Рішення № 66920901, 30.05.2017, Хустський районний суд Закарпатської області

Справа № 309/1084/17

Провадження № 2/309/932/17

З А О Ч Н Е Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 травня 2017 року м. Хуст

Хустський районний суд

Закарпатської області

в складі: головуючого-судді: Савицького С.А.

при секретарі: Росоха В.Ю.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Хуст справу за позовом Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Закарпатгаз» до ОСОБА_1 про відшкодування збитків,

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з позовом до ОСОБА_1 про стягнення збитків в розмірі 10538,47 грн. та судового збору. Посилається на те, що на виконання вимог статей 12 та 40 Закону постановою НКРЕКП від 30.09.2015 N2498НКРЕКП (зареєстрована у Міністерстві юстиції України 06.11.2015 за N1384/27829) затверджено Типовий договір розподілу природного газу, який є публічним, регламентує порядок та умови переміщення природного газу з метою фізичної доставки Оператором ГРМ обсягів природного газу, які належать споживачам (їх постачальникам), до обєктів споживачів, а також правові засади санкціонованого відбору природного газу з газорозподільної системи (п.1.1.Договору); умови цього Договору однакові для всіх споживачів України та розроблені відповідно до Закону і Кодексу (п.1.2.). Договір є договором приєднання, що укладається з урахуванням статей 633, 634, 641, 642 Цивільного кодексу України на невизначений строк. Фактом приєднання Споживача до умов цього Договору (акцептування договору) є вчинення Споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти Договір, зокрема, надання підписаної Споживачем заяви-приєднання за формою, наведеною у додатку 1 (для побутових споживачів) або у додатку 2 (для споживачів, що не є побутовим) до цього Договору, яку в установленому порядку Оператор ГРМ направляє Споживачу Інформаційним листом за формою, наведеною у додатку 3 до цього Договору, та/або сплати рахунка Оператора ГРМ, та/бо документально підтверджене споживання природного газу (1.3.).

Умови приєднання відповідача до Договору виконано. Фактом приєднання відповідача до умов Договору (акцептування договору) є вчинення дій, які засвідчують його бажання укласти Договір, зокрема, сплата рахунків Оператора ГРМ, яким є ПАТ «Закарпатгаз» та документально підтверджене споживання природного газу.

Відтак, за цим договором відповідач зобовязаний виконувати його умови, та несе передбачену законом відповідальність за невиконання чи не належне виконання своїх обовязків (Розділ VIII Договору).

Пунктом 2.3. Договору передбачено, що окрім договору сторони зобовязуються керуватись Законом України «Про ринок природного газу» та Кодексом газорозподільних систем.

Пунктом 4 глави І Розділу І Кодексу газорозподільних систем (далі Кодекс) визначено поняття:

- несанкціоноване відновлення газоспоживання - виявлений після складання акта про припинення розподілу природного газу (газопостачання) та/або пломбування запірних пристроїв чи встановлення інвентарної заглушки факт несанкціонованого втручання в роботу газорозподільної системи, в тому числі шляхом зривання або пошкодження пломб на запірних пристроях, засувках на вводі на обєкт споживача, пошкодження або зняття інвентарних заглушок тощо, внаслідок чого здійснюється чи є можливість несанкціонованого відбору природного газу на обєкті споживача (окремих його газових приладах чи пристроях), у тому числі поза обліком.

Свої зобовязання за Договором газорозподільне підприємство виконує належним чином та в повному обсязі.

Натомість відповідачем допущено порушення зазначених норм за наступних обставин.

12.12.2016 р. працівниками ПАТ «Закарпатгаз», інспекторами поліції на обєкті відповідача виявлено порушення на ринку природного газу, які передбачені та кваліфікуються Кодексом ГРС як несанкціоноване відновлення газопостачання (підпункт 2 пункту 1 глави 2 Розділу XI Кодексу)

Дане порушення належним чином, з дотриманням положень глави 5 Розділу XI Кодексу, за участю споживача зафіксовано актом про порушення №018118/209 від 12.12.2016р. (далі акт про порушення).

