Постанова № 66922178, 26.05.2017, Синельниківський міськрайонний суд Дніпропетровської області

Справа № 191/491/17

Провадження № 2-а/191/75/17

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 травня 2017 року м. Синельникове

Синельниківський міськрайонний суд Дніпропетровської області у складі:

головуючого судді - Прижигалінської Т.В.

за участю секретаря - Каліневич Ж.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Синельникове адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Дніпровського приміського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області про зобов'язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернулася до суду з позовом до Дніпровського приміського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області про зобов'язання вчинити певні дії, який в подальшому уточнила, обґрунтовуючи свої вимоги тим, що вона з грудня 2008 року вона вийшла на пенсії державного службовця відповідно до Закону України «Про державну службу» при стажі 13 років 2 місяці 3 дня.

З метою реалізації свого права на перерахунок раніше призначеної пенсії, у зв'язку із підвищенням розміру заробітної плати працюючим державним службовцям з 01.12.2015 р. відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 09 грудня 2015 року № 1013 „Про упорядкування структури заробітної плати. особливості проведення індексації та внесення змін до деяких нормативно-правових актів", та з 01.05.2016 року відповідно до постанови Кабінету міністрів України від 06.04.2016 року № 292 «Деякі питання оплати праці державних службовців", позивач 02.02.2017 р. звернулась до Синельниківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області з листом про перерахунок пенсії відповідно до зазначених постанов і додала довідки № 836/05/52 від 30.01.2017 р. та № 837/05/52 від 30.01.2017 р.

Крім того зважаючи, на те, що Постановою Кабінету Міністрів України № 15 від 18.01.20017 року „Питання оплати праці працівників державних органів" передбачено підвищення заробітної плати державних службовців з 01.01.2017 року, у позивача виникло право на перерахунок її пенсії відповідно до зазначеного підвищення. Відповідач в добровільному порядку відмовляється проводити перерахунок її пенсії, про що надав позивачу письмову відповідь від 10.02.2017 року № П-35/02/09.

Також в своєму зверненні вона просила провести перерахунок пенсії із включенням виплат", а саме індексації та матеріальної допомога відповідно довідки № 835/05/52 від 30.01.2017 р. Листом Синельниківського об'єднаного управління Пенсійного Фонду України Дніпропетровської області від 06.02.2017 року №П-24/02/09 їй було відмовлено в перерахунку пенсії з посиланням на внесення змін до Постанови Кабінету Міністрів України від 31.05.2000 р. № 865 „Про деякі питання вдосконалення визначення розмірів заробітку для обчислення пенсії" та пункту 4 зазначеної постанови щодо перерахунку пенсії пенсіонерам, яким пенсію призначено відповідно до Закону України «Про державну службу", у разі підвищення заробітної плати працюючим державним службовцям виключено.

Позивач вважає, що дії відповідача є протиправними і такими, що порушують її

законні конституційні права на належне пенсійне забезпечення щодо більшого розміру пенсії, виходячи з того, що зміни, які були внесені до Закону України «Про державну службу» стосуються призначення пенсії особам, яким пенсія була призначена у теперішньому часі.

