Ухвала суду № 66989966, 03.05.2017, Вознесенівський районний суд міста Запоріжжя (до 25.04.2025 - Орджонікідзевський районний суд м. Запоріжжя)

1Справа № 335/5145/17 1-кс/335/3503/2017 У Х В А Л А І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И 03 травня 2017 року місто Запоріжжя Слідчий суддя Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя Бойко О.Ю. при секретарі Школяр К.П., за участю слідчого Драчова А,А., розглянувши клопотання слідчого СУ ГУНП в Запорізькій області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_1, по кримінальному провадженню №42017080000000182 від 30.03.2017 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів, встановив:

До Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя надійшло клопотання слідчого, погодженого з прокурором, про надання дозволу на тимчасовий доступ із можливістю вилучення оригіналів документів, реєстраційної справи ТОВ «Будівельник 2007» ЄДРПОУ 35105863, що знаходяться в Департаменті реєстраційних послуг Запорізької міської ради за адресою: м. Запоріжжя, вул. Олександрівська, б.84.

Клопотання мотивоване тим, що в провадженні слідчого управління ГУНП в Запорізькій області знаходиться кримінальне провадження №42017080000000182 внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань 30.03.2017 року за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.2 ст.364 КК України.

Під час проведення досудового розслідування було встановлено, що посадові особи Головного управління Держземагентства у Запорізькій області, зловживаючи службовим становищем, усупереч інтересам служби, в порушення вимог Земельного кодексу України передали ТОВ «Будівельник 2007» в оренду земельні ділянки державної власності площею 137 га вартістю 4,6 млн. грн., які розташовані на території Василівського району Запорізької області, що спричинило тяжкі наслідки.

Розпорядженням Запорізької обласної державної адміністрації від 28.12.2012 № 674 «Про надання ТОВ «Будівельник-2007» дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок для видобутку та переробки марганцевих руд Велико - Токмацького родовища» ТОВ «Будівельник - 2007» надано дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення в оренду земельних ділянок орієнтовною площею 190 га за рахунок земель запасу сільськогосподарського призначення та 80 га за рахунок земель промисловості, транспорту, зв'язку, енергетики та оборони на території Василівського району для видобутку та переробки марганцевих руд зі зміною цільового призначення земельних ділянок сільськогосподарського призначення та переведенням їх до категорії земель промисловості.

У подальшому, наказом головного управління Держземагенства у Запорізькій області від 30.01.14 №3П/2320985800:01:009/00000169 «Про затвердження документації із землеустрою та передачі в оренду земельних ділянок», затверджено проекти землеустрою щодо відведення земельних ділянок в оренду із зміною цільового призначення, для видобутку та переробки марганцевих руд ТОВ "Будівельник - 2007" на території Пятихатської сільської ради Василівського району.

Змінено цільове призначення земельних ділянок із земель сільськогосподарського призначення на землі промисловості, транспорту, зв'язку, енергетики, оборони та іншого призначення загального площею 137 га.

Крім того, надано в оренду ТОВ «Будівельник-2007» земельні ділянки загальною площею 137 га для розміщення та експлуатації основних, підсобних, допоміжних будівель та споруд підприємствами, що пов'язані з користуванням надрами, розташованих за межами населених пунктів за рахунок земель сільськогосподарського призначення державної власності.

У подальшому на підставі вказаного наказу 31.01.14 між Головним управлінням Держземагентства у Запорізькій області та ТОВ «Будівельник- 2007» укладено договори оренди землі строком дії - до 28.01.2030.

Відповідно до частин 1, 2 ст. 20 Земельного кодексу України, віднесення земель до тієї чи іншої категорії здійснюється на підставі рішень органів державної влади, Верховної Ради АР Крим, Ради міністрів АР Крим та органів місцевого самоврядування відповідно до їх повноважень.

Зміна цільового призначення земельних ділянок здійснюється за проектами землеустрою щодо їх відведення.

Зміна цільового призначення земельних ділянок державної або комунальної власності провадиться Верховною Радою АР Крим, Радою міністрів АР Крим, органами виконавчої влади або органами місцевого самоврядування, які приймають рішення про затвердження проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок та передачу цих ділянок у власність або надання у користування відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 4 ст. 122 Земельного кодексу України, центральний орган виконавчої влади з питань земельних ресурсів у галузі земельних відносин та його територіальні органи передають земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної власності, крім випадків, визначених частиною восьмою цієї статті, у власність або у користування для всіх потреб.

