Постанова № 6698120, 02.11.2009, Кіровоградський окружний адміністративний суд

Справа № 2-а-5687/09/1170

ПОСТАНОВА

Іменем України

02 листопада 2009 року Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Яковлєва О.В.

при секретарі Дигас В.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Кіровограді адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в м.Кіровограді Кіровоградської області до Комунального ремонтно-експлуатаційного підприємства №13 про стягнення заборгованості ,Ї

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом в якому ставить вимоги до Комунального ремонтно-експлуатаційного підприємства №13 про стягнення заборгованості по страховим внескам.

В обґрунтування позовних вимог зазначив, що відповідач зареєстрований в Управлінні Пенсійного фонду України в м.Кіровограді, як платник збору на загальнообовязкове державне пенсійне страхування. Згідно самостійно наданого звіту, у визначені Законом терміни Комунальне ремонтно-експлуатаційне підприємство №13 не сплатило страхові внески на обовязкове пенсійне страхування, тому заборгованість підприємства по страховим внескам, за період з 20.05.2007 року по 20.09.2007 року, склала 49567,02 гривень. В звязку з тим, що звіт за квітень 2007 року подається у травні 2007 року до 20 числа, а звіт за серпень 2007 року подається у вересні 2007 року, тому слід вважати, що фактично борг виник у період з 20.05.2007 року по 20.09.2007 року.

За порушення п.2 ч.9 ст. 106 Закону України "Про загальнообов'язкове пенсійне страхування", рішенням Управління Пенсійного фонду України в м.Кіровограді №4186 "Про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду" від 10.12.2008року, відповідачу нараховано штраф в розмірі 8388,28 гривень та пеня, у сумі 15852,87 гривень.

В звязку зтим, що сума заборгованості відповідачем за відповідні періоди не сплачена, загальна сума заборгованості відповідача перед Управлінням Пенсійного фонду України в м. Кіровограді на момент подання позовної заяви становить 73808,17 гривень (сімдесят три тисячі вісімсот вісім гривень сімнадцять копійок).

Представник позивача у судове засідання не з'явився, надав суду клопотання про можливість розгляду справи за його відсутності. Позовні вимоги підтримує в повному обсязі.

Представник відповідача, будучи належним чином повідомленим про дату, час і місце судового засідання, двічі у судове засідання не з'явився. Причини неявки суду не повідомив, письмових заперечень на позов не надав.

Оцінивши наявні в матеріалах справи та досліджені у судовому засіданні докази, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав. Правовідносини щодо сплати страхових внесків на обовязкове пенсійне страхування, стягнення фінансових санкцій та пені за несплачені (неперераховані) або несвоєчасно сплачені (несвоєчасно перераховані) страховиками страхові внески регулюються Законом України “Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування” від 09.07.2003 року №1058-IV, Законом України “Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування” від 26.06.1997 року №400/97-ВР та Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженою постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року №21-1.

Згідно ст.14 «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року №1058-IV, до переліку платників страхових внесків (страхувальників) відносяться: підприємства, установи і організації створені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, обєднання громадян, профспілки, політичні партії, фізичні особи субєкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб - субєктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування-фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок, придбали спеціальний торговий патент), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору або на інших умовах, передбачених законодавством або за договорами цивіільно-правового характеру.

Відповідно до п.3 ст.18 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року №1058-IV, страхові внески є цільовим загальнообовязковим платежем, який справляється на всій території України в порядку встановленому цим Законом.

У відповідності до ст.ст.18, 19, 20, пп.1 п.8 Розділу XI “Прикінцеві положення” того ж Закону, до набрання чинності законом про спрямування частини страхових внесків до Накопичувального фонду, страхові внески, що перераховуються до солідарної системи сплачуються страхувальниками та застрахованими особами на умовах і в порядку, визначеному цим Законом, та в розмірах, передбачених Законом України “Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування” від 26.06.1997 року №400/97-ВР, тобто платник нараховує та сплачує страхові внески у встановлений граничний термін: з 29.07.1997 року - 32%, з 30.03.2005 року - 32,3%, з 01.01.2006 року - 31,8%, з 01.01.2007 року - 33,2% суми фактичних витрат на оплату праці працівників та відраховує і перераховує збір на обовязкове пенсійне забезпечення, за ставкою 0,5 - 2%, утримання з найманих працівників.

У відповідності до п.6 та п.12 ст.20 вказаного Закону, страхувальники зобовязані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період (календарний місяць), не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.