У зв'язку з цим, позивач просить визнати дії Синельниківського об'єднаного управління Пенсійного Фонду України Дніпропетровської області щодо відмови ОСОБА_1 у проведені перерахунку пенсії державного службовця з 01.12.2015 року, з 01.05.2016 року та з 01.01.2017 року на підставі заяв, документів пенсійної справи, довідок про складові заробітної плати по відповідній посаді від 30.01.2017 р. № 836/05/52, від 30.01.2017 року № 837/05/52, від 08.02.2017 р. № 1146/05/55 з розрахунку 83 % від сум місячного заробітку без обмежень граничного розміру пенсії та довідки про складові заробітної плати за останні 24 календарні місяця або за будь-які 60 календарних місяців роботи підряд перед звернення за пенсією №835/05/52 від 20.01.2017 з розрахунку 83% від сум місячного заробітку без обмеження граничного розміру пенсів і зобов'язати Синельниківське об'єднане управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області провести перерахунок призначеної пенсії державного службовця ОСОБА_1 з 01.12.2015 року, відповідно до Постанови КМУ „Про впорядкування структури заробітної плати, особливості проведення індексації та внесення змін до деяких нормативно-правових актів" № 1013 від 09.12.2015 року на підставі довідки про складові заробітної плати по відповідній посаді (посадовий оклад, надбавки за ранг та надбавки за вислугу років) від 30.01.2017 № 836/05/52 з розрахунку 83% від сум місячного заробітку без обмежень граничного розміру пенсії і з 01.05.2016 року у зв'язку з підвищенням заробітної плати державним службовцям відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 06.04.2016 року № 292 «Деякі питання оплати праці державних службовців" на підставі довідки про складові заробітної плати по відповідній посаді (посадовий оклад, надбавки за ранг та надбавки за вислугу років) від 24.01.2017 № 837/05/52 з розрахунку 83% від сум місячного заробітку, та перерахунок з 01.01.2017 року у зв'язку з підвищенням заробітної плати державним службовцям відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України № 15 від 18.01.2017 року „Питання оплати праці державних органів" на підставі довідки про складові заробітної плати по відповідній посаді (посадовий оклад, надбавки за ранг та надбавки за вислугу років) від 08.02.2017 № 1146/05/55 з розрахунку 83% від сум місячного заробітку та перерахунок пенсії з 05.11.2008 року згідно довідки про складові заробітної плати за останні 24 календарні місяця або за будь-які 60 календарних місяців роботи підряд перед звернення за пенсією, що подається відповідно до Закону України "Про державну службу" № 835/05/52 від 30.01.2017 з розрахунку 83% від сум місячного заробітку без обмеження граничного розміру пенсії і виплатити різницю між фактично отриманою й належною до оплати сумою пенсії з вказаного часу. Крім того стягнути судовий з відповідача за рахунок бюджетних коштів.

Ухвалою Синельниківського міськрайонного суду від 13.02.2017 року позовні вимоги ОСОБА_1 в частині визнання дій Синельниківського об'єднаного управління Пенсійного Фонду України Дніпропетровської області щодо відмови їй у проведені перерахунку пенсії державного службовця і зобов'язання Синельниківське об'єднане управляння Пенсійного фонду Дніпропетровської області провести перерахунок призначеної пенсії державного службовця ОСОБА_1 за період з 05.11.2008 року по 09.08.2016 року залишені без розгляду.

Ухвалою Синельниківського міськрайонного суду від 26.05.2017 року відповідач Синельниківське об'єднане управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області замінено на його правонаступника - Дніпровське приміське об'єднане управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області

Позивач в судове засідання не з'явилася, однак надала заяву про розгляд справи у її відсутність. Уточнені позовні вимоги підтримала повністю.

До початку судового розгляду представник відповідача надала письмові заперечення, згідно яких з позовними вимогами не згодна та просила відмовити в задоволенні позову ОСОБА_4 в повному обсязі.

Дослідивши матеріали справи та оцінивши їх у сукупності, суд встановив наступне.

Судом встановлено та матеріалами справи підтверджено, що ОСОБА_1. перебуває на обліку в Синельниківському об'єднаному управлінні Пенсійного фонду України Дніпропетровської області та з 05.11.2008 року отримувала пенсію за віком державного службовця відповідно до ЗУ «Про державну службу» та позивачу була призначена пенсія в розмірі 83% від суми заробітної плати, що також визнано відповідачем.

02.02.2017 року позивач звернулась до відповідача з заявою про здійснення перерахунку пенсії державного службовця з врахуванням довідок № 835/05/52 від 30.01.2017 року з моменту призначення пенсії та врахувати «інші» виплати при розрахунку пенсії. Також просила провести перерахунок пенсії відповідно до довідок про складові заробітної плати № 836/05/52 від 30.01.2017 р. та № 837/05/52 від 30.01.2017 р.

З довідки від 30.01.2017 року № 835 про складові заробітної плати, що подається для призначення пенсії відповідно до Закону України «Про державну службу» за період з листопада 2006 року по листопад 2008 року вбачається, що до інших виплат з яких справляються страхові внески, входить матеріальна допомога до на оздоровлення до щорічної відпустки і для вирішення соціально-побутових питань та індексація заробітної плати.