Згідно зі ч. 5 ст. 122 Земельного кодексу України обласні державні адміністрації на їхній території передають земельні ділянки із земель державної власності, крім випадків, визначених частинами третьою, четвертою і восьмою цієї статті, у власність або у користування у межах міст обласного значення та за межами населених пунктів, а також земельні ділянки, що не входять до складу певного району, або у випадках, коли районна державна адміністрація не утворена, для всіх потреб.

Разом з цим, Головне управління Держземагентства у Запорізькій області передавши в оренду ТОВ «Будівельник-2007» земельні ділянки площею 137 га за рахунок земель промисловості, транспорту, зв'язку, енергетики, оборони та іншого призначення фактично перевищило надані ч. 4 ст. 122 Земельного кодексу України повноваження, оскільки уповноважено на розпорядження виключно землями сільськогосподарського призначення.

В результаті дій Головного управління Держземагентства у Запорізькій області із володіння держави протиправно вибули земельні ділянки площею 137 га вартістю понад 4,6 млн. грн.

В діях посадових осіб Головного управління Держземагентства у Запорізькій області вбачаються ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

На даний час в ході проведення досудового слідства з метою подальшого проведення судових експертиз, а також з`ясування всіх обставин вчиненого кримінального правопорушення, виникла необхідність в здійсненні тимчасового доступу до документів реєстраційної справи ТОВ «Будівельник 2007» ЄДРПОУ 35105863, в Департаменті реєстраційних послуг Запорізької міської ради за адресою: м. Запоріжжя, вул. Олександрівська, б.84.

Слідчий в судовому засіданні підтримав клопотання, дав пояснення по його суті.

Розгляд клопотання про доступ до речей і документів здійснювався без виклику уповноваженої особи, у володінні якої знаходяться речі в силу наявності підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення запрошених речей чи документів.

Заслухавши пояснення слідчого, дослідивши клопотання, копії матеріалів, якими слідчий, обґрунтовує його доводи, слідчий суддя доходить висновку, що клопотання слідчого є обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Відповідно до ст.84 КПК України доказами в кримінальному провадженні є фактичні дані, отримані у передбаченому цим Кодексом порядку, на підставі яких слідчий, прокурор, слідчий суддя і суд встановлюють наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню.

Процесуальними джерелами доказів є показання, речові докази, документи, висновки експертів. Збирання доказів здійснюється сторонами кримінального провадження, потерпілим у порядку, передбаченому цим Кодексом.

Сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.

Слідчий суддя розділяє думку про те, що запрошена інформація, за умови її належного отримання, може слугувати даними, які в подальшому будуть визнані доказами наявності чи відсутності фактів, що мають значення для даного кримінального провадження.

Зважаючи на обґрунтовану неможливість іншим способом довести обставини вчинення кримінального правопорушення, відповідно до ч.6 ст.163 КПК України слідчий суддя може постановити ухвалу про тимчасовий доступ навіть до речей та документів, що містять охоронювану законом таємницю.

Загальні положення тимчасового доступу до речей і документів, визначенні ст.159 КПК України, передбачають право сторони кримінального провадження самостійно вилучити речі чи документи у разі такої необхідності і при наявності рішення слідчого судді про надання дозволу тимчасового до них доступу, а тому додаткового рішення слідчого судді на вилучення сторона кримінального провадження не потребує.

Відповідно до ч.1 ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до ч.1 ст.166 КПК України невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів є підставою для постановлення ухвали про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання та вилучення речей і документів до яких надавався доступ.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст.159164 КПК України,

ухвалив:

Клопотання слідчого про тимчасовий доступ до речей і документів задовольнити.

Надати слідчому СУ ГУНП в Запорізькій області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_1 або уповноваженій особі за його дорученням тимчасовий доступ до оригіналів документів, які перебувають у володінні Департамента реєстраційних послуг Запорізької міської ради за адресою: м. Запоріжжя, вул. Олександрівська, б.84, а саме:

- реєстраційної справи ТОВ «Будівельник 2007» ЄДРПОУ 35105863.

Обовязок по наданню доступу до запрошених документів, а в разі необхідності надання для вилучення, покласти на посадових осіб Департамента реєстраційних послуг Запорізької міської ради.

Ухвала підлягає негайному виконанню з моменту її оголошення та діє до 23.05.2017 року.

Суддя: О.Ю.Бойко