Рішення № 66992415, 06.06.2017, Господарський суд Харківської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Держпром, 8-й під'їзд, майдан Свободи, 5, м. Харків, 61022,

тел. приймальня (057) 715-77-21, тел. канцелярія 705-14-41, факс 705-14-41

____________

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"06" червня 2017 р.Справа № 922/1612/17

Господарський суд Харківської області у складі:

судді Кухар Н.М.

при секретарі судового засідання Руденко О.О.

розглянувши справу

за позовом Харківського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України, м.Харків, до Комунального підприємства "Харківський метрополітен", м.Харків, про стягнення 48960,00 грн. за участю представників:

позивача - ОСОБА_1 (довіреність № 17 від 28.03.2017р.);

відповідача - ОСОБА_2 (довіреність № 09/736/01-09 від 12.05.2017р.);

ВСТАНОВИВ:

Харківське обласне територіальне відділення Антимонопольного комітету України звернулось до господарського суду з позовною заявою про стягнення з Комунального підприємства "Харківський метрополітен" пені в розмірі 48960,00 грн., нарахованої у зв'язку з простроченням сплати штрафу на виконання рішення адміністративної колегії Харківського обласне територіальне відділення Антимонопольного комітету України від 11.06.2015р. № 91-р/к по справі № 3/12-49-15.

У судовому засіданні представник позивача підтримала заявлені позовні вимоги у повному обсязі.

Представник відповідача проти позову заперечувала частково, посилаючись на те, що згідно п. 5 ст. 56 Закону України "Про захист економічної конкуренції", стягнення пені передбачено за прострочення сплати штрафу, а тому разом з нарахуванням пені зупиняється і необхідність сплати штрафу на час розгляду та перегляду рішень (постанов) у суді, у зв'язку з чим штраф було сплачено позивачем 12.01.2016р. Таким чином, позивач мав право нараховувати пеню лише після завершення розгляду справи № 922/5276/15 за позовом КП "Харківський метрополітен" до Харківського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України про визнання недійсним рішення № 91-р/к, тобто з 18.12.2015р. після прийняття постанови Харківським апеляційним господарським судом). У зв'язку з цим, представник відповідача зазначила, що вимоги Харківського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України підлягають задоволенню за період з 18.12.2015р. по 11.01.2016р. (до моменту оплати штрафу), та просила відмовити у задоволенні позову в частині стягнення 24480,00 грн. пені.

Розглянувши матеріали справи, вислухавши пояснення представників позивача та відповідача, суд встановив наступне.

За результатами розгляду справи № 3/12-49-15 про порушення законодавства про захист економічної конкуренції адміністративною колегією Харківського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України було прийнято рішення 11.06.2015р. № 91-р/к, яким постановлено:

- визнати, що Комунальне підприємство "Харківський метрополітен" (ідентифікаційний код - 04805918), не надавши інформацію, передбачену вимогою від 06.02.2015р. № 02-26/2-460 у встановлений головою територіального відділення строк, вчинило порушення законодавства про захист економічної конкуренції, передбачене пунктом 13 статті 50 Закону України "Про захист економічної конкуренції", у вигляді неподання інформації територіальному відділенню Антимонопольного комітету України у встановлені головою територіального відділення строки (пункт 1 резолютивної частини Рішення № 91-р/к);

- згідно з частиною другою статті 52 Закону України "Про захист економічної конкуренції", за порушення законодавства про захист економічної конкуренції, зазначеного в пункті 1 резолютивної частини цього рішення, накласти на Комунальне підприємство "Харківський метрополітен" (ідентифікаційний код - 04805918) штраф у розмір 68000,00 грн. (пункт 2 резолютивної частини Рішення № 91-р/к).

Відповідно до ст. 6 Закону України "Про Антимонопольний комітет України", адміністративні колегії територіальних відділень Антимонопольного комітету України є органами Антимонопольного комітету України.

Згідно ч. 2 ст. 56 Закону України "Про захист економічної конкуренції", рішення органів Антимонопольного комітету України є обов'язковими до виконання.

Частиною третьою статті 56 Закону України "Про захист економічної конкуренції" визначено, що особа, на яку накладено штраф за рішенням органу Антимонопольного комітету України, сплачує його у двомісячний строк з дня одержання рішення про накладення штрафу.

Як свідчать матеріали справи, копію Рішення № 91-р/к із супровідним листом від 01.07.2015р. за № 02-26/3-3155 було направлено на адресу КП "Харківський метрополітен" рекомендованим листом № 6105230344947.

Вищевказаний лист був отриманий відповідачем 06.07.2015р., що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення № 6105230336073.

Таким чином, за приписами ст. 62 Закону України "Про захист економічної конкуренції", штраф підлягав сплаті відповідачем до 07.09.2015р. (включно).

Не визнавши факт вчинення порушення законодавства про захист економічної конкуренції та не сплативши покладений на нього штраф, КП "Харківський метрополітен" звернулось до господарського суду Харківської області з позовною заявою про визнання недійсним Рішення № 91-р/к.