Листом Синельниківського об'єднаного управління Пенсійного Фонду України Дніпропетровської області № П-24/02/09 від 06.02.2017 року ОСОБА_1 було роз'яснено, що на виконання вимог ЗУ «Про державну службу» від 16.12.1993 року № 3723-ХІІ (далі - Закон 3723), зокрема ст.37-1 Закону, якою передбачалося право на проведення перерахунку пенсії, було прийнято ряд нормативно-правових актів, зокрема Постанову Кабінету Міністрів України від 31.05.2000 року № 865 «Про деякі питання вдосконалення визначення розмірів заробітку для обчислення пенсії» та спільний наказ Міністерства праці та соціальної політики України та Головного управління державної служби України від 03.12.2003 року № 319/144 «про затвердження Порядку видачі довідок про заробітну плату для перерахунку пенсій державним службовцям у разі ліквідації органів, з яких особа вийшла на пенсію, а також перейменування (відсутності) посад, зареєстрований в Міністерстві юстиції України 09.12.2003 року. З 01.06.2015 року скасовано норми щодо пенсійного забезпечення осіб, яким пенсії призначаються відповідно до Закону № 3723. У зв'язку з набранням чинності ЗУ «Про державну службу» від 10.12.2015 року № 889-VIII ( далі - Закон 889) скасовано, зокрема ст.37-1 Закону 3723. Крім того, постановою КМУ від 09.12.2015 року № 1013 «Про упорядкування структури заробітної плати, особливості проведення індексації та внесення змін до деяких нормативно-правових актів» скасовано пункт 4 постанови КМУ від 31.05.2000 року № 865, яким визначався механізм перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону № 3723. Отже, на сьогодні перерахунки пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про державну службу» не проводять.

За змістом статті 37 Закону України «Про державну службу» № 3723-XII, пенсія державним службовцям призначається в розмірі 80 відсотків суми їх заробітної плати, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, а особам, які на час звернення за призначенням пенсії не є державними службовцями, - у розмірі 80 відсотків заробітної плати працюючого державного службовця відповідної посади та рангу за останнім місцем роботи на державній службі, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування. За кожний повний рік роботи понад 10 років на державній службі пенсія збільшується на один відсоток заробітку, але не більше 90 % відсотків заробітної плати.

Частиною першою статті 1 Закону України від 24 березня 1995 року № 108/95-ВР «Про оплату праці» встановлено, що заробітна плата - це винагорода, обчислена, як правило, у грошовому виразі, яку за трудовим договором власник або уповноважений ним орган виплачує працівникові за виконану ним роботу.

Статтею 2 вказаного Закону визначено структуру заробітної плати, до якої, зокрема, входить основна та додаткова заробітна плата, а також заохочувальні та компенсаційні виплати.

Згідно із приписами частини другої статті 33 Закону № 3723-ХІІ заробітна плата державних службовців складається з посадових окладів, премій, доплати за ранги, надбавки за вислугу років на державній службі та інших надбавок.

З аналізу наведених положень законодавства, суд дійшов висновку, що винагорода за вислугу років входила до системи оплати праці державного службовця.

Крім того, відповідно до частини першої статті 66 Закону України від 5 листопада 1991 року № 1788-ХІІ «Про пенсійне забезпечення» до заробітку для обчислення пенсії включаються всі види оплати праці (виплат, доходу), на які відповідно до Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» нараховується збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, в межах максимальної величини фактичних витрат на оплату праці найманих працівників, оподатковуваного доходу (прибутку), сукупного оподатковуваного доходу (граничної суми заробітної плати (доходу), з яких справляються страхові внески (збори) до соціальних фондів, що діяла на день одержання зазначеного заробітку (виплат, доходу).

Стаття 41 Закону України від 26 червня 1997 року № 400/97-ВР «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» визначає виплати (доходи), що враховуються в заробітну плату (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії. Так, зокрема, до такого доходу (заробітної плати) враховуються: суми виплат, отримуваних застрахованою особою після набрання чинності цим Законом, з яких згідно з цим Законом були фактично нараховані (обчислені) та сплачені страхові внески; суми виплат, отримуваних застрахованою особою до набрання чинності цим Законом, у межах сум, на які відповідно до законодавства, що діяло раніше, нараховувалися внески на державне соціальне страхування або збір на обов'язкове державне пенсійне страхування.

За змістом наведених норм отримувані застрахованою особою суми виплат, з яких були фактично нараховані та сплачені страхові внески або збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, враховуються в заробіток (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії незалежно від того, чи входять вони до структури заробітної плати.

Таким чином, аналізуючи положення статті 37 Закону № 3723-ХІІ, статті 41 Закону № 1058-IV та статті 66 Закону № 1788-ХІІ, суд дійшов висновку, що суми виплат, з яких були фактично нараховані та сплачені страхові внески або збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, зокрема матеріальна допомога, включаються до складу заробітної плати державного службовця та враховуються при обчисленні розміру його пенсії.