Акт про порушення у відповідності до положень глави 5 Розділу XI Кодексу ГРС 22.12.2016р. розглянуто та задоволено комісією ПАТ «Закарпатгаз» з розгляду актів про порушення. На засідання комісії відповідач не зявився , хоча був повідомлений про розгляд акта про порушення.

Підпункт 2 пункту 1 глави 2 Розділу XI Кодексу передбачено, що до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих обємів (обсягів) природного газу, належать: несанкціоноване відновлення газопостачання.

Відповідно до П.2 Розділу 3 Глави XI, у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого відновлення газоспоживання або використання природного газу споживачем за відсутності чи після розірвання договору розподілу природного газу спожитий обєм природного газу визначається за граничними обємами споживання природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача за період з дня припинення газопостачання (або у разі здійснення попередньої перевірки відключеного стану - з дня такої перевірки, що має підтверджуватися відповідним актом перевірки), а при використанні газу без договору - з дня його закінчення (розірвання) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення.

Таким чином вартість донарахованого через порушення обєму природного газу, і яку відповідач на підставі зазначених вище норм має компенсувати оператору ГРМ - ПАТ «Закарпатгаз» - становить 10 538,47 грн.

Підпункт 1 п. 11. глави 5 Розділу XI Кодексу газорозподільних систем передбачає, що якщо розрахований відповідно до вимог цього розділу необлікований (донарахований) обєм природного газу, що припав на період до 01 числа місяця, в якому прийнято рішення комісії щодо задоволення акта про порушення (тобто до закритого балансового періоду) його вартість в повному обсязі має бути компенсована споживачем Оператору ГРМ - тобто ПАТ «Закарпатгаз». При цьому вартість природного газу визначена за цінами закупівлі природного газу Оператором ГРМ протягом періоду необлікованого природного газу.

Відповідачу було надіслано вимогу про компенсацію вартості не облікованого обєму природного газу від 26.12.2016р. №5182, проте відповідач цю вимогу про компенсацію залишив без реагування.

Відповідно до ст. 15 ЦК України кожна особа має право на захист свого цивільного права в разі його порушення. Згідно ст. 16 ЦК України юридична особа має право на захист свого особистого немайнового та майнового права та інтересу в суді, а одним із способів судового захисту є відшкодування збитків.

Згідно з частиною другою статті 530 ЦК України якщо строк (термін) виконання боржником обов'язку не встановлений або визначений моментом предявлення вимоги, кредитор має право вимагати його виконання у будь-який час; боржник повинен виконати такий обов'язок у семиденний строк від дня пред'явлення вимоги, якщо обовязок негайного виконання не випливає із договору або актів цивільного законодавства.

За невиконання або неналежне виконання своїх зобовязань за цим Договором Сторони несуть відповідальність згідно з цим Договором та чинним законодавством України (п. 8.1. Типового Договору розподілу природного газу ).

Стаття 59 Закону «Про ринок природного газу»» також містить норму про те, що субєкти ринку природного газу, які порушили законодавство, що регулює функціонування ринку природного газу, несуть відповідальність згідно із законом.

Відповідно до ч. 1 ст. 526 Цивільного кодексу України зобовязання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства.

Представник позивача ОСОБА_2 подала заяву про розгляд справи у відсутності представника ПАТ «Закарпатгаз», позовні вимоги підтримує та просить суд їх задовольнити.

Відповідач ОСОБА_1 в судове засідання не зявилася. Про день, час та місце розгляду справи повідомлялася належним чином, шляхом вручення рекомендованого листа з повідомленням про виклик до суду на розгляд даної справи. Однак, причини неявки відповідача в судове засідання суду невідомі.

