Ухвала суду № 66952214, 06.06.2017, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 УХВАЛА

про заміну сторони виконавчого провадження

06 червня 2017 року м. Київ № 826/27978/15

Окружний адміністративний суд м. Києва у складі головуючого судді Качура І.А., розглянувши в порядку письмового провадження заяву про заміну сторони виконавчого в адміністративній справі

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Лагард»

до Державної податкової інспекції у Печерському районі Головного управління

ДФС у м. Києві

третя особа Державна фіскальна служба України

про зобов'язання вчинити дії

ВСТАНОВИЛА:

До судді Окружного адміністративного суду м. Києва Шулежка В.П. звернулось Товариство з обмеженою відповідальністю «Лагард» (надалі - позивач/ТОВ «Лагард») з адміністративним позовом до Державної податкової інспекції у Печерському районі Головного управління ДФС у м. Києві (надалі - відповідач/ДПІ у Печерському р-н ГУ ДФС у м. Києві), третя особа: Державна фіскальна служба України (надалі - ДФС України), в якому просить суд:

1. Зобов'язати ДПІ у Печерському р-н ГУ ДФС у м. Києві зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну для ТОВ «Алент Плюс», що складена (виписана) ТОВ «Лагард», іпн. 372658326558, згідно Свідоцтва про реєстрацію платника податку на додану вартість від 14.01.2013 р., №17 від 30.11.2015 р. без накладання штрафних санкцій, визначених в п.120-1.1 ст.120 ПК України.

Постановою Окружного адміністративного суду м. Києва №826/27978/15 від 11.02.2016 р., позовні вимоги задоволено в повному обсязі.

11.11.2016 р. Окружним адміністративним судом м. Києва по даній адміністративній справі видано виконавчий лист.

Водночас, 23.01.2017 р. до Окружного адміністративного суду м. Києва від державного виконавця Відділу примусового виконання рішень УДВС ГТУЮ у м. Києві Шабановим В.В. надійшла заява про заміну сторони виконавчого, в якій останній просить суд:

1. Замінити сторону у виконавчому провадженні ВП №52949265 - боржника: ДПІ у Печерському р-н ГУ ДФС у м. Києві (код ЄДРПОУ: 39669867), місцезнаходження: м. Київ, вул. Лєскова, 2 на ДФС України (код ЄДРПОУ 39292197) місцезнаходження: 04053, м. Київ, Львівська площа, 8.

Враховуючи вищевикладене, у зв'язку з припиненням повноважень судді щодо здійснення правосуддя, в провадженні якого перебувала адміністративна справа №826/27978/15, заява про заміну сторони виконавчого провадження, відповідно до протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 25.01.2017 р. була передана для розгляду судді Качуру І.А.

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 02.02.2017 р. заяву державного виконавця Відділу примусового виконання рішень УДВС ГТУЮ у м. Києві Шабанова В.В. про заміну сторони у виконавчому провадженні було призначено до судового розгляду.

В той же час, зважаючи на неявку в судове засідання сторін, а також беручи до уваги відсутність потреби заслухати свідка чи експерта, на підставі ст.3 та ч.6 ст.128 КАС України, суд дійшов висновку про можливість перейти до розгляду заяви державного виконавця про заміну сторони виконавчого провадження в порядку письмового провадження.

Розглянувши подану заяву про заміну сторони у виконавчому провадженні та додані до неї документи, суд вважає за необхідне вищезазначену заяву задовольнити, з огляду на наступне.

Як встановлено судом під час розгляду заяви державного виконавця Відділу примусового виконання рішень УДВС ГТУЮ у м. Києві Шабанова В.В. про заміну сторони виконавчого провадження, на виконанні відділу примусового виконання рішень УДВС ГТУЮ у м. Києві перебуває виконавче провадження ВП №52949265 з примусового виконання рішення суд, на підставі якого 11.11.2016 р. Окружним адміністративним судом м. Києва видано виконавчий лист по адміністративній справі №826/27978/15 про зобов'язання ДПІ у Печерському р-н ГУ ДФС у м. Києві зареєструвати та рахувати прийнятою в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну ТОВ «Лагард» №17 від 30.11.2015 р. станом на дату її фактичного подання до реєстрації.

Відповідно до ч.1 та ч.2 ст.264 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником. Суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, що звернулися з поданням (заявою), та осіб, які беруть участь у справі. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Так, в обґрунтування необхідності заміни боржника у виконавчому провадженні, а саме: ДПІ у Печерському р-н ГУ ДФС у м. Києві на ДФС України, державним виконавцем було зазначено про те, що функції ведення Єдиного реєстру податкових накладних в силу норм чинного законодавства покладені на центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику, тобто на ДФС України.

Відповідно до п.14.1.60 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України, в редакції чинній на момент вирішення заяви про заміну сторони виконавчого провадження, встановлено, що Єдиний реєстр податкових накладних - реєстр відомостей щодо податкових накладних та розрахунків коригування, ведеться центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику в електронному вигляді згідно з наданими платниками податку на додану вартість електронними документами.

В той же час, згідно Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29.12.2010 р. №1246, при реєстрації податкових накладних та розрахунків коригування кількісних та якісних показників, продавцю видається квитанція в електронній формі, на яку накладається електронний цифровий підпис Державної фіскальної служби України.

Таким чином, до функції органу Державної фіскальної служби України районного рівня не входить ведення Єдиного реєстру податкових накладних.

Відповідно до ч.1 ст.255 КАС України постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

Виконання судового рішення є завершальним етапом судового процесу.

Зазначене кореспондується із практикою Європейського суду з прав людини, який у справі «Воротніков проти України» вказав, що «провадження у суді та виконавче провадження є відповідно першою і другою стадією загального провадження, а тому виконавче провадження не має бути відокремлене від судового і ці обидва провадження мають розглядатися як цілісний процес».

Отже, оскільки ДФС України на даній стадії процесу (виконання судового рішення) є єдиним уповноваженим органом системи Державної фіскальної служби, який наділений достатнім обсягом повноважень для його виконання, заміна сторони виконавчого провадження на вказаний орган є найбільш прийнятним способом щодо реалізації та виконання судового рішення у справі, а відтак і відновлення порушеного права.

Таким чином, враховуючи вищевикладене, суд вважає за необхідне заяву державного виконавця Відділу примусового виконання рішень УДВС ГТУЮ у м. Києві Шабанова В.В. про заміну сторони виконавчого провадження задовольнити.

Враховуючи вищевказане, керуючись положеннями ст.158, ст.159, ст.160, ст.264 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Заяву державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у м. Києві Шабанова Віталія Валерійовича про заміну сторони виконавчого провадження - задовольнити.

2. Замінити боржника у виконавчому провадженні ВП 52949265 по примусовому виконанню виконавчого листа, виданого Окружним адміністративним судом м. Києва 11.11.2016 р. по адміністративній справі №826/27978/15, а саме Державну податкову інспекцію у Печерському районі Головного управління ДФС у м. Києві (01011, м. Київ, вул. Лєскова, 2, код ЄДРПОУ: 39669867) замінити на Державну фіскальну службу України (04053, м. Київ, Львівська площа, 8, код ЄДРПОУ 39292197)

3. Ухвалу направити сторонам у справі.

Ухвала набирає законної сили у порядку, встановленому в ст.254 КАС України та може бути оскаржена у порядку і строки, встановлені ст.ст.185-187 КАС України відповідно.

Суддя Качур І.А.