла до України з Єгипту, м. Хургада, рейсом № 7W7062, літаком а/к "Роза вітрів", та своїми діями обрала канал, позначений символами зеленого кольору - "зелений коридор", тим самим, відповідно до ч. 5 ст. 366 МК України заявила про те, що переміщувані нею через митний кордон України товари не підлягають письмовому декларуванню, оподаткуванню митними платежами, не підпадають під встановлені законодавством заборони та обмеження щодо ввезення на митну територію України та засвідчила про факти, що мають юридичне значення.

Суд, заслухавши представника митниці, дослідивши матеріали справи приходить до висновку про доведеність вини громадянки України ОСОБА_2 у вчиненні нею правопорушення, передбаченого ст. 471 МК України, зважаючи на наступне. Згідно протоколу про порушення митних правил № 0193/12500/17 від 12.04.2017 р. громадянки України ОСОБА_2 обрала вид митного оформлення зону спрощеного митного оформлення "зелений коридор", а тому відповідно до ч. 5 ст. 366 МК України заявила про те, що переміщувані нею через митний кордон України товари не підлягають письмовому декларуванню, оподаткуванню митними платежами, не підпадають під встановлені законодавством заборони та обмеження щодо ввезення на митну територію України. Вказана обставина додатково підтверджує відсутність наміру декларування переміщуваного товару.

Відповідно до ч. 1 ст. 197 МК України у випадках, передбачених законом, на окремі товари встановлюються обмеження щодо їх переміщення через митний кордон України. Пропуск таких товарів через митний кордон України та їх митне оформлення здійснюються органами доходів і зборів на підставі отриманих з використанням засобів інформаційних технологій документів, які підтверджують дотримання зазначених обмежень, виданих державними органами, уповноваженими на здійснення відповідних контрольних функцій, іншими юридичними особами, уповноваженими на їх видачу, якщо подання таких документів органам доходів і зборів передбачено законами України.

Відповідно до ст. 17 Закону України "Про лікарські засоби" на територію України можуть ввозитись лікарські засоби, зареєстровані в Україні, за наявності сертифіката якості, що видається виробником.

Наказом Міністерства охорони здоров'я України від 15.05.97 р. № 143, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 11.06.97 р. за № 215/2019, затверджено "Порядок ввезення на територію України незареєстрованих лікарських засобів", де зазначено, що при разовому ввезенні незареєстрованих лікарських засобів з метою індивідуального використання громадянами в кількості, необхідний на курс лікування, подаються наступні документи: довідка лікаря із зазначенням діагнозу захворювання; рецепт на даний лікарський препарат згідно із правилами МОЗ України, затвердженими наказом МОЗ України від 30.06.94 р. № 117 (підпис і особиста печатка лікаря, підпис відповідальної особи і кругла печатка лікувальної установи).

Згідно Постанови Кабінету Міністрів України № 458 від 23.05.2012 року "Про обсяги та порядок ввезення громадянами на митну територію України лікарських засобів та спеціального дитячого харчування" та відповідно до ст. 370 МК України, громадяни можуть ввозити на митну територію України лікарські засоби, які переміщуються в ручній поклажі та/або в супроводженому або несупроводженому багажі громадянина, в таких обсягах: у кількості, що не перевищує п'яти упаковок кожного найменування на одну особу (крім лікарських засобів, що містять наркотичні чи психотропні речовини); у кількості, що не перевищує зазначену в наявному в особи рецепті на такий лікарський засіб, виданий на ім'я цієї особи та засвідченому печаткою лікаря та/або закладу охорони здоров'я.

Таким чином, товари ввезення, яких намагалася здійснити громадянка України ОСОБА_2 у своєму багажі, відносяться до категорії товарів, на які встановлено обмеження щодо переміщення через митний кордон України, та які підлягають обов'язковому письмову декларуванню.

Диспозицією ст. 471 МК України встановлено, що правопорушенням є порушення встановленого цим Кодексом порядку проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю, тобто переміщення через митний кордон України особою, яка формою проходження митного контролю обрала проходження (проїзд) через "зелений коридор", товарів, переміщення яких через митний кордон України заборонено або обмежено законодавством України, або товарів в обсягах, що перевищують неоподатковувану норму переміщення через митний кордон України.

Відповідальність за порушення митних правил настає для громадянина, який обрав форму проходження митного контролю "зелений коридор", - з моменту перетину останнім "білої лінії", що позначає закінчення зони спрощеного митного оформлення "зелений коридор".