З врахуванням наведеного, у відповідності до ст. 169 ч. 4 ЦПК України, беручи до уваги наявні у справі дані про права і взаємовідносини сторін, суд ухвалив провести заочний розгляд справи, у відсутності ОСОБА_1

Відповідно до ч. 2 ст. 197 ЦПК України у разі неявки в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Зясувавши обставини справи та дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов ПАТ «Закарпатгаз» підлягає до задоволення виходячи з наступного.

В судовому засіданні судом встановлено, що на виконання вимог статей 12 та 40 Закону постановою НКРЕКП від 30.09.2015 N2498НКРЕКП (зареєстрована у Міністерстві юстиції України 06.11.2015 за N1384/27829) затверджено Типовий договір розподілу природного газу, який є публічним, регламентує порядок та умови переміщення природного газу з метою фізичної доставки Оператором ГРМ обсягів природного газу, які належать споживачам (їх постачальникам), до обєктів споживачів, а також правові засади санкціонованого відбору природного газу з газорозподільної системи (п.1.1.Договору); умови цього Договору однакові для всіх споживачів України та розроблені відповідно до Закону і Кодексу (п.1.2.). Договір є договором приєднання, що укладається з урахуванням статей 633, 634, 641, 642 Цивільного кодексу України на невизначений строк. Фактом приєднання Споживача до умов цього Договору (акцептування договору) є вчинення Споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти Договір, зокрема, надання підписаної Споживачем заяви-приєднання за формою, наведеною у додатку 1 (для побутових споживачів) або у додатку 2 (для споживачів, що не є побутовим) до цього Договору, яку в установленому порядку Оператор ГРМ направляє Споживачу Інформаційним листом за формою, наведеною у додатку 3 до цього Договору, та/або сплати рахунка Оператора ГРМ, та/бо документально підтверджене споживання природного газу (1.3.).

Умови приєднання Відповідача до Договору виконано. Фактом приєднання відповідача до умов Договору (акцептування договору) є вчинення дій, які засвідчують його бажання укласти Договір, зокрема, сплата рахунків Оператора ГРМ, яким є ПАТ «Закарпатгаз» та документально підтверджене споживання природного газу.

Відтак, за цим договором відповідач зобовязаний виконувати його умови, та несе передбачену законом відповідальність за невиконання чи не належне виконання своїх обовязків (Розділ VIII Договору).

Пунктом 2.3. Договору передбачено, що окрім договору сторони зобовязуються керуватись Законом України «Про ринок природного газу» та Кодексом газорозподільних систем.

Пунктом 4 глави І Розділу І Кодексу газорозподільних систем (далі Кодекс) визначено поняття:

- несанкціоноване відновлення газоспоживання - виявлений після складання акта про припинення розподілу природного газу (газопостачання) та/або пломбування запірних пристроїв чи встановлення інвентарної заглушки факт несанкціонованого втручання в роботу газорозподільної системи, в тому числі шляхом зривання або пошкодження пломб на запірних пристроях, засувках на вводі на обєкт споживача, пошкодження або зняття інвентарних заглушок тощо, внаслідок чого здійснюється чи є можливість несанкціонованого відбору природного газу на обєкті споживача (окремих його газових приладах чи пристроях), у тому числі поза обліком.

Свої зобовязання за Договором газорозподільне підприємство виконує належним чином та в повному обсязі.

Натомість відповідачем допущено порушення зазначених норм за наступних обставин. 12.12.2016р. працівниками ПАТ «Закарпатгаз», інспекторами поліції на обєкті Відповідача виявлено порушення на ринку природного газу, які передбачені та кваліфікуються Кодексом ГРС як несанкціоноване відновлення газопостачання (підпункт 2 пункту 1 глави 2 Розділу XI Кодексу).

Дане порушення належним чином, з дотриманням положень глави 5 Розділу XI Кодексу, за участю споживача зафіксовано актом про порушення №018118/209 від 12.12.2016р. (далі акт про порушення).