Відповідно до п.2 ч.9 ст.106 Закону України “Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування” від 09.07.2003 року №1058-IV, виконавчі органи Пенсійного фонду застосовують до страхувальників фінансові санкції за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду. Штраф накладається залежно від строку затримки платежу в розмірі: 10 відсотків своєчасно не сплачених зазначених сум у разі затримки їх сплати у строк до 30 календарних днів включно; 20 відсотків зазначених сум у разі затримки їх сплати у строк до 90 календарних днів включно; 50 відсотків зазначених сум у разі затримки їх сплати понад 90 календарних днів. Одночасно на суми своєчасно не сплачених (не перерахованих) страхових внесків і фінансових санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу.

Судом встановлено, що Комунальне ремонтно-експлуатаційне підприємство №13 зареєстровано як платник збору на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді.

У період з 20 травня 2007 року по 20 вересня 2007 року відповідач не сплатив передбачений вказаним законодавством збір і не перераховував страхові внески, в результаті чого заборгованість склала 49567,02 гривень (сорок девять тисяч пятсот шістдесят сім гривень дві копійки), що підтверджується розрахунком суми заборгованості по страховим внескам (а.с.3).

За порушення норм пенсійного законодавства, згідно самостійно наданих відповідачем до УПФУ в м.Кіровограді розрахунків сум страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за травень-вересень 2007 року, начальником Управління Пенсійного фонду України в м.Кіровограді Колісніченко О.М., 10.12.2008 року прийнято рішення №4186 "Про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду"(а.с.17). Даним рішенням на підставі п.2 ч.9 ст. 106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками до відповідача застосовано фінансові санкції у вигляді штрафу, у сумі 8388,28 гривень та нараховано пеню, у сумі 15852,87 гривень, з яких за ставкою 33,2%- за період з 20.04.2006року по 26.06.2008року та за ставкою 2%- за період з 20.01.2006року по 26.11.2007року, що підтверджується розрахунком суми заборгованості по страховим внескам, фінансовій санкції та пені (а.с.3). Розрахунок фінансових санкцій та пені по вищевказаним рішенням проведено відповідно до п.2 ч.9 ст. 106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", а саме за ставками 10, 20, 50 відсотків в залежності від кількості днів затримки та 0,1 відсоток на суму недоїмки і фінансових санкцій.

У встановлений законодавством строк відповідач борг не сплатив.

Таким чином, суд приходить до висновку, що заборгованість по страховим внескам, у сумі 73808,17 гривень (сімдесят три тисячі вісімсот вісім гривень сімнадцять копійок), є обґрунтованою, а тому підлягає стягненню з відповідача на користь Управління Пенсійного фонду України в м.Кіровограді.

Стаття 106 Закону України “Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування” від 09.07.2003 року №1058-IV, пункт 1.1 Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах, затвердженого постановою Пенсійного фонду України від 30.04.2002 року №8-2, надає право Управлінню Пенсійного фонду України в м.Кіровограді звертатись з позовом до суду про стягнення недоїмки по страховим внескам, фінансових (штрафних санкціях) та пені. При цьому строки позовної давності не застосовуються.

Керуючись ст.ст.14, 18, 19, 20, 106, пп.1 п.8 Розділу XI “Прикінцеві положення” Закону України “Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування” від 09.07.2003 року №1058-IV, Законом України “Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування” від 26.06.1997 року №400/97-ВР, Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року №21-1, Положенням про управління фонду України в районах, містах і районах у містах, затвердженого постановою Пенсійного фонду України від 30.04.2002 року №8-2, ст.ст.158 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд ,Ї

ПОСТАНОВИВ:

Позов Управління Пенсійного фонду України в м.Кіровограді Кіровоградської області до Комунального ремонтно-експлуатаційного підприємства №13 про стягнення заборгованості задовольнити.

Стягнути з Комунального ремонтно-експлуатаційного підприємства №13, код ЄДРПОУ 24716022, п/р 260021004, МФО 323538, в КФ «Райффайзен Банк Аваль» на користь Управління Пенсійного фонду України в м.Кіровограді Кіровоградської області, код ЄДРПОУ 20650088, р/р 256073011226 в Облуправлінні Ощадбанку, МФО 323475, заборгованість по страховим внескам, у сумі 73808,17 гривень (сімдесят три тисячі вісімсот вісім гривень сімнадцять копійок). Судові витрати віднести за рахунок держави.

Постанова суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження постанови суду протягом 10 днів з дня її проголошення, а в разі проголошення вступної та резолютивної частин постанови з дня складання постанови в повному обсязі відповідно до ст.160 КАС України. Апеляційна скарга подається протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви.

Повний текст постанови виготовлено 05.11.2009р.

Суддя О.В. Яковлєв