Рішенням господарського суду Харківської області від 15.10.2015р. у справі № 922/5276/15, залишеним в силі постановою Харківського апеляційного господарського суду від 17.12.2015р., в задоволені позовних вимог КП "Харківський метрополітен" відмовлено в повному обсязі.

Тобто, Рішення № 91-р/к визнано господарськими судами законним, а тому воно є чинним та таким, що підлягає виконанню.

Відповідно до ч. 8 ст. 56 Закону України "Про захист економічної конкуренції", протягом п'яти днів з дня сплати штрафу суб'єкт господарювання зобов'язаний надіслати, відповідно, до Антимонопольного комітету України або його територіального відділення документи, що підтверджують сплату штрафу.

Платіжним дорученням від 12.01.2016р. № 165 штраф був сплачений відповідачем у повному обсязі.

Частиною п'ятою статті 56 Закону України "Про захист економічної конкуренції" встановлено, що за кожний день прострочення сплати штрафу стягується пеня у розмірі півтора відсотка від суми штрафу. Розмір пені не може перевищувати розміру штрафу, накладеного відповідним рішенням органу Антимонопольного комітету України.

Отже, згідно з ч. 5 ст. 56 Закону України "Про захист економічної конкуренції", пеня має бути нарахована за період з 08.09.2015р. до 11.01.2016р. за виключенням строку розгляду справи № 922/5276/15 у господарському суді Харківської області з 10.09.2015р. до 15.10.2015р. (36 днів) та в Харківському апеляційному господарському суді з 06.11.2015р. до 17.12.2015р. (42 дні), тобто за 48 календарних днів.

За розрахунком позивача розмір пені, що підлягає стягненню з відповідача, складає 48960,00 грн.

Перевіривши здійснений позивачем розрахунок, суд визнав нарахування пені в розмірі 48960,00 грн. законним та обґрунтованим.

Згідно ч. 7 ст. 56 Закону України "Про Антимонопольний комітет України", у разі несплати штрафу у строки, передбачені рішенням, та пені органи Антимонопольного комітету України стягують штраф та пеню в судовому порядку.

Відповідно до ст. 17 Закону України "Про Антимонопольний комітет України", голова територіального відділення Антимонопольного комітету України має, зокрема, повноваження звертатися до суду з позовами, заявами і скаргами у зв'язку із застосуванням законодавства про захист економічної конкуренції, а також представляти територіальне відділення Антимонопольного комітету України без спеціальної довіреності в суді.

Згідно ст.25 Закону України "Про Антимонопольний комітет України", з метою захисту інтересів держави, споживачів та суб'єктів господарювання Антимонопольний комітет України, територіальні відділення Антимонопольного комітету України у зв'язку з порушенням законодавства про захист економічної конкуренції органами влади, юридичними чи фізичними особами подають заяви, позови, скарги до суду, в тому числі про стягнення не сплачених у довільному порядку штрафів та пені, та стосовно зобов'язання виконати рішення органів Антимонопольного комітету України.

На підставі викладеного, суд дійшов висновку, що позовні вимоги Харківського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України обґрунтовані, підтверджуються наявними у матеріалах справи доказами та підлягають задоволенню у повному обсязі.

При цьому, суд не приймає доводів відповідача, оскільки вони є необґрунтованими та такими, що не відповідають нормам діючого законодавства.

Відповідно до ст.ст. 44, 49 Господарського процесуального кодексу України, судові витрати покладаються на відповідача.

Враховуючи викладене та керуючись ст.ст. 6, 8, 19, 124, 129 Конституції України, ст.ст. 17, 254 Закону України "Про Антимонопольний комітет України", ст. 56 Закону України "Про захист економічної конкуренції", ст.ст. 1, 4, 12, 33, 34, 43, 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд -

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги задовольнити повністю.

Стягнути з Комунального підприємства "Харківський метрополітен" (61052, м.Харків, вул.Різдвяна, буд. 29; код ЄДРПОУ: 04805918) на користь Державного бюджету України (на рахунок відповідного управління Державної казначейської служби України за місцезнаходженням платника податків по коду класифікації доходів бюджету 21081100 (символ звітності 106)) - пеню, нараховану у зв'язку з простроченням сплати штрафу, в розмірі 48960,00 грн.

Стягнути з Комунального підприємства "Харківський метрополітен" (61052, м.Харків, вул.Різдвяна, буд. 29; код ЄДРПОУ: 04805918) на користь Харківського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України (61022, м.Харків, м-н Свободи, 5, Держпром, 6 під'їзд, 1 поверх, кімната 35; код ЄДРПОУ: 22630473; р/р 35216072011358, банк одержувача - Державна казначейська служба України, МФО 820172) - витрати з оплати судового збору в розмірі 1600,00 грн.

Видати накази після набрання рішенням законної сили.

Повне рішення складено 07.06.2017 р.

Суддя ОСОБА_3