Ухвала суду № 66993426, 06.06.2017, Волинський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

06 червня 2017 року Справа № 803/684/17

Суддя Волинського окружного адміністративного суду Димарчук Т.М., вивчивши позовну заяву ОСОБА_1 до Національної поліції України про визнання дій протиправними, зобовязати вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся з адміністративним позовом до Національної поліції України про визнання відмови в наданні інформації на запит від 07 травня 2017 року протиправною, зобовязання надати інформацію на запит від 07 травня 2017 року.

Позовна заява подана без додержання вимог, встановлених статтею 106 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), та містить такі недоліки.

Відповідно до частини третьої статті 106 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Згідно з частиною першою статті 3 Закону України "Про судовий збір" від 08 липня 2011 року № 3674-VI (з наступними змінами та доповненнями) судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством. Відповідно до частини першої статті 4 цього ж Закону судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Підпунктом 1 пункту 3 частини другої статті 4 зазначеного Закону встановлено, що ставки судового збору встановлюються у таких розмірах: за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до частини третьої статті 6 Закону України "Про судовий збір" у разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Законом України "Про Державний бюджет України на 2017 рік" з 01 січня 2017 року установлено у 2017 році прожитковий мінімум для працездатних осіб 1 600 грн.

Таким чином, оскільки позивачем фізичною особою подано позовну заяву, в якій обєднано дві вимоги немайнового характеру, тому вона повинна бути оплачена судовим збором у розмірі 1 280 грн (1 600 грн х 0,4 х 2 = 1 280 грн).

Позивач до позовної заяви доказів сплати судового збору не додав, проте, у позовній заяві просив від сплати судового збору його звільнити у звязку з важким матеріальним становищем.

Згідно з частиною першою статті 88 КАС України, яка кореспондує із статтею 8 Закону України "Про судовий збір", суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Отже, єдиною підставою для звільнення від сплати судового збору є незадовільний майновий стан позивача. Звільнення сторони від сплати судового збору є правом, а не обов'язком суду. При цьому, клопотання про відстрочення або розстрочення сплати судового збору, зменшення його розміру або звільнення від його сплати може бути викладене в позовній заяві, яка подаються до суду, або окремим документом. Особа, яка заявляє відповідне клопотання, згідно з статтею 71 КАС України повинна навести доводи і подати докази на підтвердження того, що її майновий стан перешкоджав (перешкоджає) сплаті нею судового збору у встановленому законодавством порядку і розмірі.

Позивачем на підтвердження складного матеріального становища зазначено, що він є непрацездатним пенсіонером, без додаткових доходів, на утриманні у якого перебувають дружина пенсіонер, інвалід ІІ групи, мати пенсіонер, ІНФОРМАЦІЯ_1, яка за станом здоровя потребує постійного стороннього догляду. На підтвердження наведених обставин позивач до позовної заяви додав копії довідки-розрахунку пенсії за вислугу років, квитанцій про оплату комунальних послуг, пенсійного посвідчення ОСОБА_2, виписок із медичної картки ОСОБА_2, ОСОБА_3, відомостей з центральної бази даних Державного реєстру фізичних осіб ДФС України про суми виплачених доходів ОСОБА_4 за період з 01 січня 2015 року по 31 грудня 2016 року.

Проте позивачем не додано доказів на підтвердження того, що пенсія є його єдиним джерелом доходів у 2016-2017 роках, зокрема, відомостей з центральної бази даних Державного реєстру фізичних осіб ДФС України про суми виплачених доходів ОСОБА_1 за період 2016-2017 роки; доказів того, що мати позивача ОСОБА_3 перебуває на утриманні в позивача, оскільки з доданих документів вбачається, що адреса її проживання: ІНФОРМАЦІЯ_2, тоді як позивач проживає у Луцьку по проспекті Соборності, 16/125.

Таким чином, на момент вирішення даного клопотання неможливо встановити та підтвердити важке матеріальне становище позивача та відсутність доходів у нього, що не дає суду змоги встановити наявність підстав для звільнення від сплати судового збору, як це передбачено статтею 88 КАС України.

Відповідно до частини першої статті 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Таким чином, оскільки позовна заява не відповідає вимогам, встановленим статтею 106 КАС України, її слід залишити без руху, надавши позивачу строк, достатній для усунення недоліків, а саме: до 16 червня 2017 року. Позивачу у цей строк слід усунути зазначені недоліки позовної заяви шляхом надання суду належних доказів його складного матеріального становища або сплати судового збору в розмірі 1 280 грн (оригіналу платіжного документа).

Керуючись статтями 106, 108 КАС України, на підставі Закону України "Про судовий збір",

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Національної поліції України про визнання дій протиправними, зобовязати вчинити дії залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків до 16 червня 2017 року.

Розяснити позивачеві, що у випадку невиконання вимог цієї ухвали, позовна заява буде вважатися неподаною та повернута позивачеві.

Копію ухвали надіслати особі, що звернулася із позовною заявою.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на ухвалу подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Суддя Т.М. Димарчук