Ухвала суду № 66962955, 07.06.2017, Біляївський районний суд Одеської області

Справа № 496/3916/16-а

Провадження № 2-а/496/11/17

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 червня 2017 року Біляївський районний суд Одеської області у складі:

Головуючого судді Дранікова С.М.

При секретарі - Рядновій А.Ю.

розглянув у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Великодальницької сільської Ради, треті особи служба автомобільних доріг в Одеській області, ОСОБА_2, ОСОБА_3, про визнання незаконним та скасування рішення, визнання недійсним та скасування державного акту,

ВСТАНОВИВ:

Позивачка звернулася до суду зі вказаним адміністративним позовом, в якому просить суд визнати протиправним та нечинним рішення відповідача №62 від 17.06.2011 року про передачу земельної ділянки у власність третьої особи ОСОБА_2; визнати недійсним держаний акт на земельну ділянку ЯЛ №781302, на ім*я ОСОБА_2, виданий на підставі вказаного рішення.

До суду надійшла заява від представника третіх осіб ОСОБА_2 та ОСОБА_3, в якої представник просить закрити провадження у вказаній адміністративній справі, посилаючись на те, що позовні вимоги позивачки слід розглядати у цивільному провадженні в зв*язку з наявністю спору про право.

Позивачка та її представник заперечували проти задоволення клопотання, посилаючись на те, що вказана справа повинна розглядатися саме в порядку адміністративного судочинства, оскільки оскаржується рішення суб*єкта владних повноважень органу місцевого самоврядування.

Представник відповідача підтримав клопотання, наполягає на закритті провадження у справі.

Представник третьої особи - служби автомобільних доріг в Одеській області в судовому засіданні залишив вирішення клопотання на розсуд суду.

Вивчивши матеріали справи, вислухавши пояснення сторін, суд приходить до наступного:

Позивачем у справі заявлено дві позовні вимоги скасування рішення суб*єкта владних повноважень, та визнання недійсним документу, який посвідчує право (державного акту на земельну ділянку).

Згідно п.1 ч.2 ст.17 КАС України, юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Згідно п.12 рішення Конституційного Суду України від 1 квітня 2010 року, відповідно до положень статей 13, 14 Конституції України, статей 177, 181, 324, глави 30 Цивільного кодексу України від 16 січня 2003 року № 435-IV, статті 148 Господарського кодексу України від 16 січня 2003 року № 436-IV власниками землі є держава, ОСОБА_4 Крим та територіальні громади. Конституційний Суд України в Рішенні від 1 квітня 2010 року № 10-рп/2010 у справі за конституційним поданням Вищого адміністративного суду України щодо офіційного тлумачення положень частини першої статті 143 Конституції України, пунктів "а", "б", "в", "г" статті 12 Земельного кодексу України, пункту 1 частини першої статті 17 КАС України вирішив, що органи місцевого самоврядування у земельних відносинах з громадянами та юридичними особами, в тому числі щодо вирішення питань розпорядження, передачі у власність, у користування земельних ділянок, а також їх вилучення, виступають виключно як суб'єкти владних повноважень. Земельні спори фізичних чи юридичних осіб з органом місцевого самоврядування як суб'єктом владних повноважень, пов'язані з оскарженням його рішень, дій чи бездіяльності, належать до публічно-правових спорів, на які поширюється юрисдикція адміністративних судів.

Позивачка не претендує на вказану земельну ділянку, не просить визнати за нею право власності на земельну ділянку. Вимоги про скасування державного акту на землю є похідними від основної вимоги визнання незаконним та скасування рішення суб*єкта владних повноважень.

Враховуючи наведене, суд приходить до висновку, що в задоволенні клопотання слід відмовити.

Керуючись ст.ст.17,157 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

В задоволенні клопотання представника третіх осіб ОСОБА_2 та ОСОБА_3 про закриття провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Великодальницької сільської Ради, треті особи служба автомобільних доріг в Одеській області, ОСОБА_2, ОСОБА_3, про визнання незаконним та скасування рішення, визнання недійсним та скасування державного акту - відмовити

Ухвала може бути оскаржена протягом пяти днів з дня проголошення або отримання її копії.

Суддя Біляївського районного суду

Одеської області ОСОБА_5