Як вбачається з протоколу про порушення митних правил громадянка України ОСОБА_2 перетнула "білу лінію", що позначає закінчення зони спрощеного митного оформлення "зелений коридор", таким чином перемістив через митний кордон України лікарські засоби, які обмежені законодавством України.

Відповідно до ст. 23 КУпАП України адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила правопорушення, в дусі додержання законів України, запобіганню вчинення нових правопорушень.

На підставі статті ст. 33 КУпАП України при накладенні стягнення враховується характер вчиненого правопорушення, особа правопорушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що помякшують і обтяжують відповідальність.

Обтяжуючих відповідальність особи обставин судом не встановлено.

Вина правопорушниці підтверджується: даними протоколу про порушення митних правил № 0193/12500/17 від 12.04.2017 р. (а.с.2-5), письмовими поясненнями правопорушниці (а.с.7-8), даними доповідної записки головного державного інспектора першого відділу оперативного реагування УПМП Київської митниці ДФС ОСОБА_3 від 12.04.2017 р. (а.с.9-10), даними опису предметів (а.с.11), даними протоколу про одержання проб і зразків для проведення експертизи в справі про порушення митних правил № 0193/12500/17 (а.с.21), висновком експерта № 142005803-0290 від 04.05.2017 р. (а.с.23-26).

Своїми діями правопорушниця громадянка України ОСОБА_2 порушила порядок проходження митного контролю в зонах спрощеного митного контролю, яким обмежно переміщення вказаного товару через митний кордон України, чим вчинив правопорушення, яке передбачене ст. 471 МК України.

Зважаючи на викладене, матеріали справи, встановлені судом обставини, та зазначені норми закону, суд дійшов висновку, що на правопорушницю має бути накладено стягнення за ст. 471 МК України, у виді штрафу з конфіскацією вилучених товарів.

Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" слід стягнути з громадянки України ОСОБА_2, на якого накладено адміністративне стягнення, судовий збір в розмірі 320 грн. 00 коп.

Керуючись п. 5 ч. 2 ст.4 Закону України «Про судовий збір», ст. ст. 3, 10, 366, 462, 471, 520 МК України (в редакції 2012 р.), ст. ст. 8, 23, 33, 40-1 КУпАП, суддя -

п о с т а н о в и в :

ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянку України, паспорт громадянки України для виїзду за кордон EH 451127, виданий 16.11.2010 року, орган, що видав: 2318, персональний номер: НОМЕР_1, визнати винною у скоєні правопорушення, передбаченого ст. 471 МК України та накласти штраф у розмірі сто неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 1700 (одна тисяча сімсот) гривень 00 коп.

Вилучений товар, згідно з протоколом про порушення митних правил № 0193/12500/17 від 12.04.2017 р., а саме:

-7 упаковок лікарського засобу "MPIVIROPACK PLUS" Sofosbuvir 400mg, Ledipasvir 90 mg, серія 1633470, Єгипет , по 28 пігулок, - конфіскувати.

Сума штрафу підлягає сплаті на користь держави України (отримувач: Бориспіль УДКСУ/Київська митниця ДФС, ЄДПОУ: 38007070, МФО банку: 821018, КДБ: 21081100, р/р: 31117106705004, 050*).

Стягнути із ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянку України, паспорт громадянки України для виїзду за кордон EH 451127, виданий 16.11.2010 року, орган, що видав: 2318, персональний номер: НОМЕР_1, на користь державного бюджету України (р/р № 31216206700004, МФО: 821018, код за ЄДРПОУ 38007070, банк: ГУДКСУ у Київській області м. Київ, отримувач коштів Бориспільське управління Державної казначейської служби України Київської області: 22030001, призначення платежу *;101;) судовий збір в розмірі 320 (триста двадцять) грн. 00 коп.

Постанова суду (судді) у справі про порушення митних правил може бути оскаржена особою, стосовно якої вона винесена, представником такої особи або органом доходів і зборів, який здійснював провадження у цій справі протягом десяти днів з дня винесенняпостанови.

Апеляційна скарга подається до відповідного апеляційного суду через місцевий суд, який виніс постанову.

Постанова суду у справі про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку оскарження цієї постанови і може бути предявлена до виконання протягом трьох місяців з дня набрання нею законної сили.

Постанова суду набрала законної сили ____

Суддя С.М. Вознюк