Постанова № 66952689, 30.05.2017, Київський апеляційний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа: № 826/28034/15 Головуючий у 1-й інстанції: Кузьменко В.А.

Суддя-доповідач: Федотов І.В.

ПОСТАНОВА

Іменем України

30 травня 2017 року м. Київ

Колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого - судді Федотова І.В.,

суддів: Сорочка Є.О. та Оксененка О.М.,

за участю секретаря Полякової А.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні, в приміщенні суду, апеляційну скаргу Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби на постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 10 лютого 2017 року у справі за адміністративним позовом підприємства з іноземними інвестиціями "Макдональдз Юкрейн Лтд" до Міжрегіонального головного управління ДФС - Центрального офісу з обслуговування великих платників, Управління Державної казначейської служби у Дарницькому районі міста Києва, Головного управління Державної казначейської служби України у місті Києві про визнання протиправною бездіяльності, стягнення коштів,-

ВСТАНОВИЛА:

Підприємство з іноземними інвестиціями "Макдональдз Юкрейн Лтд" (далі - позивач, ПІІ "Макдональдз Юкрейн Лтд") звернулось до суду з адміністративним позовом до Міжрегіонального головного управління ДФС - Центрального офісу з обслуговування великих платників (далі - відповідач 1) та Управління Державної казначейської служби у Дарницькому районі міста Києва (далі - відповідач 2), в якому просив:

- визнати протиправною бездіяльність відповідача 1, що полягає у не вчиненні дій, направлених на повернення позивачу суми надмірно сплачених грошових зобов'язань в розмірі 3 100 837,00 грн. на підставі заяви позивача від 02 грудня 2015 року №3199/05-ЕВЕ;

- стягнути з Державного бюджету України на користь позивача через Управління Державної казначейської служби у Дарницькому районі міста Києва суму надмірно сплачених грошових зобов'язань в розмірі 3 100 837,00 грн.;

- зобов'язати відповідача 1 вчинити дії з підготовки висновку про повернення спірних коштів.

Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 10 лютого 2017 року адміністративний позов задоволено частково. Визнано протиправною бездіяльність Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби щодо не вчинення дій, направлених на повернення Підприємству з іноземними інвестиціями "Макдональдз Юкрейн Лтд" суми надміру сплачених грошових зобов'язань в розмірі 3 100 837,00 грн. на підставі заяви Підприємства з іноземними інвестиціями "Макдональдз Юкрейн Лтд" від 02 грудня 2015 року №3199/05-ЕВЕ. Зобов'язано Державну податкову інспекція у Шевченківському районі Головного управління ДФС у місті Києві підготувати та подати до відповідного органу, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, висновок про повернення грошових коштів в розмірі 3 100 837,00 грн. В іншій частині адміністративного позову відмовлено.

Не погоджуючись із зазначеним судовим рішенням, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову суду першої інстанції, у зв'язку із порушенням судом першої інстанції норм процесуального та матеріального права та прийняти нову, якою у задоволенні позову відмовити повністю.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення сторін, які з'явились в судове засідання, дослідивши доводи апеляційної скарги та перевіривши матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно з п.3 ч.1 ст.198, ч.1 ст. 202 КАС України, підставами для скасування постанови або ухвали суду першої інстанції та ухвалення нового рішення, зокрема, є неповне з'ясування судом обставин, що мають значення для справи та порушення норм матеріального або процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи або питання.

Як встановлено судом першої інстанції та свідчать матеріали справи, ПП "Макдональдз Юкрейн Лтд" звернулось до Міжрегіонального головного управління ДФС - Центрального офісу з обслуговування великих платників із заявою від 02 грудня 2015 року №3199/05-ЕВЕ, в якій просило повернути надміру сплачені грошові кошти по філіям ПП "Макдональдз Юкрейн Лтд" в містах Сімферополі, Ялті та Севастополі у розмірі 3 100 837,00 грн., які залишились на обліковій картці авансових внесків з податку на прибуток (КБК 11023300) та податку на прибуток підприємств, створених за участю іноземних інвесторів (КБК 11023300) за структурні підрозділи.

З огляду на не вчинення дій направлених на повернення позивачу суми надмірно сплачених грошових зобов'язань, позивач повторно звертався до відповідача 1 з листами від 03 березня 2016 року та 02 серпня 2016 року з аналогічними вимогами.

Так, листом від 09 березня 2016 року №6040/10/28-10-20-4-20 відповідач 1 повідомив позивача про розгляд можливості перерахування заявленої позивачем до повернення суми.

Листом від 01 квітня 2016 року №7526/10/28-10-07-4-20 відповідач 1 повідомив позивачу, що повернення коштів буде здійснено в межах чинного законодавства.