Аналогічну правову позицію зі спірного питання Верховний Суд України висловив, зокрема, у постановах від 14 та 28 травня 2013 року (справи №№ 21-125а13, 21-97а13 відповідно).

Таким чином, перерахунок пенсії позивачу повинен здійснюватись на підставі документів пенсійної справи та документів, додатково поданих нею, а саме довідки від 30.01.2017 року № 835/05/52, виходячи з розрахунку 83% від суми заробітної плати.

Крім того позивач посилається, що статтею 37-1 ЗУ «Про державну службу» в редакції на час оформлення пенсії державного службовця позивачу, передбачено, що у разі підвищення розміру заробітної плати працюючим державним службовцям відповідно здійснюється перерахунок раніше призначених пенсій. Перерахунок пенсії здійснюється виходячи із сум заробітної плати на які нараховуються страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування працюючого державного службовця відповідної посади та рангу на момент виникнення права на перерахунок пенсії.

З огляду статті 37-1 Закону № 3 723-XII (у редакції чинній на час звернення позивача із заявою про перерахунок пенсії), умови та порядок перерахунку призначених пенсій державним службовцям визначаються Кабінетом Міністрів України.

Порядок обчислення заробітної плати для перерахунку пенсії державного службовця зазначався Постановою Кабінету Міністрів України «Про деякі питання вдосконалення зазначення розмірів заробітку для обчислення пенсії» № 865 від 31.05.2000 року.

Пунктом 4 Постанови № 865 (у попередній редакції від 25.03.2014), у разі підвищення міру заробітної плати працюючим державним службовцям відповідно до рішень Кабінету Міністрів України заробітна плата для перерахунку пенсії визначалась виходячи з заробітної плати працюючих державних службовців за тими ж посадами.

Відповідно до п.5 Постанови № 865 (редакції від 25.03.2014), перерахунок пенсій провадився з місяця підвищення розміру заробітної плати працюючого державного службовця на підставі заяви та довідок, виданих державними органами за останнім місцем роботи. Форма довідки про заробітну плату, що подається для призначення пенсії державним службовцям, затверджується правлінням Пенсійного фонду України за погодженням з Міністерством соціальної політики. У разі ліквідації державного органу довідку видає орган, який є правонаступником, а у разі його відсутності та перейменування (відсутності) посад довідка видається у порядку, встановленому Міністерством соціальної політики за погодженням з Головним управлінням державної служби

Відповідно до довідки від 08.02.2017 р. № 1146/05/55 Синельниківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області , виданою та затвердженою постановою Правління Пенсійного Фонду України від 04.09.2013 року №15-1 формою, про заробітну плату, що подається для перерахунку пенсії непрацюючим пенсіонерам державним службовцям, а також державним службовцям, які на момент перерахунку пенсії працюють на інших посадах, ніж ті, з яких їм призначено (перераховано) пенсію по відповідній посаді - заступника начальника відділу виконання бюджету, бухгалтерського обліку та контролю за використанням коштів - заступника головного бухгалтера про складові заробітної плати ( посадовий оклад - 3300,00 грн., надбавка за ранг - 500,00 грн., надбавка за вислугу років 39% (за стаж державної служби 13 р.2 м.3 дн. - 1287,00; усього - 5087.00)

З 01.04.2015 року набув чинності Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 02.03.2015 року №213-ХІІІ. Відповідно до п. 5 «Прикінцевих положень» Закону №213-ХІІІ з 01.06.2016 року пенсії не призначаються та не перераховуються, у тому числі згідно із Законом №3723-ХІІ. Проте, прикінцеві положення Закону носять загальний характер, прийняті під умовами неприйняття до 01.06.2015 року закону щодо призначення всіх пенсій, у тому числі спеціальних, на загальних підставах.

Пункт 5 розділу ІІІ «Прикінцевих положень» Закону №213-УІІІ суперечить конституційним нормам, передбаченим ст.ст. 8, 21 та 22 Конституції України, адже суттєво звужує соціальні права пенсіонерів, гарантованих державою.

Згідно з Рішенням Конституційного Суду України від 09.02.1999 року №1-рп/99, загальновизнаним принципом права закони та інші нормативно - правові акти не мають зворотної дії в часі. Цей принцип закріплений у ч. 1 ст. 58 Конституції України за якою дію нормативно-правового акта в часі треба розуміти так, що вона починається з моменту набрання цим актом чинності і припиняється з втратою ним чинності, тобто до події, факту застосовується той закон або нормативно-правовий акт, під час дії якого вони настали або мали місце.