Акт про порушення у відповідності до положень глави 5 Розділу XI Кодексу ГРС 22.12.2016 р. розглянуто та задоволено комісією ПАТ «Закарпатгаз» з розгляду актів про порушення. На засідання комісії відповідач не зявився , хоча був повідомлений про розгляд акта про порушення.

Підпункт 2 пункту 1 глави 2 Розділу XI Кодексу передбачено, що до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих обємів (обсягів) природного газу, належать: несанкціоноване відновлення газопостачання.

Відповідно до П.2 Розділу 3 Глави XI, у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого відновлення газоспоживання або використання природного газу споживачем за відсутності чи після розірвання договору розподілу природного газу спожитий обєм природного газу визначається за граничними обємами споживання природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача за період з дня припинення газопостачання (або у разі здійснення попередньої перевірки відключеного стану - з дня такої перевірки, що має підтверджуватися відповідним актом перевірки), а при використанні газу без договору - з дня його закінчення (розірвання) до дня виявлення порушення (але не більще ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення.

Таким чином вартість донарахованого через порушення обєму природного газу, і яку відповідач на підставі зазначених вище норм має компенсувати Оператору ГРМ - ПАТ «Закарпатгаз» - становить 10 538,47 грн.

Підпункт 1 п. 11. глави 5 Розділу XI Кодексу газорозподільних систем передбачає, що якщо розрахований відповідно до вимог цього розділу необлікований (донарахований) обєм природного газу, що припав на період до 01 числа місяця, в якому прийнято рішення комісії щодо задоволення акта про порушення (тобто до закритого балансового періоду) його вартість в повному обсязі має бути компенсована споживачем Оператору ГРМ - тобто ПАТ «ЗАКАРПАТГАЗ». При цьому вартість природного газу визначена за цінами закупівлі природного газу Оператором ГРМ протягом періоду необлікованого природного газу.

Відповідачу було надіслано вимогу про компенсацію вартості не облікованого обєму природного газу від 26.12.2016р. №5182, проте відповідач цю вимогу про компенсацію залишив без реагування.

За невиконання або неналежне виконання своїх зобовязань за Типовим договором розподілу природного газу Сторони несуть відповідальність згідно з цим Договором та чинним законодавством України (п. 8.1. Типового Договору розподілу природного газу ).

Відповідно до статті 59 Закону «Про ринок природного газу»» субєкти ринку природного газу, які порушили законодавство, що регулює функціонування ринку природного газу, несуть відповідальність згідно із законом.

Статтею 22 ЦК України встановлено загальні правила відшкодування збитків та передбачено, що особа, якій завдано збитків у результаті порушення її цивільного права, має право на їх відшкодування.

Відповідно до ч. 1 ст. 526 Цивільного кодексу України зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства.

Згідно ст. 1166 ч.1 ЦК України майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

Враховуючи вищенаведене, суд приходить до висновку, що позов підлягає до задоволення, а саме з ОСОБА_1 слід стягнути на користь позивача суму збитків у розмірі 10538,47 грн.

Судові витрати по справі підлягають до стягнення з відповідача відповідно до ст. 88 ЦПК України.

Керуючись ст.ст. 10, 60,169,209, 212-215, 218, 224-227 ЦПК України, ст.ст. 22, 1166 ЦК України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Позов задоволити.

Стягнути з ОСОБА_1 (мешканки ІНФОРМАЦІЯ_1 ) на користь ПАТ «Закарпатгаз» (код ЄДРПОУ 05448610, м. Ужгород, вул. Погорєлова, 2) суму 10 538,47 грн. передбаченої Кодексом ГРС компенсації вартості перерахованих обсягів природного газу та 1600 грн. сплаченого судового збору.

На рішення може бути подана апеляційна скарга протягом 10 днів з дня проголошення рішення до апеляційного суду Закарпатської області.

На рішення суду відповідач ОСОБА_1 може подати заяву про його перегляд протягом 10 днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя Хустського

районного суду: підпис ОСОБА_3

З оригіналом вірно:

Суддя Хустського

районного суду: ОСОБА_3