Ухвала суду № 66994635, 22.05.2017, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1

У Х В А Л А

про відмову в скасуванні заходів реагування

22 травня 2017 року м. Київ № 826/9217/16

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі: головуючого судді Аблова Є.В., розглянувши у порядку письмового провадження заяву товариства з обмеженою відповідальністю «Укрбуд Девелопмент» про скасування заходів реагування в адміністративній справі за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у м. Києві до товариства з обмеженою відповідальністю «Укрбуд Девелопмент», товариства з обмеженою відповідальністю «Спецбуд-Плюс» про застосування заходів реагування,-

В С Т А Н О В И В:

З позовом до Окружного адміністративного суду міста Києва звернулось Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у м. Києві (далі – позивач) до товариства з обмеженою відповідальністю «Укрбуд Девелопмент» (далі – заявник, ТОВ «Укрбуд Девелопмент»), товариства з обмеженою відповідальністю «Спецбуд-Плюс» (далі – ТОВ «Спецбуд-Плюс») про застосування заходів реагування щодо державного нагляду (контролю) у вигляді повного зупинення будівельно-монтажних робіт та експлуатації приміщень на будівництві житлового будинку з вбудовано-прибудованими приміщеннями ТОВ «Укрбуд Девелопмент» по вул. Героїв Севастополя, 35-А у місті Києві.

Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 30.09.2016, залишеною без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 01.12.2016 адміністративний позов задоволено повністю, застосовано заходи реагування до Товариства з обмеженою відповідальністю «Укрбуд Девелопмент» (код ЄДРПОУ 32920218) та Товариства з обмеженою відповідальністю «Спецбуд-Плюс» (код ЄДРПОУ 36590344) заходи реагування у вигляді повного зупинення будівельно-монтажних робіт та експлуатації приміщень на будівництві житлового будинку з вбудовано-прибудованими приміщеннями Товариства з обмеженою відповідальністю «Укрбуд Девелопмент» по вулиці Героїв Севастополя, 35-А у місті Києві.

Визначено спосіб виконання судового рішення у порядку, передбаченому наказом МНС України від 21.10.2004р. №130 «Про затвердження Інструкції про порядок та умови застосування органами державного пожежного нагляду запобіжних заходів», зареєстрованому в Міністерстві юстиції України 08.11.2004р. №1416/10015, шляхом відключення джерела електроживлення, накладення печаток на розподільчі електрощити та на двері приміщень на будівництві.

27 березня 2017 року представник ТОВ «Укрбуд Девелопмент» звернувся до суду із заявою про скасування застосованих до заявника заходів реагування, посилаючись на те, що обставини, які стали підставою для вжиття заходів реагування усунуті та перестали існувати. Зокрема, заявник повідомив про те, що будівельні роботи на будівництві житлового будинку з вбудовано-прибудованими приміщеннями закінчені, об’єкт будівництва введений в експлуатацію, йому присвоєно поштову адресу та здійснено заселення.

Частиною 13 ст. 183-2 КАС України передбачено, що заява про скасування заходів реагування підлягає розгляду та вирішенню суддею одноособово з повідомленням осіб, які беруть участь у справі, протягом п'яти днів з дня її отримання судом. Неприбуття у судове засідання осіб, яким належним чином повідомлено про час і місце розгляду, не перешкоджає розгляду такої заяви. У разі якщо суд дійде висновку про можливість ухвалення законного судового рішення без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі, він розглядає заяву у порядку письмового провадження.

Розглянувши заяву та додані до неї документи, дослідивши матеріали справи, суд вважає за необхідне зазначити наступне.

Відповідно до ч. 12 ст. 183-2 КАС України визначено, що особа має право подати заяву про скасування заходів реагування, застосованих судом за результатом розгляду справи, передбаченої пунктом 5 частини першої цієї статті, якщо обставини, які стали підставою для вжиття заходів реагування, перестали існувати або усунуті, що підтверджується відповідними доказами.

Підставою для вжиття заходів реагування стало виявлення порушень вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки під час проведення планової перевірки приміщень та території будівництва житлового будинку з вбудовано-прибудованими приміщеннями в місті Києві по вулиці Героїв Севастополя, 34-А, відображені в акті перевірки №344.

В обґрунтування поданої заяви про скасування заходів реагування, заявник посилається на те, що одразу після проведення позивачем перевірки і отримання відповідачами акту, ними було розроблено та здійснено заходи по усуненню всіх порушень та зауважень, вказаних позивачем в акті. Відповідно до зазначених заходів, всі порушення та зауваження були усунуті в повному обсязі.

Поряд з цим, відповідач вказує на те, що будівельні роботи на об’єкті будівництва завершені, актом від 31.05.2016 об'єкт визнано готовим до експлуатації.

В матеріалах справи наявний Сертифікат серії ІУ №164161591561 від 07.06.2016, який засвідчує відповідність закінченого будівництва об'єкта проектній документації та підтверджує його готовність до експлуатації.

Наразі інвесторами вказаного об’єкту будівництва здійснюються дії для реєстрації права власності на квартири придбані у цьому будинку.

Між тим, звертаючись до суду із заявою про скасування заходів реагування у даній справі, відповідачі не надали суду належних та допустимих доказів на підтвердження усунення ними усіх порушень у сфері пожежної та техногенної безпеки, що були виявлені при проведенні перевірки, як і доказів того, що порушення, відображені в акті перевірки № 344 продовжують усуватися.

Суд зазначає, що наявний певний порядок виправлення та усунення порушень у сфері техногенної та пожежної безпеки.

Аналогічна правова позиція викладена в ухвалі Київського апеляційного адміністративного суду від 01.12.2016 по даній справі.

За таких обставин, суд приходить до висновку про передчасність та необґрунтованість поданої ТОВ «Укрбуд Девелопмент» заяви, а відтак про відсутність підстав для її задоволення.

Водночас суд роз’яснює позивачеві, що відповідно до частини дванадцятої статті 183-2 КАС України він має право повторно звернутись до суду із заявою про скасування заходів реагування із наданням відповідних підтверджуючих документів.

Керуючись ст.ст. 160, 165, 183-2 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Відмовити у задоволенні заяви товариства з обмеженою відповідальністю «Укрбуд Девелопмент» про скасування заходів реагування щодо державного нагляду (контролю), застосованих судом постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 30.09.2016.

Копію ухвали надіслати особам, що беруть участь у справі.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Є.В. Аблов