Відмова відповідача у здійсненні перерахунку пенсії позивача в зв'язку із набранням чинності ЗУ «Про державну службу» №889, який не передбачає проведення перерахунку пенсії державним службовцям є безпідставною та необґрунтованою, оскільки положення цього закону поширюється на працюючих державних службовців, а не тих, які були такими службовцями і яким пенсія уже призначена в минулому.

Статтею 8 Конституції України визначено, що в Україні визнається та діє принцип верховенства права. Конституція України має найвищу юридичну силу. Закони та інші нормативно-правові акти приймаються на основі Конституції України і повинні відповідати їй. НормиКонституції України є нормами прямої дії. Звернення до суду для захисту конституційних прав і свобод людини і громадяни безпосередньо на підставі Конституції України гарантується.

Приписами статті 22 Конституції України встановлено, що права і свободи людини і громадянина закріплені цією Конституцією, не є вичерпними. Конституційні права і свободи гарантуються і не можуть бути скасовані. При прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Конституційний суд України неодноразово розглядав питання, пов'язані з реалізацією права на соціальний захист і сформував правову позицію, що визначена пункті 7.1 в рішення № 10-рп /2008 від 22 травня 2008 року: «Однією з конституційних гарантій прав і свобод людини і громадянина є недопущення їх : скасування чи звуження їх змісту та обсягу при прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів». Тлумачення словосполучення «звуження змісту та обсягу прав і свобод людини і громадянина», що міститься в частині третій статті 22 Конституції України, Конституційний Суд України дав у Рішенні від 22 вересня 2005 року № 5-рп/2005, згідно з яким «конституційні права і свободи гарантуються і не можуть бути скасовані (частина друга), при прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод (частина третя). Скасування конституційних прав і свобод - це їх офіційна (юридична або фактична) ліквідація. Звуження змісту та обсягу прав і свобод є їх обмеженням. У традиційному розумінні діяльності визначальними поняття змісту прав людини є умови і засоби, які становлять можливості людини, необхідні для задоволення потреб її існування та розвитку. Обсяг прав людини - це їх сутнісна властивість, виражена кількісними показниками можливостей людини, які відображені відповідними правами, що не є однорідними і загальними». При цьому Конституційний Суд України зазначив, що «загальновизнаним є правило, згідно з яким сутність змісту основного права в жодному разі не може бути порушена».

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку про те, що рішення відповідача по справі прийнято у спосіб, який не відповідає статті 22 Конституції України та статті 37-1 Закону України «Про державну службу», якою передбачено проведення перерахунку пенсій державних службовців.

Пунктом 5 постанови Пленуму Верховного Суду Украйни №9 від 1 листопада 1996 року «Про застосування Конституції Украйни при здійсненні правосуддя» передбачено, що якщо при розгляді справи буде встановлено, що нормативно-правовий акт, який підлягав застосуванню, не відповідає або суперечить законові, суд зобов'язаний застосувати закон, який регулює ці правовідносини.

Виходячи із загальних засад пріоритетності законів над іншими підзаконними нормативними актами при вирішенні питання перерахунку пенсії державного службовця підлягає застосуванню Закон України «Про державну службу», а саме нормативні положення 37-1 цього закону, які були чинними на момент виникнення у позивача права на перерахунок пенсії державного службовця у зв'язку з підвищенням заробітної плати державних службовців.

Рішенням Конституційного суду України № 7-рп/2016 від 20.12.2016 року у справі № 1-38/2016 у справі за конституційним поданням Верховного Суду України щодо відповідності Конституції України (конституційності) положень другого речення частини сьомої статті 43, першого речення частини першої статті 54 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" визнано такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними), положення Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" від 9 квітня 1992 року № 2262-XII зі змінами, а саме: першого речення частини першої статті 54, відповідно до яких тимчасово, у період з 1 січня 2016 року по 31 грудня 2016 року, особам (крім інвалідів I та II груп, інвалідів війни III групи, ветеранів військової служби та учасників бойових дій, осіб, на яких поширюється дія пункту 1 статті 10 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту"), які працюють на посадах та на умовах, передбачених законами України "Про державну службу", Закону України «Про прокуратуру", Закону України «Про судоустрій і статус суддів", призначені пенсії/щомісячне довічне грошове утримання не виплачуються.