З огляду на те, що станом на момент звернення позивача до суду з даним позовом, відповідачем 1 не вирішено питання щодо повернення позивачу суми надміру сплачених грошових зобов'язань в розмірі 3 100 837,00 грн., позивач звернувся з даним позовом до суду.

Приймаючи рішення про часткове задоволення позовних вимог суд першої інстанції виходив з того, що відповідачем не вчинено дій, направлених на повернення позивачу суми надміру сплачених грошових зобов'язань в розмірі 3 100 837,00 грн. на підставі поданої заяви.

Однак, колегія суддів не може погодитися з таким висновком суду першої інстанції з огляду на наступне.

Відповідно до підпункту 14.1.115 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України, надміру сплачені грошові зобов'язання - суми коштів, які на певну дату зараховані до відповідного бюджету понад нараховані суми грошових зобов'язань, граничний строк сплати яких настав на таку дату.

Згідно з пунктом 87.1 статті 87 Податкового кодексу України джерелами самостійної сплати грошових зобов'язань або погашення податкового боргу платника податків є будь-які власні кошти, у тому числі ті, що отримані від продажу товарів (робіт, послуг), майна, випуску цінних паперів, зокрема корпоративних прав, отримані як позика (кредит), та з інших джерел, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею, а також суми надміру сплачених платежів до відповідних бюджетів.

У відповідності до п. 43.1, п. 43.3 ст. 43 ПК України помилково та/або надміру сплачені суми грошового зобов'язання підлягають поверненню платнику відповідно до цієї статті та статті 301 Митного кодексу України, крім випадків наявності у такого платника податкового боргу. Обов'язковою умовою для здійснення повернення сум грошового зобов'язання є подання платником податків заяви про таке повернення (крім повернення надміру утриманих (сплачених) сум податку з доходів фізичних осіб, які розраховуються контролюючим органом на підставі поданої платником податків податкової декларації за звітний календарний рік шляхом проведення перерахунку за загальним річним оподатковуваним доходом платника податку) протягом 1095 днів від дня виникнення помилково та/або надміру сплаченої суми.

Судом першої інстанції встановлено, що ПП "Макдональдз Юкрейн Лтд" має у своєму складі відокремлені підрозділи (філії), які у 2013-2014 роках вважалися окремими платниками податку на прибуток та перебували на обліку в регіональних ДПІ, а ПП "Макдональдз Юкрейн Лтд" у цьому періоді сплачувало податок на прибуток консолідовано.

Зокрема, філією ПП "Макдональдз Юкрейн Лтд" у містах Сімферополі, Ялті та Севастополі подано до відповідача 1 розрахунки податкових зобов'язань щодо сплати консолідованого податку на прибуток за 2014 роки, в рядку 04 якого "Податок на прибуток відокремленого підрозділу платника консолідованого податку на прибуток за звітний (податковий) період" самостійно задекларовано суму податку у наступних розмірах: 56 421,0 грн., 26 158,00 грн. та 29 726,00 грн., а в рядку 05 "Сума сплаченого відокремленим підрозділом платника консолідованого податку на прибуток авансового внеску з податку на прибуток" зазначено суми у розмірах: 1 559 402,00 грн., з яких 561 332,00 грн. сплачено за рахунок переплати з авансових внесків платежів за 2013 рік; 916 564,00 грн., з яких 303 767,00 грн. сплачено за рахунок переплати з авансових внесків платежів за 2013 рік та 737 176,00 грн., з яких 232 403,00 грн. сплачено за рахунок переплати з авансових внесків платежів за 2013 рік.

Отже, протягом 2014 року, філіями ПП "Макдональдз Юкрейн Лтд" у містах Сімферополі, Ялті та Севастополі сплачено до бюджету суму коштів, що на 3 100 837,00 грн. перевищує нараховану суму податків за спірний період, зокрема, вказане перевищення відображене позивачем в рядку 06 розрахунку податкових зобов'язань щодо сплати консолідованого податку на прибуток за 2014 рік.

Докази здійснення оплати у 2013-2014 роках філіями ПП "Макдональдз Юкрейн Лтд" у містах Сімферополі, Ялті та Севастополі задекларованих сум авансових внесків з податку на прибуток підприємства підтверджується доданими до матеріалів справи платіжними дорученнями.

В свою чергу, факт наявності надміру сплачених грошових зобов'язань у розмірі 3 100 837,00 грн. відповідачем 1 не заперечується.

Разом з тим, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції помилково не взяв до уваги доводи відповідача 1 про вчинення ним дій, направлених на повернення позивачу суми надміру сплачених грошових зобов'язань в розмірі 3 100 837,00 грн., з посиланням на лист від 14 вересня 2016 року №3289/10/28-10-07-03-20, з огляду на наступне.