Відповідно до ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень шляхом справедливого неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

Відповідно до частини 4 статті 9 КАС України у разі невідповідності нормативно-правового акта Конституції України, закону України, міжнародному договору, згода на обов'язковість якого надана Верховною Радою України, або іншому правовому акту суд застосовує правовий акт, який має вищу юридичну силу.

Згідно ч.2 ст. 11 КАС України суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, і не може виходити за межі позовних вимог. Суд може вийти за межі позовних вимог тільки у разі, якщо це необхідно для повного захисту прав, свобод та інтересів сторін чи третіх осіб, про захист яких вони просять.

На підставі вищевикладеного суд вважає за необхідне визнати дії Дніпровського приміського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області протиправними щодо неврахування сум матеріальної допомоги на оздоровлення та для вирішення соціально-побутових питань, індексації заробітної плати, з яких справлялися страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування при призначенні пенсії ОСОБА_1 з 01.02.2017 року відповідно до довідки № 835/05/52 від 30.01.2017 року та щодо відмови у здійснені перерахунку призначеної пенсії державного службовця ОСОБА_1 з 01.02.2017 року на підставі довідки № 1146/05/55 від 08.02.2017 року Дніпровського приміського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області.

За правилами частини 4 статті 45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» у разі виникнення права на підвищення пенсії - з першого числа місяця, в якому пенсіонер звернувся за перерахунком пенсії, якщо відповідну заяву з усіма необхідними документами подано ним до 15 числа включно, і з першого числа наступного місяця, якщо заяву з усіма необхідними документами подано ним після 15 числа.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають частковому задоволенню, враховуючи дату звернення позивача до Синельниківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області з заявою про перерахунок від 02.02.2017 року.

Оскільки вказана заява була подана до 15 числа місяця, то датою перерахунку та видачі слід вважати місяць, в якому ОСОБА_1 звернулася за перерахунком пенсії, тобто з 01.02.2017 року. Період з 10.08.2016 року по 31.01.2017 року включно слід відмовити згідно ч.4 ст. 45 ЗУ «про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Виходячи з вищенаведеного, суд приходить до висновку про необхідність задоволення позовних вимог за період з 01 лютого 2017 року, а тому позовні вимоги, щодо перерахунку пенсії в період з 10.08.2016 року по 31.01.2017 року задоволенню не підлягає відповідно до ч.4 ст. 45 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Крім того, згідно ч.3 ст.94 КАС України, суд вважає необхідним стягнути з відповідача судові витрати по сплату судового збору в розмірі 640,00 грн..

На підставі вищевикладеного та керуючись ст. ст. 6 -11, 71, 161, 163, 167 КАС України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги задовольнити частково.

Визнати протиправними дії Дніпровського приміського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області протиправними щодо неврахування сум матеріальної допомоги на оздоровлення та для вирішення соціально-побутових питань, індексації заробітної плати, з яких справлялися страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування при призначенні пенсії державному службовцю ОСОБА_1 з 01.02.2017 року відповідно до довідки № 835/05/52 від 30.01.2017 року та щодо відмови у здійснені перерахунку призначеної пенсії державного службовця ОСОБА_1 з 01.02.2017 року на підставі довідки № 1146/05/55 від 08.02.2017 року.

Зобов'язати Дніпровське приміське об'єднане управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області здійснити перерахунок та виплату пенсії державного службовця ОСОБА_1 з 01.02.2017 року за довідкою від 30.01.2017 року № 835/05/52 з розрахунку 83% від суми місячного заробітку про складові заробітної плати, що подається для призначення пенсії відповідно до Закону України "Про державну службу" з урахуванням сум матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, а також індексації заробітної плати з яких справлялися страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Зобов'язати Дніпровське приміське об'єднане управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01.02.2017 року на підставі довідки № 1146/05/55 від 08.02.2017 року, виходячи із нових складових заробітної плати працюючого державного службовця відповідної посади у розмірі 83% заробітної плати та виплатити різницю між фактично отриманою й належною до оплати сумою пенсії з вказаного часу.

В задоволенні позовних вимог за період з 10.08.2016 року по 31.01.2017 року включно відмовити.

Стягнути з Дніпровського приміського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області, код ЄДРПОУ : 41245991, на користь ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, ідентифікаційний номер : НОМЕР_1, судові витрати по сплаті судового збору в розмірі 640 (шістсот сорок ) гривень 00 копійок.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом 10 днів з дня отримання копії постанови шляхом подачі апеляційної скарги до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Синельниківський міськрайонний суд Дніпропетровської області.

Суддя: Т. В. Прижигалінська