Матеріали справи свідчать, що 03.08.2016 року позивач звернувся з листом № 1114/03-EYU від 02.08.2016 до Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби, в якому просив підтвердити перерахування суми переплати з податку на прибуток за КБК 11020300 за кодами філій (ЄДРПОУ 26072050, 25954781, 24395894) на лицьовий рахунок юридичної особи - головного Підприємства (ЄДРПОУ 23744453), за КБК 11020300 - податок на прибуток підприємств, створених за участю іноземних інвесторів у розмірі 3 100 837,00 грн.

На вказаний лист, 14 вересня 2016 року відповідачем надано відповідь №3289/10/28-10-07-03-20, яким ПІІ "Макдональдз Юкрейн Лтд" повідомлено про підготовлення висновків від 31 березня 2016 року №1962-20 на суму 707 450,00 грн., №1963-20 на суму 890 406,00 грн. та №1964-20 на суму 1 502 981,00 грн. та передачу їх на виконання до Головного управління Державної казначейської служби України у місті Києві; відповідно до виписки по рахунку за банківський день 08 квітня 2016 року зазначені кошти перераховані на інтегровану картку позивача з податку на прибуток підприємств, створених за участю іноземних інвесторів в загальній сумі 3 100 837,00 грн.

Вказані обставини також підтверджені відповідачем долученою до матеріалів справи випискою по рахунку позивача.

В свою чергу, на вимогу колегії суддів апеляційної інстанції, позивачем надано додаткові пояснення, відповідно до яких позивач підтверджує, що 08 квітня 2016 року на інтегровану картку платника податків з податку на прибуток (код ЄДРПОУ 23744453), КБК 11020300 перенесено наступні суми:

- 707 450, 00 грн. - повернена надмірно сплачена сума коштів згідно ст.. 43.3 Податкового кодексу України у зв'язку із скасуванням консолідованого розрахунку сплати податку на прибуток та статусу відокремленого підрозділу по філії ПІІ "Макдональдз Юкрейн Лтд" в місті Севастополь (код ЄДРПОУ 26072050);

- 890 406,00 грн. - повернена надмірно сплачена сума коштів згідно ст. 43.3 Податкового кодексу України у зв'язку із скасуванням консолідованого розрахунку сплати податку на прибуток та статусу відокремленого підрозділу по філії ПІІ "Макдональдз Юкрейн Лтд" в місті Ялта (код ЄДРПОУ 25954781);

- 1 502 981,00 грн. - повернена надмірно сплачена сума коштів згідно ст. 43.3 Податкового кодексу України у зв'язку із скасуванням консолідованого розрахунку сплати податку на прибуток та статусу відокремленого підрозділу по філії ПІІ "Макдональдз Юкрейн Лтд" в місті Сімферополь (код ЄДРПОУ 24395894).

Також, на підтвердження даної інформації позивачем надано вибірку з Електронного кабінету платника податків станом на 30 квітня 2016 року в якій відображено сальдо розрахунків на вказану дату, що становить 3 100 837, 58 грн.

Отже, наведене свідчить про фактичне виконання відповідачем вимог позивача про перерахування коштів на інтегровану картку позивача з податку на прибуток підприємств, створених за участю іноземних інвесторів в загальній сумі 3 100 837,00 грн., що спростовує висновки суду першої інстанції про протиправну бездіяльність відповідача 1 щодо не вчинення дій, направлених на повернення позивачу суми надміру сплачених грошових зобов'язань.

За наведених обставин колегія суддів приходить до висновку про відсутність правових підстав для задоволення позовних вимог.

З огляду на це, судом першої інстанції були неповно встановлені обставини справи, порушені норми матеріального і процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи та є підставою для його скасування.

Керуючись ст.ст. 160, 196, 198, 202, 205, 206, 212, 254 КАС України, колегія суддів,

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну скаргу Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби задовольнити.

Постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 10 лютого 2017 року скасувати та ухвалити нову постанову, якою у задоволенні адміністративного позову підприємства з іноземними інвестиціями "Макдональдз Юкрейн Лтд" до Міжрегіонального головного управління ДФС - Центрального офісу з обслуговування великих платників, Управління Державної казначейської служби у Дарницькому районі міста Києва, Головного управління Державної казначейської служби України у місті Києві про визнання протиправною бездіяльності, стягнення коштів - відмовити.

Постанова набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня її складання в повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя:

Судді:

Повний текст постанови виготовлено 06.06.2017 року.

Головуючий суддя Федотов І.В.

Судді: Оксененко О.М.

Сорочко Є.О.